市縣一級的招商局會如何改革?

融雪21


市縣一級招商局在八十年代成立,在當時般是發解委下面的一個事業局,在九十年代至2000年期間到達鼎盛期,那時市縣各單位(部委局辦)都有招商任務。專門的招商局就更牛逼了。2000年後由數量招商轉向質量招商,市縣其它單位招商任務開始淡化,招商局本身也進行了一次小轉型。近幾年,由於環保壓力大,招商條件更加苛刻,對環境破壞較大的企,即使利潤再高,也被一票否決了。機構改革之後,招商部門仍會存在。但是由於受宿編控編的影響,尤其是市縣一級,行政編制持別緊張,事業編制只減不增,事業局更是不能單設。所以招商任務較多的市縣(工業比較發達的市縣)也許會採取過渡性措施,以前參公的,暫時保留參公,掛靠在發改局或工信局之類的行政單位內。屬事業局的,則直接取消,可能成為發改,商務,或經信等部門的強力股室或二級單位。招商任務不重的市縣,(以保護生態環境為主的市縣)則會成為發改,商務,經信等行政部門的一個股室或二級單位。至於人員去向,按編隨事轉,人隨編轉的原則,正式工不會丟飯碗,只不過工作崗位和工作內容有所變動。參公人員暫時保留身份。過渡期後或轉為公務員,或成為事業編。現行事業編人員轉公務員希望不大,臨聘人員則會清退,補償問題按勞動法和相關政策處理。


江郎


招商局,有的地方叫做經濟合作局,主要設在市縣一級,為事業機構,有隸屬發改局的,有隸屬商務或者工信局的。主要是地方政府為了推介本地特色優勢,宣傳本地優惠政策,吸引外來投資經商辦企業,通常與項目建設、開發區建設等配套,樹立地方形象,擴大招商引資力度,為當地經濟社會發展提速增效。

招商局的職責,是地方政府賦予的。從其職能構成來看,有發改局的職能,有工信局的職能,也有商務局的職能,是地方政府為了突出發展某項工作,專門設置的功能機構。和南方的茶管局、雲南的煙管局、山西內蒙的煤管局等非常相似,區別就是招商引資工作是全國性的任務和地方政府工作重點,招商局在全國市縣兩級政府普遍都有設置。

在新一輪黨政機構改革和事業單位分類改革中,無論是從部委一級的三定方案,還是省級黨政機構改革中,都沒有招商局或者經濟合作局設置為黨政機構或者省直機關的作法。市縣機構改革方案中,部分對招商局沒有提及,將招商局納入事業單位分類改革中,進行綜合改革。部分市縣機構配合黨政機構改革,將招商局職責分類整合,分別劃入發改局、工信局和商務局,不再設置單獨的招商局;或者將招商局與商務局等行政機構整合,合署辦公,或掛牌,或內設,或實行一套人馬、兩塊牌子。

機構改革後,原招商局工作人員中,部分參公人員隨職能分流到相應的行政機關,其他參公人員和事業人員分流到機關下屬事業單位。

隨著市場經濟的發展,不管是將招商局整合,還是參與事業單位綜合改革,招商引資工作依然是各市縣政府的重要工作之一,營商環境的建設,包括地方建設的方方面面,需要各個政府行政部門協調統一,共同努力,不再是單純“引進來”,還要留得住。也不再是某個單位的“業務”,而是地方政府的主要職責和發展大計。


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