近年來國土資源領域成了腐敗的“重災區”之一，尤其是在土地審批、交易、開發等過程中，違法、違紀現象屢見不鮮。本案主犯張士明在其常年擔任深圳市國土資源和房產管理局局長的過程中，大肆收賄，受賄行為大多與土地審批、項目報批、規劃置換等有關。2018年8月31日，廣東省廣州市中級人民法院對張士明受賄案做出一審判決，張士明因收受港幣2310萬元、人民幣464餘萬元，被判處有期徒刑11年。
一個“飯局”上的四個官員
1952年出生的張士明，原系廣東省深圳市人大常委會秘書長、辦公廳主任，曾任深圳市國土資源和房產管理局局長、深圳市交通運輸委員會主任。說到張士明受賄，不得不提及其任國土房產局局長時遇到的一場飯局，這場飯局不僅直接導致當地四名重量級官員落馬，也開啟了張士明借土地攬取鉅額賄賂的序幕。
這頓飯的召集人名叫嶽鵬，是深圳市鵬程集團公司（以下簡稱鵬程集團）董事長，2003年的時候，此人經時任深圳市規劃國土局地政處處長的朱廷峰介紹，買下了玉龍宮公司及其名下2.8萬平方米的用地資格。嶽鵬深諳人情世故，知道日後在落實用地資格方面還需朱廷峰幫忙，遂送給朱廷峰玉龍宮公司35%的乾股。
2006年2月，鵬程集團辦理玉龍宮公司用地申請，卻因涉嫌違規在國土房產局審批遇阻。
嶽鵬遂找朱廷峰商量對策，朱廷峰因在玉龍宮公司裡有35%的乾股，所以一直關注著事件進展。兩人商量後決定向當時分管國土的副市長呂銳鋒彙報，由其出面將國土部門的領導請出來“做做工作”。事實上，兩人所稱的“做做工作”其實就是送錢，目標直接指向張士明和國土房管局地政處處長馮現學兩個關鍵人物。
2006年11月，嶽鵬約請朱廷峰、呂銳鋒、張士明和馮現學等人吃飯。吃飯時，嶽鵬快人快語，直接切入主題。他先介紹了玉龍宮項目的情況，表示希望能儘快按照規劃許可證到國土部門辦理用地手續。
由於事先溝通過，短暫地沉默後，呂銳鋒遂率先發話。“這個項目我也很關心，關於鵬程集團用地問題市規劃局已經批了，請國土局支持一下這個項目。”頂頭上司發話了，張士明不敢怠慢，趕忙響應，稱回去之後儘快研究落實。張士明當場跟同去的馮現學交代要按呂市長的要求提出意見。
酒足飯飽眾人散場時，嶽鵬把張士明拉到一邊，將一個事先準備好的紙袋交給他，說是一點心意，張士明微笑著收下了。紙袋裡裝的都是面值1000元的港幣，共200萬元。另一個關鍵人物馮現學，席後也收到嶽鵬賄送的200萬元港幣及冬蟲夏草、燕窩等禮品。
嶽鵬這次精心策劃的飯局果然見效。當年12月，鵬程集團重新向市國土房管局提出申請後，地政處出具了支持性意見，張士明審批同意地政處的意見。
由於呂銳鋒事先提出要報市政府常務會審議，國土房產局遂於12月30日，按此意見向市政府常務會提出兩點處理意見：一是擬同意玉龍宮公司在取得用地規劃許可證後辦理有關用地手續；二是如同意集團補辦用地手續，該項目用地應繳地價按現行公告市場地價計收。
2007年3月2日，深圳市政府常務會議審議並原則通過了上述請示，要求原則上按規定給予貨幣補償，不採取土地產權置換方式處理。2009年3月20日，國土房產局與玉龍宮公司簽訂兩份土地使用權出讓合同，出讓的方式是協議出讓，收取地價按照基準地價。
就這樣，嶽鵬通過一場精心策劃的飯局，就將這一涉嫌違反規定的用地手續順利辦妥。事後，正是這場飯局一下子撂倒四名當地重量級官員，張士明、身為深圳市副市長的呂銳鋒及此後升任深圳市政府副秘書長的朱廷峰、深圳市龍崗區區委書記馮現學均相繼落馬。
五年後才補繳百萬房款的隱情
據深圳市安居房地產開發有限公司（以下簡稱安居公司）提供的記賬憑證、收款收據等證據顯示，張某於2009年2月先後向該公司支付四季山水花園購房定金15萬元及購房款290餘萬元。時隔五年後，其又於2014年11月22日補繳上述購房款190餘萬元。190萬餘元的購房款五年後才補繳，這背後到底有著怎樣的隱情呢？
這個五年後補繳房款的張某就是張士明的女兒，而四季山水花園樓盤的開發商正是安居公司，該公司曾在土地置換、用地規劃等方面得到過張士明的幫助。
在張士明的協調下，2007年，通過等價置換的政策，安居公司荔園閣三期地產項目比原計劃開發的土地多得到了2100多平方米的開發面積。事後，安居公司董事長季崢約張士明吃飯，送給張士明港幣200萬元現金。
