通訊員 吳成林
“等不是辦法、幹才有希望”，雲南省西疇縣各族人民在向貧困宣戰中創造的寶貴精神財富，激勵著人們勠力同心，決戰決勝脫貧攻堅。
雲南省硯山縣地處滇桂黔石漠化連片特困地區，是國家級扶貧開發工作重點縣。自黨中央作出“堅決打贏脫貧攻堅戰”號召以來，硯山縣始終堅持把貫徹落實中央決策部署，弘揚“西疇精神”落實到了所有脫貧攻堅工作中，堅持苦幹、實幹、加油幹，聚全縣之力決戰脫貧攻堅，在決戰2018年脫貧摘帽、全面建成小康社會的征程中邁出了新步伐，做到“六個堅持”，跑出了硯山加速度，寫下了新篇章。
堅持黨建引領，著力激發群眾內生動力支撐脫貧攻堅
堅持物質脫貧與精神脫貧並重，充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的政治引領作用，創新“黨建+”模式，以“基層黨建鞏固年”和黨支部規範化達標創建為抓手，強化組織、隊伍、陣地、保障工作，為脫貧攻堅提供堅強有力的保障。
目前，全縣已建成1010個村小組基層組織活動場所，79個貧困行政村全部實現2萬元以上的集體經濟。
積極組織開展基層黨建、脫貧攻堅、產業發展、環境優美、文明和諧“紅旗村”爭創活動，把爭創成果與村（社）幹部待遇掛鉤，激勵和調動村（社）幹部積極性。落實“三會一課”“主題黨日”等黨內政治生活制度，抓實“萬名黨員進黨校”“三講三評”活動，著力提高各級幹部和全體黨員的素質和能力，在脫貧攻堅中充分發揮先鋒模範作用。
深入開展“自強、誠信、感恩”主題教育活動，大力弘揚“西疇精神”聚力脫貧攻堅，全縣共建立新時代講習所333個，利用廣播、電視、網絡、公開欄等多渠道、多方式廣泛宣傳脫貧攻堅政策，全面激發貧困群眾內生動力。
堅持產業為根，找準路子推動群眾持續增收
依託硯山國家現代農業示範區優勢，圍繞高原特色農業，統籌短、平、快產業與中、長期產業同步發展。全縣有農業產業化龍頭企業40家、農產品加工企業23家、農民專業合作社727個。今年共發展蔬菜18.93萬畝、辣椒53.16萬畝、烤煙12.5萬畝、經濟林果72.33萬畝，2018年全縣農民人均可支配收入預計達到10730.5元，增幅10%。
探索推行“黨支部+龍頭企業+合作社+貧困戶”模式，全縣14847戶貧困戶100%掛聯合作社，建立了穩定增收利益聯結機制。結合建檔立卡貧困家庭勞動力情況，通過加大培訓提升技能，動員到硯山工業園區、農業示範區或外出就業，目前，建檔立卡貧困戶到園區就業1717人，外出務工25301人，對無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的“三無人員”，結合城鄉人居環境提升等工作，積極開發鄉村公共服務崗位，在參與改善生活環境中獲得相應報酬，目前，優先安置貧困勞動力擔任護林員1724名、護河員572名、保潔員1433名。
堅持安居為要，讓貧困群眾實現住上安全穩固住房
硯山縣始終堅持嚴把建房對象精準“界線”、住房面積的“標線”、建房不舉債的“底線”、項目質量的“紅線”，今年2月啟動全縣脫貧攻堅農村危房改造“百日大會戰”，聚焦四類重點對象，兼顧非四類對象，“一戶一策”因地制宜推進農村危房改造，對符合改造條件的農戶，針對性編制改造方案，做到“一戶一卡（表）、一戶一方案、一戶一承諾”。
用好用足上級補助政策，依法依規整合各塊資金，優先用於經濟上最困難、住房上最危險的貧困農戶，兼顧覆蓋改造願望強烈、工作積極主動的危房住戶，兜底統建無地可置、無錢可籌的低收入群眾，構建“各炒一盤菜、共辦一桌席”的農村危房改造工作格局。
截至11月19日，全縣建檔立卡貧困戶危房改造已竣工13698戶，竣工率100%；其它三類重點對象總戶數4483戶已全部動工，竣工4358戶，竣工率97.2%。
堅持教育為先，從根本上“阻斷貧困代際傳遞”
硯山縣堅持將“扶貧”與“扶智”“扶志”“扶技”結合起來，縣財政每年安排600萬元作為教育扶貧專項資金，摸清底數，精準發力，紮實推進教育扶貧工作，著力阻斷貧困代際傳遞。
制定出臺《硯山縣教育扶貧實施方案》，明確建檔立卡戶各階段在校生資助標準；將義務教育階段建檔立卡戶在校生納入資助範圍，確保建檔立卡戶學生資助“一個不落”，學生因貧困而輟學失學的問題得到有效解決。
全縣共發放縣級資助金623.87萬元，資助建檔立卡戶學生12785人。全縣義務教育階段小學入學率達99.99%，初中入學率達99.69%，九年義務教育鞏固率為92.51%，義務教育基本均衡發展工作於2016年通過國家評估驗收。
堅持健康為本，讓建檔立卡貧困群眾“看得起病”
硯山縣全面落實雲南省健康扶貧30條措施，採取“一站式”“一單式”結算，嚴格執行基本醫療、大病保險、醫療救助和重病兜底“四重保障”政策，全縣建檔立卡貧困患者13類19種大病救治全覆蓋。
健全完善縣、鄉、村三級衛生服務體系，每千農業人口鄉村醫生配置比例達到國家標準，實現縣有二級甲等公立醫院、鄉（鎮）有標準化衛生院、行政村有標準化衛生室的“三個一”目標。建立“四師共管”（1名縣級公立醫院專科醫師、1名鄉鎮衛生院全科醫師、1名健康管理師、1名鄉村醫生）的家庭醫生簽約服務模式，全縣共有村醫443名，配備比為1.03‰，建檔立卡貧困人口住院就醫報銷比例達90.81%。全縣建檔立卡貧困戶100%參加醫療保險、100%實現家庭醫生簽約、100%配備家庭藥箱，縣鄉村健康扶貧檔案資料對應一致。
堅持基礎為重，推動村村寨寨五網交織、舊貌換新顏
硯山縣狠抓農村基礎設施建設，2015年率先在全州完成全縣105個行政村（社區）通行政村道路硬化，全縣行政村、學校、衛生室及飲水安全、通電、通路、通網絡全面達標；積極推進易地扶貧搬遷，探索出“即搬即拆、全搬全拆”的“小補佐模式”，全縣12個搬遷點645戶3041人已全部搬遷入住，舊房全部拆除，復墾工作正在開展，可新增3648畝耕地指標。
2017年底全縣集中供水率達73.39%、自來水普及率72.3%。預計2018年底集中供水率達76.84%，自來水普及率達75.76%；全縣建成農村公廁38座（含鄉鎮），建設改造到戶衛生廁所254個。共編制了9大項9個類別104個子項目，覆蓋全縣11個鄉（鎮）107個村（社區）1032個村民小組14847戶貧困戶64658名貧困人口，總投資達214406.02萬元，做到因村因戶施策，村村有幫扶計劃，戶戶有幫扶項目。
目前，硯山縣79個貧困村有建檔立卡戶14871戶64909人，已脫貧出列76個村，脫貧退出13355戶59716人，其中2014年至2017年脫貧8464戶39105人，2018年脫貧4891戶20611人，貧困人口減少到1516戶5193人，貧困發生率從2014年的15.2%降至2018年的1.22%，實現全縣脫貧摘帽。
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