践行区委“征拆没有钉子户”理念 助力平湖民生项目取得重大进展

抽调到平湖街道参与土地整备实践锻炼的干部交出优异答卷


践行区委“征拆没有钉子户”理念 助力平湖民生项目取得重大进展

刘苏贤(右二)与相关单位负责人在白坭坑排水渠现场调整优化征拆红线。


践行区委“征拆没有钉子户”理念 助力平湖民生项目取得重大进展

董瑜(左二)在雁田水库一级水源保护区鱼塘边开展测绘工作。


践行区委“征拆没有钉子户”理念 助力平湖民生项目取得重大进展

黎本智(前左一)见证辅岐东路最后一户签约。

地铁10号线平湖枢纽站扫除最后一个障碍,蹉跎10年的中环路最后一户取得突破性进展,延宕8年的辅岐东路最后一户签约,甘坑水库深圳市辅城坳合作股份公司征地补偿协议签约……刘苏贤、董瑜和黎本智3名抽调干部自今年8月起到平湖街道进行为期三个月的土地整备征地拆迁实践锻炼以来,平湖征拆一线频传捷报!他们发挥各自所长,与平湖街道党工委书记张志华、办事处主任刘庆等党员干部并肩作战,合力攻坚破解征拆疑难杂症,啃下一块块“硬骨头”,为平湖黑臭水体治理河道整治征拆、地铁10号线及道路征拆做出突出贡献,助力平湖民生项目取得重大进展,向龙岗区委和平湖人民交上了一份优异的答卷!

刘苏贤 (龙岗区纪委监委派驻五组组长)

真情感动权利人,合力攻坚破难题

参与白坭坑排水渠综合整治和中环大道项目工程的房屋征拆工作,完成白坭坑排水渠工程红线优化和全部征拆户的测绘评估工作,制定征收补偿方案报批通过,施工单位进场施工;中环大道最后一户征拆户取得重大突破。三个月来,除了自己负责项目工程征拆户的谈判外,刘苏贤还参与了其他项目7个征拆户的谈判工作,签订了涉及面积3840平方米的房屋征拆协议。

白坭坑排水渠综合整治是中央环保督察项目,今年7月才立项,时间紧,任务重。为了加快项目进度,刘苏贤组织两个工作小组进驻社区工作站,明确工作任务和进度表,坚持每天一碰头、每星期一总结的方式一起理思路、谋方法、找对策,坚持以河道整体优化为考量,查找问题并提出解决建议,完成了工程红线优化,征拆户从37户减少到31户,节省了征拆成本。

在白坭坑排水渠整治项目中,有5家沿河道商铺的临河搭建需拆除,权利人开始时怕影响生意均一口回绝。刘苏贤和工作小组的同事从国家对环保要求和整治后河道的环境提升带来的经济效益进行耐心说服。超强台风“山竹”到来之前,他们冒着风雨排除商铺的安全隐患。台风后,又上门详细了解台风带来的损失,他们的真情实意感动了业主,一位先前态度最强硬的业主在测绘当场就签了约。

“每一单的成功签约,都经历了从业主最初的对抗、抵触、怀疑到最终的交流、协商、接受,这个过程的转化最主要来自于我们的团结一致,多管齐下,合力攻坚破解征拆疑难杂症。”刘苏贤说。

中环大道是连接平湖金融基地与外部交通的重要通道。近十年来,邬某的房屋征拆问题成为阻挡项目进展的“拦路虎”。刘苏贤找准坚持原则与人性化服务的平衡点,与其面对面座谈,化解他的对抗、抵触情绪,使其放下心防,开始与工作人员讨论自己的诉求。刘苏贤又与街道城市更新中心主任符涛积极协调上级部门,确定解决问题的方向,取得了重大突破。

因为疑虑旁边白坭坑排水渠施工会影响自家物业安全,挖掘机进场作业后,某企业主强行拔下挖掘机的钥匙,阻止施工,扣下挖掘机。刘苏贤与街道土地整备中心主任刘伟良一起寻求区经促局的帮助,又请白坭坑排水渠整治工程河长、区政协副主席杜楚明积极从中斡旋,终于取得企业主的支持。

让刘苏贤由衷感到高兴的不仅是与街道各部门及社区的通力协作,他与另外两位抽调干部也是分工不分家,一起分享经验,一起讨论解决办法。他们积极思考并探索征拆工作中存在的问题,寻求解决路径,共同撰写了题为“街道土地整备部门‘三难’影响工作开展不容忽视”的信息报送《龙岗信息》,提出相关建议。

