新设立企业1148户，同比增长9.33%，在新设立内资企业中，批发和零售业465户，占40.79%；租赁和商务服务业248户，占21.75%；信息传输、软件和信息技术服务业103户，占9.04%……电脑里的数据有些枯燥，可刘衍通却感觉蓬勃的活力从屏幕中喷涌而出，1148户，在西岗区市场监督管理局上半年的企业注册数量已超过2014年以前的全年数量。一座城市有许多张面孔，而经济活跃度是彰显城市活力的重要指标之一，在过去几年中，各级政府积极推进营商环境建设，简政放权加强服务，激发市场主体积极性，为城市注入新活力。
我见证——
3年3次变样企业少跑腿15天
2015年3月，全市推行“三证合一”，2016年10月推行“五证合一”，2017年10月推行“26证合一”，在过去的三年中，西岗区市监局办公室副主任刘衍通深感自己的工作每一年都在变化。“过去登记注册一家公司起码要20天时间，现在最多只需要5天。”刘衍通表示，在改革之前，公司注册需要到工商、税务等多个部门办理各项手续，如今均简化到一张纸上，许多环节实现网上认证，为企业节省大量时间和人力成本。
“这样的城市活力不像广场、建筑或文化活动那样直接呈现在眼前，让人能直观地感受到这座城市的魅力，但它是实实在在的。”刘衍通说，蕴藏于城市之中的经济新活力源自于各级政府机构的服务升级和角色转变。而市场准入程序的变化给市场注入的活力是显而易见的。
我参与——
为减一道手续各级政府全力以赴
打造优质的城市建设环境中，政府部门究竟做了什么？也许人们很难理解各种数据解读所提供的信息，而在市国税局驻市公共行政服务中心窗口负责人张晶看来，在这些数据的背后是政府实实在在的工作。
在建筑行业中，按照属地化管理的原则，企业在跨区经营时需开具外出经营活动税收管理证明。“比如说，一家庄河的建筑企业在市内承接工程，需要在当地办理税收手续。”张晶说，去年全市办理该项手续共6.9万余户次，今年9月，大连市政府取消了这项手续，此项工作可为企业节省时间成本大约1周时间。“这项决策出台前的统计数据就是我们做的。”张晶说，当时他们针对这部分税收做了一个统计上报给市政府，在全市总体税收不变的情况下，取消这项手续将使县区政府的税收受到一定影响。但为了让企业的经营活动更加便捷，激发市场活力，县区政府做出了巨大让步。
我付出——
多问一句话多解决一个问题
“不能让企业等咱们。”金普新区市场监督管理局行政审批处负责人龙洪君每天8点前就会赶到单位，审批窗口从8个变成了16个，尽管如此，龙洪君和同事们时常要工作到晚上七八点钟。
截至目前金普新区今年企业注册数量已达到2.3万个，如果加上个体工商户的话，这个数字将更加庞大。如何让这些个体顺利成长，在龙洪君看来，多问一句话或许将为企业多解决一个难题。
龙洪君告诉记者，不久前他们曾接待了一位企业主，“他想要注册公司，但不清楚如何办理相关业务。”龙洪君说，行政人员问了一句才知道他是想注册一家集团公司。“大家帮助他理顺了集团公司架构、股权拆分等业务。”龙洪君说，这家企业不到10天就完成了注册。事后，龙洪君才了解到，这位企业主在大连打拼了十多年，从房屋中介开始做起，如今已涉足多个领域。“这是一个非常励志的创业故事。”龙洪君说，通过他们的付出让更多企业得到发展机会，这就是这份工作的意义。
我收获——
广播双创种苗结出累累硕果
创业工坊运营孵化部总监李佳像是一个大管家，她主要的工作就是将双创企业与政策对接，在她看来，良好的营商环境是企业发展的福音，同时也是一个良性循环。“政府出台各项政策扶持初创企业和孵化器的发展，不但让企业得到实惠，也会让双创种苗茁壮成长，吸引更多企业进驻孵化器，形成良性循环。”对此，李佳深有体会。
去年，创业工坊曾经进驻了一家研发人工智能的企业，在不到一年时间里，该企业便拿到了千万级的投资，业务对象拓展到华为、腾讯、清华大学等，企业迅速从初创期跨级成长为成熟期。
李佳告诉记者，近年来，高新区推出了一系列政策推进创新创业的发展，“比如针对海归人员的‘海创工程’，针对科研院所的‘科创工程’，针对孵化器的‘众创十二条’等等。”李佳说，精准地政策引导让企业的发展方向更加明确，同时奖励政策的兑现也让企业感受到政府的诚信和支持。
■文明数据
截至目前，大连市公共行政服务中心有438项网上办理事项，18个部门的106个事项实现全程网上办理。
今年1至10月份，通过审批平台网上办理事项29687件在线审批监管平台项目共办理审批、核准、备案项目1381个，总投资额3333.1亿，同比增长129.9% 半岛晨报、海力网首席记者王博文
新闻链接
●2015年以来，各审批部门成立审批办，整建制进驻大连市公共行政服务中心，30个部门减少1204个签字环节，13个部门取消43枚行政审批印章，20个部门停用24枚公章的审批功能。
●十八大以来，本市先后分10批取消调整了1611项行政职权，全面清理取消非行政许可审批。2016年调整职权项目268项，最终保留行政职权3069项。
●截至今年三季度末，全市企业累计实有223480户，注册资本（金）23868.16亿元，同比增长12.13%和22.64%；个体工商户累计实有413792户，资金数额281.45亿元，同比增长5.44%和8.59%。
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