在農村工作八年多，讓我印象深刻的就是農村的土地問題。農村的土地屬於村集體所有，實行家庭承包制，也就是小農經濟。農村土地分為耕地、林地和建設用地幾種。建設用地主要是宅基地，供農民蓋房使用。耕地和林地則用來種莊稼和栽植樹木。
現在農村最大的問題之一也就是土地問題。隨著農村人口的變動，原來分配的土地數量發生了變化。比如以前一家五口人分到了五畝地，隨著人口的變化，最後可能一個人就擁有五畝地；有的人則可能是五口人擁有一畝地。雖然土地不能買賣，但是也發生了土地數量的不平衡現象。
另外，在農村土地規劃方面也相對落後。普遍存在的是農民在耕地違法建房現象的日益增多，這也給基層幹部吃拿卡要、索賄受賄提供了門路。農民在耕地建房不外幾種原因，一種是因為國家修建道路距離耕地較近，原來的宅基地則距離道路較遠，交通不便；第二種原因則是家中孩子多，家裡的宅基地不夠，孩子要結婚，不能不另外尋找地方建房，只能建在耕地裡。第三種是土地復墾，農民原來的宅基地和房子被推倒，又沒有及時提供宅基地重建，農民無房可住，只能在自己的耕地上搭建房屋。
凡此種種，都是農村普遍存在的問題。農村的土地亂象，表面上是農民違法建房，實際上是農村的土地規劃極其落後所致。尤其是在涉及到民生問題方面，比如說修建道路，農民自然為了出行方便選擇靠近道路建房。家裡孩子多了，自然就會需要增加宅基地。有的地方為了執行上級管控土地的精神，不僅嚴厲打擊違法建房現象，就連農民正常的在宅基地上重建房屋也不允許，一邊說等上級規劃，一邊規劃又遲遲下不來。舊房屋漏雨、滲水、坍塌了，還是等不到規劃下來，農民只好無處安身，只好頂風冒險，只好違法建房。
所以，真正為人民服務，真正密切聯繫群眾，一切政策都應該緊緊圍繞人民群眾的所思所想來制定。不能執行政策簡單化。比如說不讓農民在耕地建房，首先要解決方便農民衣食住行的基礎設施問題；要解決農民多子女需要宅基地建房問題。而不是簡單地“不許蓋”三個字。
當然，這需要上級的頂層設計和基層的具體執行。
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