区委书记张勇反复强调征拆没有“钉子户”,“三个月的实践使我对这句话的理解越来越深。”刘苏贤说,一定要走群众路线,换位思考,对群众来不得半点敷衍和忽悠。他和工作组的同志一起,经常走村入户聊天拉家常,在这个过程中宣传政策,动之以情晓之以理,与业主反复沟通,着实收到了良好成效,两个星期内完成了31户共计2700多平方米的测绘评估。

有一次,白坭坑排水渠施工需推倒一块居民临时种的菜地,见老太太年事已高,刘苏贤和同事一起来到现场,下地帮她收割花生和蔬菜,老太太一把扯住刘苏贤的袖子连声说:“不要下地,不要弄脏了你们的鞋。”

“只要以真情感动征拆权利人,得到群众的信任和支持,征拆也就没有钉子户了。”刘苏贤说,三个月的锻炼磨砺出了硬作风,增进了硬本领,在实践中积累了做好群众工作的经验和能力,这些都必将伴随自己更好地投入到以后的工作中去。

董瑜 (区人力资源局办公室主任)

只有工作没到位,没有拆不动的“钉子户”

董瑜坚持不怕踏破脚皮、不怕磨破嘴皮、不怕丢掉脸皮的“三不怕”精神,攻克征拆路上的一个又一个难关,全力推进水源保护区及惠华路、李朗路二期的征拆任务。他说,“此次锻炼最大的收获就是锻炼了直面挑战、勇往直前的精神,使我更加坚信,只有工作没到位,没有拆不动的钉子户。”

10月24日下午,董瑜会同平湖街道土地整备中心工作人员完成甘坑水库深圳市辅城坳合作股份公司征地补偿协议的签订工作,涉及征转土地面积为9079.78平方米,标志着甘坑-苗坑水库一级水源保护区项目取得重大进展。

在雁田水库一级水源保护区征拆过程中,租用国有农地经营的某公司2000余平方米的房屋将被拆除。因前期投入较大且经营不善亏损,企业主产生了通过征收补偿捞一笔的想法,以租赁合同未到期为由漫天要价,几次谈判均不欢而散。此时董瑜转变思路,充分发挥自己法学专业毕业的优势,认真研究国有农地法律法规和租赁协议,发现其存在违法及违约行为,于是以此为突破口一举拿下这场拉锯战。10月3号,该处房屋终于按计划拆除,上级下达的任务如期完成。

“坚持以人民为中心,是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容。我们的工作只有得到群众的支持才更有意义,没有群众的支持我们将寸步难行。”征拆工作中,董瑜始终把被征收人的切身利益放在重要位置,“不能光顾着完成工作,还要了解群众的需求,解决他们的困难,让其不仅搬得走,还能生活得更好。”

在雁田水库一级水源保护区征拆过程中,业主蔡叔30年前从外地举家搬到平湖并在此成家立业,在水库边以养鱼种菜养家糊口,老家除了户口之外一无所有。董瑜初次走访时,得知自己仅有的平房和悉心打理的鱼塘、菜地将被征收后,蔡叔很难受。知道附近有被征收户分到了安置房,他也不吵不闹,但坚决要求置换房屋解决其居住问题。然而根据政策只能采取货币补偿方式征收,老人家对此很不理解,拒绝进一步协商,工作陷入僵局。

董瑜主动上门与他沟通,了解到蔡叔的女儿在上大学,于是运用自身在区人力资源局工作所知,向其宣传目前大学生就业形势,对如何提前谋划毕业后的就业问题提出建议。期间适逢超强台风“山竹”来袭,董瑜和同事利用周末上门协助蔡叔加固房屋抵御台风。逐步取得信任后,蔡叔终于透露其并不是不愿配合征拆,而是发愁征拆后一家人的居住问题,一直不敢签协议。按照目前平湖房价水平,蔡叔凭补偿款在平湖重新置业基本没有可能。

安居才能乐业,住有所居是老百姓最基本的需求,董瑜经认真反思思考,决定以解决蔡叔居住问题为突破口开展工作。他主动为其联系老家相关部门了解回迁相关政策,并了解到用这笔补偿款不仅可以在老家建房子,还可以保障其下半生基本生活。得知消息后,年迈的蔡叔含着热泪签下了协议,董瑜心中也涌动着一股热流。

是什么样的力量激励着下沉一线干部与街道党员干部一路前行,攻克一个又一个难关?翻越一座又一座高峰?是龙岗人民对美好生活的向往激励着他们在征拆路上不忘初心,攻坚克难。董瑜表示,将始终坚守这份“初心”,参与到龙岗打造“六个高地”、建设深圳东部中心的事业中去,为此不断贡献自己的力量和智慧。

