为期两天的G20峰会于12月1日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯闭幕。媒体着墨较多的不是成员国之间的友好和谐，而是彼此之间的不和。诸多问题中最受关注的是中美这两个最大伙伴之间可能升级的贸易冲突。
此外，还有俄罗斯的各种问题，包括最近俄罗斯和邻国乌克兰的冲突；英国就如何脱欧仍然争论不休，不知2019年3月英国正式脱欧后会给欧盟其他成员国造成怎样的影响。另外还有沙特问题，尤其是10月一名经常写文章批评利雅得的记者在土耳其遭暗杀并失踪，此事引发激烈争议。
寻求共识
鉴于这次峰会被这层层乌云笼罩，最终发布的公报比预想中的鼓舞人心。公报中没有出现任何有关保护主义和贸易壁垒的尖锐措辞，而是表示要致力于维护基于规则的国际金融体系，致力于解决各国之间和各国国内经济增长中出现的不平衡。公报用很大篇幅谈到了性别平等，数字化和新技术的使用等。公报还特别提到各国将致力于向所有人提供更全面和优质的教育。这些都是可圈可点的崇高目标。读者们可能会怀疑这些目标今后在多大程度上可以实现，但是，在一份覆盖诸多G20重要伙伴的声明中提出这些目标总比不提要好。
如果说G20的存在到底还是有所追求的，那么这个追求就是要在众多不同的伙伴之间就共同的发展、经济和政治目标，以及如何安排任务的先后秩序达成共识。今年，公报中有关气候变化的部分措辞出奇地含糊不清——而根据国际气候变化小组的最新发现，气候变化问题已迫在眉睫。其中有一段明确强调了对2015年巴黎协议及其履行毫不动摇的承诺。但是接下来的段落表示，美国将按照去年特朗普总统宣布的那样继续退出巴黎气候协议。
或许这才是此次G20峰会最深的印记。从这次峰会来看，美国在气候变化问题上越来越陷入孤立，美国国内舆论也陷入严重分歧。实际上很多美洲国家和地区都愿意履行对巴黎气候协议的承诺。而且大家都承认，重新依赖化石燃料无法实现特朗普曾宣称的那些经济利益。很难再找出更好的例子来证明，在第45任总统的领导下美国和世界上大多数国家的关系已严重违反常态并经常陷入不和谐的境地。公报宣布一年来经济状况保持强劲，特别是美国、中国和印度。即便如此，中美两国的贸易冲突仍然是本次峰会最重要的话题，尽管多边协定没有明确提到这一点。在这种情况下，特朗普和习近平主席的双边会晤成了最期待的事件。
晚餐外交
特朗普和习近平在12月1日共进晚餐，会晤时长两个半小时。两国元首达成共识，停止加征新的关税。此前，特朗普曾宣布，从2019年1月1日起，现税率为10%的价值2000亿美元中国商品的关税将上调至25%。用特朗普的话来说，这次达成的共识是建立在中国已承诺将从美国农民和制造企业购买食品和其他产品的基础之上。
特朗普用他惯常的夸张手法宣布这是个了不起的谈判结果。但是他后来又说将在2019年早些时候检查并评估这个决定。这就有可能回到原点，重启各种新威胁，采取新行动，对世界经济造成新的干扰。
或许，特朗普此刻不再疯狂地采取强势的单边行动是因为已有迹象表明，美国和最大贸易伙伴中国的贸易冲突已经开始重挫美国经济。通用汽车公司在11月底宣布计划将在几个州缩减公司的生产规模，而这几个州对特朗普非常重要，对他有着较高的支持率。特朗普向来宣称自己极力支持国内经济增长，积极保护就业，绝不会导致经济下滑就业流失。
但是11月中期选举的结果表明，特朗普的死对头民主党至少已经开始在众议院收获了一些成果，他们重新夺回了众议院控制权。在经济上行阶段，对中国采取强硬手段是特朗普的支持者们所喜闻乐见的，但是如果经济出现下行，他又会被说成是做事随心所欲、办事不力。
特朗普和习近平在G20峰会期间达成的协议至少给了每个人以喘息的机会。原来看起来正失去控制的关系走向现已紧急刹车。但是中国现在已经意识到所面对的这届美国政府极其善变，今天还是和颜悦色，转过天来就可能变成仇人。特朗普的核心顾问，如国家安全顾问约翰·博尔顿和贸易顾问彼得•纳瓦罗都长期以来都是对华鹰派人物，而特朗普本人最关心的是贸易平衡问题。所以，在美国被这样一群人掌控之际，中国清楚绝对不能掉以轻心。眼下的和煦清风明年极有可能变成刺骨寒风，届时特朗普将会发布一大堆推文以示对中国的愤怒和指责。
中国必须做的一件事就是密切关注美国的经济发展轨迹。美国的发展趋势越是不稳定不明确，特朗普就越是会承受更多压力，从而再次搜寻使他遭遇挫折的替罪羊。因此，接下来几个月中国至少会着手采取某些行动以解决贸易逆差问题，这是好事。这可能是象征性的问题，而且大多数经济学家可能已经意识到中美贸易逆差并非关键所在。但至少这使中国有机会在这件事上摆出积极的姿态，到时候可以把美国那些对中国横加指责的人怼回去。
美国恐惧心理的根源
但是，结构性的问题仍未得到解决。随着中国经济不断增长并逐渐能和美国抗衡，美国国内许多人都越来越热衷于要给中国贴上“直接战略竞争对手”的标签。中国所取得的成就以及越来越高的威望，已经使很多人开始感到焦虑并产生敌意。很多人开始捕风捉影想方设法把中国描述成美国的竞争对手，认为不能再听之任之。美国害怕失去世界主导地位和世界霸权已经不是一天两天的事了。只是他们的担忧越来越以中国为假想敌。
这些事情很难理顺。出于贸易方面的原因，世界从未像此刻这样需要中国主动积极地发挥领头作用。现在中美两国暂时休战，中国可利用这段时间更清晰地阐明目前为止以及今后将继续采取哪些做法来促进世界经济，如何为世界经济的可持续发展发挥举足轻重的作用。
确实，特朗普对中国的所作所为咄咄逼人、令人不安——但这也是中国此前不曾遇到过的机会，在这种情况下中国可以进一步阐明自己所做的贡献以及希望建立怎样的新型伙伴关系。如果中国对特朗普的做法反应激烈则美国也不能怪中国。美国要中国回答能做什么，中国给出了答复，而这可能是当前这种不利环境下中国应积极利用的机会。
（作者：凯瑞·布朗，《北京周报》专栏撰稿人、英国伦敦国王学院中国研究院院长，潘小乔 译）
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