上報材料稱已完成整改，但環保督察發現，處理裝置長期不正常運行，並存在偽造運行記錄、騙取財政資金等嚴重違法行為；有單位在保護區違規建設旅遊設施，中央環保督察組將問題移交地方，要求嚴肅查處，但被地方判定移交問題不實……
今天（23日）上午，中央第三環境保護督察組在向黑龍江省委、省政府反饋“回頭看”情況時稱，黑龍江一些地區和部門“敷衍整改、表面整改問題多”。
偽造運行記錄騙取財政資金
2018年5月30日至6月30日，中央第三環境保護督察組對黑龍江省第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”，並針對農業農村汙染問題統籌安排專項督察。
經黨中央、國務院批准，督察組於今天向黑龍江省委、省政府進行了反饋。反饋會由黑龍江省省長王文濤主持，督察組組長黃龍雲通報督察意見，黑龍江省委書記張慶偉作表態發言。
黃龍雲在通報督察意見時表示，黑龍江省中央環境保護督察整改雖然取得一定進展，但全省督察整改工作總體比較被動，一些地方和部門擔當意識不強、工作作風不實，甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改。
黃龍雲說，黑龍江省上報材料明確指出，向陽垃圾填埋場滲濾液汙染問題已完成整改。但督察發現，該場200噸/日滲濾液處理裝置長期不正常運行，並存在偽造運行記錄、修改流量計、稀釋排放、騙取財政資金等嚴重違法行為。
督察發現，向陽垃圾填埋場以租賃方式投運的800噸/日滲濾液處理裝置近兩年先後兩次停運。目前垃圾場內積存滲濾液已高達70萬噸，不僅對填埋場安全運行構成嚴重威脅，而且大量外溢排入金家大壕，最終流入阿什河。
哈爾濱市上報已完成309臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐環保治理設施改造任務，但督察發現，上報以併網方式完成整改的94臺燃煤鍋爐中有14臺實際未進行汙染治理設施改造且仍在繼續使用，47臺燃煤鍋爐雖處於停用狀態，但未進行任何整改。
黃龍雲說，針對省農墾總局紅興隆管理局八五三農場在撓力河國家級自然保護區違規建設問題，督察組要求嚴肅查處，實施問責。但農墾總局未認真調查，僅憑八五三農場提供的保護區管理局項目初步設計批覆和墾區環境保護局環評批覆文件，即判定該移交問題不實，直接導致八五三農場頂風違法。
督察發現，2016年8月以來，八五三農場在撓力河國家級自然保護區的核心區、緩衝區和實驗區繼續違規建設旅遊設施，開展旅遊活動，進一步破壞保護區生態環境。
“敷衍整改、表面整改問題多。”黃龍雲說，針對2016年督察指出的阿什河嚴重汙染問題，哈爾濱市持續用力不夠，治標不治本。太平文昌汙水處理廠提標改造滯後，長期超負荷運行，每天3萬多噸生活汙水溢流排入阿什河；沿岸10多個汙水排口還沒有截流納管，大量建築生活垃圾堆放在河道兩側。2018年1月至6月，阿什河入松花江水質同比下降，水汙染問題沒有得到有效解決。
正邦集團偷排高濃度廢水
專項督察發現，黑龍江省作為農業大省，農業農村汙染治理力度不大，農村環境汙染問題突出，與人民群眾期盼還有很大差距。
“農村環境基礎設施建設滯後。”黃龍雲說，黑龍江省現有行政村8697個，截至2017年底僅408個達到國家生活垃圾治理要求，“垃圾圍村”問題十分突出，生活垃圾隨意傾倒、堆放、掩埋和露天焚燒現象嚴重。
督察發現，哈爾濱尚志市一面坡鎮是全省11個特色小鎮之一，每天產生的數十噸垃圾均未得到收集處理，房前屋後垃圾隨處可見；亞布力鎮2008年投資2700萬元建設的垃圾處理場處於棄管狀態，垃圾堆體高出地面十幾米，並多次發生自燃，滲濾液四處流淌，周邊臭氣熏天。
此外，黑龍江省的畜禽養殖汙染治理也推進緩慢。督察發現，黑龍江省規模化畜禽養殖場3465家，糞汙處理設施配套率為46.5%，通過環評審批的比例僅為46.8%，且設施不正常運行、廢棄物隨意排放等違法問題普遍。
督察發現，正邦集團在肇東市建設的兩家年產10萬頭的生豬養殖場，2018年2月擅自停運汙水處理設施，向廠區外草甸偷排高濃度廢水，嚴重汙染環境。
齊齊哈爾市拜泉縣瑞信誠牧業有限公司2013年7月起在雙陽河省級自然保護區緩衝區建設奶牛養殖場，當地有關部門為其申請資金10400萬元，並已到位資金9880萬元，但企業汙染防治設施仍不完善，汙染嚴重。
黃龍雲說，黑龍江省農村環境連片整治示範項目管理混亂。2012年至2014年，中央資金投入8億元、省級財政資金配套3.67億元，專項支持黑龍江省640個農村環境連片整治示範項目建設。
按照計劃，這些項目本應於2015年全部完工，但黑龍江省環境保護廳、財政廳放寬要求，延長建成時限，至中央環保督察“回頭看”進駐時，仍有17個項目未開工、69個未建成、227個建成未驗收；327個建成驗收的項目中，54個長期閒置。經進一步調查，640個項目中有568個存在謊報虛報項目、擅自變更建設內容、資金使用不規範等問題。
督察還發現，黑龍江省的中央環保督察整改任務分解落實不到位。該省住建廳垃圾無害化處理問題整改不到位，摸底排查工作不實，34個未建成項目只排查出11個，整改工作嚴重滯後。
此外，黑龍江省環境保護廳大氣考核問責不到位，對於鶴崗市在限批期間仍違規審批項目問題，不但沒有查處，反而在未經核查的情況下於2017年5月為其解除限批；黑龍江省林業廳溼地生態破壞問題整改不到位，未按照整改方案要求開展打擊破壞溼地違法行為專項行動，溼地生態破壞問題仍然多發頻發。黑龍江省國土資源廳在督察整改期間仍然違法違規審批、延續礦權，導致自然保護區內的一些違法探採礦行為禁而不止。
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