黎本智 (吉华街道执法队队长)

唯有勇于担当才可能取得重大突破

参与并较好地完成君子布河道综合整治,辅岐东路断头路最后一栋房屋征收,地铁10号线平湖枢纽站广铁集团3栋房屋征拆和禾花站出口、华南城站C出口、双拥街站相关出口优化建设等的“收尾”项目。在黎本智看来,征拆协商谈判不只是靠业务知识,有时更考验一个人的韧性和坚持。面对困局,唯有勇于担当才可能取得重大突破。

10月25日,在抽调干部黎本智及禾花社区工作站的共同见证下,辅岐东路市政工程最后一栋房屋即水门村一处私人物业的权利人彭某的长子受其委托与平湖街道办事处正式签订征收补偿协议。至此,历时8年之久的辅岐东路市政工程征收补偿工作宣告全面完成,为道路施工建设扫清最后障碍。

辅岐东路起于辅城坳阳光路,终于新南水门的福星路,横穿平吉大道,长度约800米。该道路的扩建改造工程将极大缓解地铁10号线平湖枢纽站及周边特别是广深铁路西侧水门片区交通出行压力。项目报经区发改审批后于2010年正式启动。截至2017年底,除彭某80平方米的物业外,其余涉拆物业全部签约并拆除。由于权利人家庭内部矛盾问题迟迟得不到解决,彭某物业历时3年的艰辛谈判,始终无法达成协商意见。

为解决这一旷日持久的征拆“老大难”问题,尽快推动道路项目建设,今年8月,黎本智主动请缨,担下这块难啃的“硬骨头”。黎本智充分调动社区及社会资源,利用周末及晚上休息时间进行深入走访,弄清权利人家庭内部矛盾的实质,耐心细致开展劝说疏导工作。同时对业主提出的12项新要求协调各级部门穷尽办法一一进行梳理解决,促使业主长子愿意配合工作,主动做其家庭成员的思想工作,并且发动同业主关系不错的亲戚朋友一起做业主工作,最终谈判取得突破性进展,促成征收补偿协议的签订。

在这轮实践锻炼中,黎本智参与的土地整备工作涉及河道、地铁和道路等重大市政工程,而且面对的几乎都是所在工程项目中最后“扫尾”征拆对象,工作量看似不多,却是一个个看似无解的难关和真正的“硬骨头”,面对的是国企、社区股份公司、私企、原住民家庭和承租户等错综复杂的不同主体。勇于担当是他推动工作取得重大突破的最大“法宝”。

广铁宿舍楼是地铁10号线平湖枢纽站的最后一个障碍。前期,市、区、平湖街道党委政府做了大量工作,重大问题基本上得到解决,但职工搬迁安置问题一直无法取得一致意见,人员没有搬离,3栋宿舍楼就无法拆除,枢纽站也无法全面开展建设。面对深铁时代公司这样响当当的国企,黎本智没有因为自己只是一名普通街道办工作人员缩居人后,而是拿出勇于担当的精神,不当“二传手”,在街道主要领导的支持下,带领街道土地整备中心的团队,主导广铁宿舍楼的最后谈判工作。在取得多方信任的基础上,最终捅破了多年来一直无法突破的“最后一层窗户纸”。9月2日,广铁宿舍楼轰然倒下,标志着跨时3年、建筑面积2900平方米、涉及住户100余户的广铁物业征拆难题最终妥善解决,也宣告地铁10号线平湖枢纽站征拆任务全面顺利完成。

征拆工作不仅需要有持久战的耐心,关键时刻更要有“临门一脚”的果断和效率。在一个下着大雨的周末,黎本智支援君子布河阳光路最后一户承租户的小商铺清租,连续8个小时不停歇地努力攻坚,和谐清除最后一个征拆障碍,避免了强制清租的对抗风险。

“征拆工作是一段柳暗花明、苦乐相伴的历程。”辅岐路最后一户签约时,黎本智已从平湖街道党工委办公室主任一职调任吉华街道执法队队长,他将在平湖工作15年的深厚情感留在一次次攻坚克难的难忘回忆中,“我非常自豪参与见证了平湖黑臭水体治理和地铁10号线、市政道路等重大项目建设,更高兴自己为平湖的发展出了一份力,同时也提升了自己的综合能力。”他说。

策划:尉晋英 文/图:张帆 边疆红 吴从焕 黄岱霜


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