根據《莆田市人民政府關於印發莆田市“大造闊葉樹 綠化全莆田”三年行動計劃實施方案的通知》（莆政綜〔2018〕47號）精神，結合城廂區森林資源建檔實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和省委十屆五次全會精神，按照市委市政府“堅持綠色發展、打造宜居港城、建設美麗莆田、創建美麗中國的示範區”要求，緊扣創建國家森林城市契機，全面推進我區國土綠化美化花化彩化香化。
二、目標任務
通過開展“大造闊葉樹 綠化全莆田”三年行動，以造林綠化項目建設為載體，有組織、有計劃、有重點地推進以現有桉樹林改造、低效針葉林等林分改造、花化彩化提升工程等建設內容，爭取用三年時間，逐步綠化禿頭山、改造桉樹林和低效針葉林等林分，調整林種結構，提高林分質量，讓人民群眾享受到更多的綠色福利。
三、工作重點與分工
（一）現有桉樹林改造
任務重點：我區現有桉樹商品林約有5.45萬畝，在確保完成省市下達森林覆蓋率等指標的前提下，要充分利用有限的採伐指標，同時鼓勵林木所有者和林農積極採用間伐、擇伐、漸伐等採伐方式。重點以重要飲水源的桉樹林改造為主，從2018年至2020年，每年至少改造桉樹林2000畝。
牽頭單位：區農業局
責任單位：各鎮人民政府、街道辦事處
配合單位：區財政局、區水務局、區環保局
（二）低效針葉林等林分改造
任務重點：我區現有低效林分約有2.78萬畝。要積極通過套種珍貴樹種等名特優闊葉樹的辦法，逐步進行改造。重點推進木蘭溪、東圳水庫及其他飲用水源保護區等的荒山造林、跡地更新、林分修復補植和封山育林，擴大種植和補植鄉土闊葉樹種規模，優化林種樹種結構，提高森林資源質量。從2018年至2020年，每年至少改造400畝。
牽頭單位：區農業局
責任單位：各鎮人民政府、街道辦事處
配合單位：區財政局、區水務局
（三）花化彩化提升
任務重點：以城市一重山、綠道、水道、城郊綠地為重點，大種適宜地方生長的花草樹木，著力提高綠化花化彩化美化香化水平。從2018年至2020年，每年至少改造200畝。
牽頭單位：區住建局、區農業局
責任單位：各鎮人民政府、街道辦事處
配合單位：區財政局、區水務局、區規劃分局
四、保障措施
（一）加強組織領導。為紮實完成好市政府下達我區的“大造闊葉樹 綠化全莆田”的目標任務，成立由郭國輝副區長為組長，區直相關單位和鎮街分管領導為成員的工作領導小組，工作領導小組辦公室設在區農業局。各鎮街要成立“大造闊葉樹 綠化全莆田”專門工作小組，負責組織具體實施，確保三年行動計劃各項工作抓實抓好。
（二）突出示範帶動。區農業局負責制定我區落實“大造闊葉樹 綠化全莆田”三年行動計劃實施方案，各鎮街要結合實際情況制定工作推進方案（任務分解詳見附件2），在現有桉樹林改造、針葉林等低效林分改造提升、花化彩化提升等方面突出自己特色，建設示範點，結合旅遊開發，以點促面，發揮輻射和帶動作用。
（三）整合資金資源。一是整合住建、環保、水利等政府部門涉及生態文明建設的資源資金，充分發揮政府性資源資金的聯合作用。二是區財政局要將每年度區級配套資金納入年度財政預算。其中：1、桉樹林改造任務採取評估贖買後林分改造的方式實施，重點生態區位桉樹商品林贖買按照《城廂區重點生態區位商品林贖買改革試點方案》實施，非重點生態區位內桉樹林參照執行。經測算桉樹林贖買資金預算約1200元/畝，除省林業廳補助的重點生態區位商品林贖買資金200萬元、市林業局擬下達的重點生態區位商品林贖買資金250萬外，贖買資金（含重點生態區位和非重點生態區位）不足部分由區財政配套解決；造林資金預算約2000元/畝，三年改造任務6000畝共需資金1200萬元，除市級財政補助600元/畝，區級財政需配套600元/畝計360萬元，不足部分約480萬元建議納入區生態補償資金支出。2、低效針葉林等林分改造預算約1500元/畝，三年改造任務1200畝共需資金180萬元，市級財政補助300元/畝，區級財政需配套1200元/畝計144萬元（2018年華亭鎮旅遊路龜山梨花園項目已預算，正在實施）。3、花化彩化提升補助資金預算約6000元/畝，三年改造任務600畝需要資金360萬元，市級財政補助2000元/畝，區級財政需配套4000元/畝計240萬元（2018年華亭鎮三角梅公園項目已預算，正在實施）。
（四）廣泛宣傳發動。要加大宣傳力度，努力營造“大造闊葉樹 綠化全莆田”的濃厚氛圍。廣泛宣傳創建國家森林城市、建設綠色家園、打造宜居港城的重大意義，不斷提高全社會“規劃留綠、見縫插綠、嚴管護綠”的綠色文明意識；突出宣傳一批在活動中作出突出貢獻的先進典型，推動活動的深入開展。
（五）強化督促檢查。區“大造闊葉樹 綠化全莆田”活動工作領導小組辦公室制定督查考核方案並組織實施，各鎮街要建立工作彙報機制，向區“大造闊葉樹 綠化全莆田”活動工作領導小組辦公室報送聯絡人，確保“大造闊葉樹 綠化全莆田”活動按計劃推進。
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