【綜合訊】北京以西3421公里（千米），是佇立在中國西北角的霍爾果斯，國境線對面就是哈薩克斯坦。四年前，霍爾果斯剛剛由一個西北邊陲的古老口岸，升級為全國“最年輕的（縣級）城市”。如今，大批的企業想要“逃離”霍爾果斯。
享受優惠政策，沒原來那麼簡單了
據《每日經濟新聞》報道，“別跟我提霍爾果斯，一說我就血壓高。”編劇汪海林忍不住倒了苦水。去年3月，汪海林帶著他的喜多瑞影視公司來霍爾果斯註冊了分公司。“當時全行業的影視公司幾乎都去霍爾果斯開了公司，我們的合作方也要求我們去開一個。說那邊稅低，而且也都是合法的。”而一年之間，霍爾果斯變了。享受地方稅收優惠政策的門檻變高。
2010年，霍爾果斯成為國家特批的企業所得稅全免的特殊經濟開發區。入園企業能享受“五免五減半”（即企業所得稅五年內免徵，五年後減半的優惠），有效期十年。到2014年霍爾果斯成為縣級市，相關部門開始招商，優惠政策的吸引力才真正發揮出來，企業註冊紛至沓來。
此後，霍爾果斯地方政府將優惠政策加碼，企業代繳的個人所得稅和增值稅也能按照一定比例返還。多項“福利”疊加，霍爾果斯迅速炙手可熱。2015年，該市市場主體持有量創下歷史新高。 而現在的情況顯然不同了，霍爾果斯再不是輕輕鬆鬆的“避稅天堂”了。
如何算清個稅和增值稅的優惠細則呢？中介公司服務專員蔡力解釋了一陣隨即說：“弄明白也沒用了，這些都沒有了。以稅返稅2017年年底就被全面叫停了。” “國家出臺的25個點的企業所得稅政策還是沒變。”他說，“如果一年你公司的經營收入1000萬元（人民幣，下同），25%的企業所得稅免除，即250萬不用繳，這個費用變成公司淨利潤了。”
但欲享受這項優惠，公司必須滿足多種條件。 “你公司必須在這裡實體落地，有獨立的辦公室。原來是不需要的。還有今年4月後不再實施‘一址多證’，原來我們這間代理公司的辦公室地址可以作為公司註冊地無限次為新公司註冊，現在不行了，必須‘一址一證’，還要有獨立核算的財務辦公室。” “此外你公司還要聘請相應的工作人員，給工作人員繳納社保。辦公室的保險櫃、桌椅等設備設施都要有，應對稅務機關的突擊檢查。” 蔡力介紹。
另一家規模更大的財稅代理公司，財務總監李曉林直言：“現在不建議影視公司再過來註冊。” “雖然25%全免，但是很多前置條件把你卡死了，其實是變相的不讓你把數量往上增了。”李曉林說。
生意差，大中介謀轉型小公司已關門
“前兩年我們的生意都很好，到了今年初，就不太好了。今年以來，我們公司的客戶，遷出去的100多家，註銷的200多家。”李曉林感嘆道。 “之前每單代理費7萬元，現在3.5萬元。”代理費對半砍了，但蔡力說生意還是不好。 “去年這個時候，光來註冊、諮詢的，從‘北上廣深’過來，一天四五撥，我在這邊跟人談著，外面也排著隊要跟我談。有的人直接揹著幾十萬現金過來，一次性註冊數家公司。我服務的公司包括影視類、科技類、傳媒廣告類等。” 這都還不算多，蔡力講起當地一家做財稅一條龍服務的知名公司。
“你猜他們2017年一年的淨利潤是多少？8個億！就幫人註冊公司、領票這些。聽說光年終獎就發了7000萬元，一個經理剛來霍爾果斯時開的是五菱麵包車，去年就開上了路虎。”從多家代理公司瞭解的信息顯示，以前只需要一間小辦公室，做一家代理註冊公司，就能代理幾百家公司，都註冊在這家公司的地址上。當時的代理費是每家公司每年收費6-7萬元，營業收入可想而知。不少人嗅到商機前來做公司註冊代理生意，以求一夜暴富。
曾經讓蔡力羨慕的競爭對手，今年以肉眼可見的速度“不行了”。 “從2017年12月到2018年5月，一下就變成現在這樣了。原來霍爾果斯這邊有300多家一條龍代理公司，現在小公司基本上都倒閉了，只剩下幾十家了。”
