陝西省西安市檢察院檢察長張民生（右一）出庭支持公訴。
“被告人鄧某因家庭矛盾，故意傷害他人致人死亡，現對其提起公訴，請依法判處。”近日，一起故意傷害案在陝西省西安市中級法院一審開庭，西安市檢察院檢察長張民生作為公訴人出庭支持公訴。
在西安市檢察院，院領導深入一線辦案、院主要領導牽頭辦大案已是常態。“公訴工作作為檢察機關維護社會公平正義、履行法律監督職能的主要途徑，既是檢察機關的核心業務，也是新形勢下檢察工作改革發展的主戰場。”張民生說。
鍛造過硬公訴隊伍，提升公訴工作水平，西安市檢察院多年常抓不懈，成績斐然。在全國曆屆優秀公訴人評比中，該院有8名檢察官被授予“全國優秀公訴人”稱號，在西部地區一枝獨秀，在全國也名列前茅。近年來，最高檢指定該院審查起訴的省部級官員職務犯罪大案有5件。
取得這些成績，該院在公訴隊伍建設中的隊建理念和業務運行體系居功至偉。
“四維”打造隊伍硬度
“所謂‘四維’，就是以公訴人和公訴工作的專業、責任、質效、協作為四個維度，力求構築一個完善的隊建培育能力提升和規範保障體系。”西安市檢察院公訴部副部長李寶玲介紹。
11月6日至9日，西安市第七屆十佳公訴人暨全市優秀公訴人培訓、評選活動舉行，該市檢察系統公訴骨幹賽得“昏天黑地”。“在評選形式上，我們嚴格按照全國優秀公訴人評比的樣式，在考查標準上甚至更嚴苛。”李寶玲說。
在專業能力培養上，該院建立學、練、賽、評、訓一體的培養模式。“西安市公訴人與律師辯論賽，已經舉辦了四屆，從實戰出發，以賽帶訓；從去年開始，我們又組織青年檢察官論壇，為青年檢察官通過交流、交鋒提高業務水平搭建平臺。”李寶玲說。
任玉潔是該院公訴部一名年輕員額檢察官，在第七屆全市十佳公訴人暨全市優秀公訴人評選中入圍十佳，是辯論環節的第一名。“在上一屆同一賽事評選中，我前面表現都很好，卻在辯論環節‘敗走麥城’。後來得益於我院學中練、練中賽、賽中評、評中訓的機制，我在法庭和賽場上反覆打磨，這次算是補了短板。”任玉潔說。
在責任維度建設上，嚴格落實員額檢察官權力請單，“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”，有案有責，權責明晰不遺漏。
不論資排輩，敢給年輕人壓擔子，是該院給記者留下的突出印象。現任該院公訴部副部長的張豔娟2007年研究生畢業來到該院，迅速成長為業務骨幹。最高檢指定的5起省部級官員職務犯罪案，3起由她辦理。“擔任寧夏回族自治區原副主席白雪山受賄案的公訴人時，我還很年輕。領導把這麼重的擔子交給我，我也感到有一定壓力。在不乏質疑的目光裡，我變壓力為動力，圓滿完成任務。有了這番歷練，之後再辦大案難案，底氣就更足了。”張豔娟說。
在質效和協作上，該院強化工作制度規範保障。例如，為確保當前辦理涉黑涉惡案件質量效果，公訴部制定《西安市檢察機關掃黑除惡專項鬥爭工作規範手冊》《黑惡勢力犯罪案件審查起訴工作指引》《涉黑涉惡線索分析研判制度》等，對每一名公訴人加強制度規範引示。同時，優化細化績效考該辦法，鼓勵公訴部門檢察官齊心協力，多辦案、快辦案、辦好案。
“三專”保障辦案精度
“‘術業有專攻’，精耕細作才能出精品。在辦案形式上，我們推出了‘三專’，即專業+專家+專案的模式。”西安市檢察院公訴部副部長高翔介紹。
專業。該院公訴部門依據案件類型、涉及領域，設立危害國家安全犯罪、毒品犯罪、侵犯知識產權犯罪、未成年人犯罪等專業辦案組。郝振耀是毒品犯罪專業辦案組檢察官。“專業化辦案有利於我們吃透相關法律法規，快速掌握哪些是審查重點，一上案就能進入角色。而且，對辦毒品案還有一個好處：毒販也是一個圈子，我們常年辦毒品案有利於‘拾遺補缺’。”郝振耀說。
幾年前，他辦理了一起販毒案，其中犯罪嫌疑人劉某因證據瑕疵未被認定，但郝振耀記住了他。去年，他在審查起訴另一起販毒案件時，看到“消失”了4年的劉某。劉某故伎重演，在證據面前始終不吐口、不認罪。在提審劉某時，郝振耀猛地點出了幾年前劉某的涉毒經歷，劉某心理防線一下子垮塌了，如實供述了兩次參與販毒400多克的犯罪事實。
專家。“我們設置了由我院全國優秀公訴人、省市公訴領軍人物組成的專家型辦案組，強化內腦使用，專門辦理一些類案和疑難複雜案件。”高翔說。
西安是文物大市，文物犯罪高發、頻發。李猛是該院公訴部專門辦理文物犯罪案件的專家。他是法律專業畢業，同時有多年在博物院工作的經歷，文博知識淵博，談起陝西的古蹟人物典故如數家珍。在辦理西安灞原薄太后墓（漢文帝之母）被盜掘一案時，被告人和辯護人在庭審中都指出，被告人盜掘的是陪葬坑而不是墓。李猛詳解漢代葬儀規制，列出墓坑本是一體，對盜墓者探墓選址流程說得一清二楚，引得多名被告人頻頻點頭，辯護人無言以對。
專案。“這是公訴工作中突出以上率下機制的載體和抓手。專案是在轄區有影響的重大案件，由檢察長或主管副檢察長牽頭組成專案組查辦。入額院領導帶頭辦案，是落實司法責任制的要求，而且帶頭辦大案，更能凝聚力量、整合資源。“高翔說。
今年6月22日15時，西安市灃東新城三橋街辦轄區西凹裡村鐵道路口發生一起重大刑事案件。灃東新城王寺鎮居民辛海平午飯酒後從家中攜帶刀具乘坐302路公交車行駛至西凹裡鐵道附近時，為洩私怨將10名群眾捅砍，致死4人，致傷6人，造成了惡劣社會影響。該院在公訴階段組成了由院領導牽頭的專案組，案件證據提取、法醫鑑定、被害人家屬賠償安撫等工作得以更快速、及時推進。
在法庭上展現公訴風采
“對公訴案件而言，庭審是最終出口，是檢驗案件成敗的鐵尺，是公訴工作中環繞的最中心的‘一核’。”西安市檢察院副檢察長施文平說。
庭審是公訴工作的中心。對公訴人來說，庭審並非逞口舌之強，而是論辯、採證、取證、示證、釋證能力的綜合展示。近年來，該院公訴部門利用大數據，不斷完善“主要案件公訴證據列示提綱”，並且重視第三方技術證據的運用，實現對庭審的駕馭。
在公訴婁某侵犯商業秘密案時，被告人婁某利用在原企業掌握的釺焊爐技術“另起爐灶”，但到案後一直不認罪，認為自己“沒有動誰的奶酪”。公訴部門及時引導公安機關強化獨立第三方鑑定性技術證據，西安知識產權司法鑑定中心出具鑑定意見書：認定婁某電腦中存儲的生產圖紙、客戶信息為商業秘密。法庭上，公訴人將相關證據一一出示，並就被告人和辯護人的疑問一一作出解釋。最終，自詡專業權威的婁某低頭認罪。
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