美国知名智库大西洋理事会(Atlantic Council)研究员Patricia Thomas于2018年11月30日撰文
1994年正式生效的北美自由贸易协定（NAFTA）就把美国、墨西哥和加拿大的经济紧密联系成一个整体。此后，它就成为了北美经济的关键轴，也扩大了北美自由贸易区在世界市场上的竞争力。
几乎25年之后，一个更新的、更适合现代的多边贸易协定由三个国家的领导者——美国总统川普和墨西哥总统安拉圭·潘尼亚托、加拿大总理特鲁多于11月30日在阿根廷布宜诺斯艾利斯G20峰会的期间签署。
川普称之为一个“真正有突破性的成就”。《美国-墨西哥-加拿大贸易协定》必须要被美国国会通过批准，即便是在1月份民主党人控制了众议院的情况下。
什么是《美国-墨西哥-加拿大贸易协定》？
《美国-墨西哥-加拿大贸易协定》是双方超过一年的关于使《北美自由贸易协定》更新和现代化的协商谈判的结果。在8月份宣布美国-墨西哥双边贸易协定之后，加拿大在最后时限9月30日的前几分钟内，旋即加入了这个协定，形成了一个三方协定。
《美国-墨西哥-加拿大贸易协定》和《北美自由贸易协定》有何不同？
尽管很多条款还是和之前保持一致，然而有一些关键的变化和出现了一些新条款，这让《北美自由贸易协定》和《美国-墨西哥-加拿大贸易协定》有所不同。以下就是其中一些最大的变化：
农业：《美国-墨西哥-加拿大贸易协定》在第三章第10条下囊括了一个全新的农业生物技术条款，像是基因编辑的新科技，这不仅对于食品和农业影响巨大，对人类健康也至关重要。
汽车：第四章出现了更多的初创规则，如要求至少75% 的汽车量在北美制造，此前《北美自由贸易协定》的数字是62.5%；还有，至少40%-45%的汽车产量必须由每小时薪水不低于16美元的工人制造。这条直接瞄准的是墨西哥的汽车产业，因为美国和加拿大的工人早就能挣到那么多了。
奶制品： 囿于第3章规定的美国-加拿大的双边联合，加拿大取消了它在国际上饱受争议的“class 6”和“class 7”的乳品定价协议，之前在它的保护下，它可以向全球市场倾销牛奶成分，像蛋白质浓缩物（黄油）、脱脂牛奶和全脂奶粉。
数字科技：第19章关于数字贸易的条款包括了：保证数据（包括私人信息）的跨境流动；有针对性地预防第8条和12条规定的数据的强制执行本地化。
争端解决：争端解决机制集中于贸易救济方式，例如反倾销和反补贴税的规定没有变化，但是投资者—国家争端解决机制将会分步骤在加拿大逐渐完全开展，而对于墨西哥作了明显缩略（只在特定的部门，像是油气、基础设施和电信行业进行）。
劳动：在《北美自由贸易协定》中，劳动基准不在正式的贸易协定文件中而是附加在一个补充协议《北美劳工合作协定》(NAALC)中，他们现在被囊括在《美国-墨西哥-加拿大贸易协定》的主体中，即第23章内。
接下来还有什么？
他们没有为批准该项协定设置最后期限。然而，根据《贸易促进授权法案》，在11月30日签署《美国-墨西哥-加拿大贸易协定》之后，美国国际贸易委员会就开始了105天的倒计时，它需要在此期限内完成并提交它关于该协定的经济影响分析的报告给国会，那份报告将至迟于3月中旬提交。要实施立法的话，在提交之后，首先要通过内务委员会审核，由全体众议院表决，然后才能送达参议院。
川普政府也需要向国会提交多份文件，包括：协定的最后定本；政府法案的声明，其中要包括对美国法律作出改变的细节；法案实施草案，由有立法权的国会最终表决。如果还有进一步的小修小补，批准的进度还会进一步拖慢。
这个时间线已经拖得够长了，最大的可预见到的迟延有可能会发生在关于劳动的条款上。共和党的国会议员公开表明了反对23章的条款，因为它涉及雇佣性别歧视。然而，国会民主党人却暗示他们想要一个更强大的、执行力更大的劳动基准法。
与此同时，《北美自由贸易协定》仍然在位，这让川普无法有任何行动。北美的投资当然很大程度上取决于当前的新协定的进展，因此需要对国会施压，促使其支持新协定的批准通过。
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