小公司加速撤離，大公司“坐班”
據《重慶晚報》報道，霍爾果斯合作中心配套區查驗業務樓8樓，這是個神奇的地方。其神奇之處在於，在地圖上，這個地方並不存在，在當地人口中，也不知道這是哪裡，它只存在於工商局的註冊系統中。
查驗大樓現在叫開建大廈，裡面曾經註冊了幾千家公司。（圖片來源：《重慶晚報》）
顯然，在這個地方註冊的絕大部分公司都是空殼公司，其目的就是利用霍爾果斯的優惠政策避稅。
資本的嗅覺往往是最靈敏的。在稅收優惠的誘惑下，各路資本紛至沓來，特別是金融、影視和文化傳媒公司。公開報道顯示，2011年，霍爾果斯只有一家影視公司，從2014年開始多了起來。2017年6月23日，霍爾果斯市委書記王剛表示，已有1476家影視傳媒企業落戶霍爾果斯。而在天眼查上可以看到，目前霍爾果斯影視類公司（含已註銷）多達2365家。
但風暴來得比他們想象的要早一些。
今年1月，霍爾果斯開始調整稅收優惠政策，4月開始清理一址多照企業。當地相關部門提出，企業必須實體落地，根據企業規模，要有相應面積的辦公場地和相應數量的辦公人員，併為員工繳納社保，拿出企業所得稅減免的20%用於當地投資，繳納保證金等。同時，霍爾果斯暫停了當地的增值稅返還政策、個人所得稅優惠政策。4月，霍爾果斯2118家企業因稅務存在疑點問題被要求自查，影視文化類企業佔據多數。
6月，對於明星以及這些空殼公司，稅務部門開始全面嚴查，諸多明星藝人開始戰略性撤退。
綜合2018年6月1日至10月11日的《伊犁日報》的報道發現，四個多月的時間裡，共有232家公司在該報刊登註銷公告。其中影視傳媒類公司98家。而通過天眼查查詢，霍爾果斯已經註銷的影視公司為136家。
在這場“大撤退”中，可以見到多家著名影視公司，以及馮小剛、徐靜蕾、趙文卓、任重、許晴、陳建斌、蔣勤勤等明星的身影。其中，馮小剛的霍爾果斯美拉文化傳媒有限公司於7月20日刊發註銷公告，稱“公司將採取自行清算的方式申請註銷”。公開信息顯示，霍爾果斯美拉文化的最終受益人為馮小剛、王中軍及馬雲。
根據天眼查數據顯示，在霍爾果斯市內有3365家公司狀態顯示為“註銷”，其中註冊時間在1-2年內的有526家。但這個數字只是一部分，因為註銷是個複雜而漫長的過程，更多數量的公司正在註銷過程中。
目前，霍爾果斯市相關部門也在規勸一些規模小、未開展實際經營業務的公司主動註銷。
從公司扎堆的“大熱”到紛紛撤退的“爆冷”，兩年之間，霍爾果斯經歷了頗富戲劇性的變化。
對於大量的小公司來說，在霍爾果斯優惠政策變動之後，由於經營成本上升，他們開始選擇離開。而對於一些大公司，尤其是影視類公司來說，霍爾果斯的政策依然具有足夠的吸引力，他們選擇留下。於是，落實辦公場地，招聘工作人員成為諸多影視公司的當務之急。
由此發展出一個新職業——坐班。
光線傳媒、米未傳媒、春秋時代等規模較大的影視公司已經實體落地。在霍爾果斯琪瑞大廈，出品過《千山暮雪》的浙江夢幻星生園影視文化公司在這裡租下6間辦公室用於辦公。在2樓，光線傳媒的7家子公司佔據了半層的面積。
某日下午快18時，恰逢霍爾果斯市領導調研影視公司落地情況，副市長張永寧問青春光線工作人員，“你們主要做些什麼工作？”一名女性工作人員回答：“主要做社保這一塊，有時候還要做新媒體。”“那你跟我說說，今天一天做了些什麼事情？”“……”該工作人員一時沒回答上來，後來補充了一句：“幫財務做了一些事。”
記者當日走訪了多家落地影視公司，要麼沒開門，要麼工作人員無所事事，號稱已經落地，但實際業務很少在霍爾果斯開展。這也是目前落地企業的常態。
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