2008年年底，安居公司在開發四季御園項目過程中，因為項目用地紅線規劃重疊的問題，嚴重拖慢了項目的進程，於是季崢再次約張士明吃飯，希望他能在這件事上提供幫助。飯後季崢又送了張士明50萬港幣。在張士明的直接關照和幫助下，上述項目用地紅線規劃重疊問題“順利”解決了。
2009年年初，張士明妻子王某看中了季崢開發的四季山水小區的房子。經與季崢溝通，季崢同意按照正常房價打六折賣給張士明，優惠了192萬元。
之後張士明的妻子王某和女兒張某到四季山水的售樓部辦理購房手續，以張某的名字購買了四季山水小區的房子。
2014年深圳市紀委在查高級樓盤買房打折的事情時，張士明覺得如果買房打折太多也算受賄，擔心四季山水房子打折的事情會出問題。正好這個時候，湖南省一個檢察院來四季山水樓盤調查安居公司給某業主賣房打折的事情，季崢擔心賣給張士明老婆的房子打六折的事會出問題，遂約張士明見面，對張士明說現在以六折買房可能會對其不利，建議把房款補繳到八八折，張士明同意了，於是就出現了五年後補繳鉅額房款的這一幕。
除了買房產五年後補繳鉅款房款以外，張士明夫婦還上演過買商鋪不成後直接收受商鋪折價款的鬧劇——
開發商宗俊生和時長貴請張士明及其妻子王某參觀其開發的半山御景項目，期間宗俊生表示想送兩個商鋪給王某，張聽後沒有反對。但因手續不全未能簽訂合同。一段時間後，王某想來辦理兩個商鋪的手續，但因當時商鋪已經升值，宗俊生和時長貴遂勸其別要商鋪，承諾把商鋪的市場差價補給她。之後由時長貴轉給王某127萬元現金，王某收下該筆錢後，跟張士明說了，張士明沒說什麼，王某便將上述款項用於購買股票和日常消費了。
補繳房款和收受商鋪折價等的鬧劇，雖然表面上具有房屋買賣交易的特點，但並不能掩蓋張士明通過少付房款和收取商鋪升值款項等受賄事實。張士明當時少付的190多萬元的購房差價款和收受的127萬元的商鋪升值款最終仍然被計入張士明受賄的總賬單。
800萬港幣“擺平”違法用地
2008年，國土資源部組成檢查組，到深圳核查兩宗涉嫌違法用地的案件，其中有一宗涉及某工業原料城（深圳）有限公司（以下簡稱原料城公司）開發的某物流園區項目用地，主要涉嫌存在改變土地功能方面的問題，檢查組要求深圳市政府以書面的形式將這兩宗地的情況寫個報告。
按照原料城公司老總錢富貴的說法，如果被查實確係違法用地，將直接影響到土地稅費、地價繳納優惠，甚至公司上市。為此，錢富貴找到張士明，希望其出面幫忙，擺平這件事。張士明接受請託後，安排馮現學組織人員草擬了一份報告上報國土資源部，最終該項目用地被認定為不屬於違法用地。就這樣，在張士明和馮現學的幫助下，檢查組例行檢查後，錢富貴項目順利過關，沒有受到處罰。
事後，錢富貴送給張士明800萬元港幣。此後，錢富貴還多次找張士明幫忙解決問題、協調進度，每一次，也都不忘送上“感謝費”。
2016年8月16日，張士明被指定居所監視居住，同月31日被刑事拘留，同年9月13日被逮捕。廣州市中級人民法院經審理查明：2005年至2014年，被告人張士明在先後擔任廣東省深圳市國土資源和房產管理局局長、深圳市交通運輸委員會主任、深圳市人大常委會秘書長、辦公廳主任期間，利用職務上的便利以及職權、地位形成的便利條件，親自或者通過其他國家工作人員，接受相關公司的請託，在土地置換、地價計算、項目報批報建、協調等事宜提供幫助，收受宗俊生、時長貴等人賄送的財物共計港幣2310萬元、人民幣464餘萬元，其行為已構成受賄罪。因張士明犯罪後能如實坦白自己的罪行，退清全部贓款，自願認罪認罰，依法可以從輕處罰。
2018年8月31日，廣州市中級人民法院對張士明受賄案做出一審判決：一、被告人張士明犯受賄罪，判處有期徒刑十一年，並處罰金150萬元；二、扣押被告人張士明退繳的受賄違法所得人民幣2240餘萬元，上繳國庫。
（本文除張士明、呂銳鋒、朱廷峰、馮現學外 ，其他企業和人名均為化名；未經授權，禁止轉載。私自轉載或篡改造成的一切後果由轉載人自行承擔，特此聲明。）
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