按照自然資源部“三定”規定，執法局的主要任務是擬訂自然資源違法案件查處的法規草案、規章和規範性文件並指導實施。查處重大國土空間規劃和自然資源違法案件，指導協調全國違法案件調查處理工作，協調解決跨區域違法案件查處。指導地方自然資源執法機構和隊伍建設，組織自然資源執法系統人員的業務培訓。
自然資源部執法局局長崔瑛表示，“三定”規定明確執法局的職責，實際上可以分為兩大方面，一是案件查處，二是指導地方執法機構和隊伍建設。與原國土資源部執法監察局的職責相比，新“三定”更加突出了案件查處這一執法職責。
“做好工作重心的轉換，必須切實樹立起嚴格執法的理念，做到執法必嚴，違法必究，使執法工作成為保護自然資源的‘利劍’和‘拳頭’。”崔瑛表示，要落實中央領導關於“源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲”“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”的要求，案件查處必須突出“嚴懲”兩字;對違法行為只有依法嚴肅查處到位，讓違法者付出高昂的成本，違法者才會有所警戒，執法權威才能真正樹立，防範違法才能真正收到效果，“早發現、早制止、嚴打擊”的工作格局才能真正形成。案件查處工作應緊緊圍繞經濟社會發展大局，圍繞自然資源部核心職責和中心工作，確定案件查處重點。同時，案件查處要立得住、查得實、落得下，經得起檢驗，實現執法效果與社會效果的統一。
形勢：“嚴起來”的新標準、新要求前所未有
崔瑛介紹，自然資源部組建以來，習近平總書記和黨中央、國務院其他領導同志多次對涉及自然保護區、圍填海、溼地和農地非農化等方面的自然資源違法違規行為，作出重要批示指示。要求予以嚴肅查處，批示層次之高、數量之多前所未有，對自然資源執法工作提出了更高的要求。
陸昊部長親自部署、一線指揮，打擊縉雲山、祁連山、秦嶺、長白山等自然保護區違法佔地建設、採礦、建高爾夫球場，“大棚房”及違法違規圍填海等行為，提出了“嚴”的新標準、新要求，強調要“早發現、早制止、嚴打擊”。但是，執法工作當前還面臨法律競合、邊界不清、手段單一以及基層執法隊伍身份不明、力量分散、保障不足等現實問題。
崔瑛坦言，由於新機構剛剛組建，工作不可避免會帶有原部門執法的慣性思維，容易依賴原有路徑，這些都難以有效應對目前違法形勢嚴峻的挑戰，需要深入開展調查研究、思考謀劃頂層設計。
思路：突出“嚴查處、強制度、建隊伍”三項重點工作
崔瑛表示，作為組織、指導國土空間規劃和自然資源、測繪違法案件查處工作的職能部門，執法局要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記關於自然資源管理的重要論述、批示指示精神，以及部黨組決策部署，圍繞中心、服務大局，突出“嚴查處、強制度、建隊伍”3項重點工作，建立“早發現、早制止、嚴查處”工作機制，努力提高執法效能，維護自然資源開發利用和保護的良好秩序。下一步，將從3個方面加強執法工作。
一是敢於“亮劍”，嚴查違法行為。
——早發現、早制止。加強日常執法，建立完善自然資源執法綜合監管平臺、充分利用衛星遙感手段，及時發現、及時制止違法行為。指導完善違法線索舉報平臺，提升線索處理能力。發揮鄉鎮、村級基層組織力量，從源頭上管控違法行為。
——嚴查處。圍繞中央領導同志重要批示指示和部核心職能，重點查處永久基本農田、國家級自然保護地、圍填海、勘查開採礦產資源、空間規劃等方面的違法違規問題。
——嚴管理、嚴懲戒。敢於較真、敢於碰硬，既查事又查人，嚴查到底。刀刃向內，對不履職盡責、不制止、不查處的，嚴肅追責問責。探索建立自然資源違法行為黑名單，納入社會誠信體系，加大懲戒力度。
二是強化融合創新，磨礪法律法規、制度的執法利器。
“要梳理現有自然資源和國土空間規劃、測繪違法案件查處的法律法規、規章和規範性文件，依輕重緩急作出‘立改廢’安排，及時提供執法依據。”崔瑛表示，要統一執法標準，完善執法程序，改進執法方式，嚴格執法責任，確保嚴格規範公正文明執法。
同時，建立健全協調聯動機制。加強與部機關相關業務司局、海洋測繪派出機構，以及相關部委的信息溝通和協作聯動，提高執法效能;加強與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等部門的溝通協調，進一步完善自然資源行政執法與刑事司法的銜接機制，著力解決自然資源執法工作面臨的公益訴訟風險、案件移送難、執行到位難等問題，從制度層面推動破解難題;與自然資源督察機構主動溝通，建立定期溝通磋商、執法信息共享、重大執法工作協調聯動等工作機制，推動執法和督察實現優勢互補，形成執法督察合力，共同維護好自然資源管理秩序和群眾權益。
三是提高政治站位，打造忠誠、乾淨、擔當的執法隊伍。
執法局要把抓黨建作為最大業績，把紀律和規矩挺在前面，切實履行“兩個責任”，嚴肅黨內政治生活，以黨建引領和推進執法工作。密切跟蹤地方機構改革情況，及時指導地方執法機構隊伍建設，加大培訓力度，全面推行和落實執法人員持證上崗制度，確保“亮證執法”，塑造良好社會形象。加強自身隊伍建設，模範遵守黨紀國法，嚴守組織紀律和工作紀律，堅持嚴格規範公正文明執法，履職盡責，著力打造讓部黨組放心、群眾滿意、忠誠乾淨擔當的執法隊伍。
近期：聚焦重點區域和重點問題，精準打擊違法行為
崔瑛介紹，執法局近期將堅持源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，開展一系列行動，堅決制止和懲處破壞自然資源行為，切實履行好保護和監管職責。
——嚴肅查處，強化責任追究。嚴肅查處違反自然資源法律法規的行為，持續保持對違法行為的高壓態勢，對重大、典型案件掛牌督辦、公開通報;對自然資源保護不力的地區約談問責，做到有案必查，真追責、敢追責、嚴追責。
——突出重點，精準打擊違法。積極作為、動真碰硬，聚焦重點區域和重點問題，精準打擊違法行為，重點查處破壞永久基本農田、擅自圍填海、無證開採礦產資源、破壞溼地、毀壞林地草地和群眾反映強烈等方面的問題，加大對自然保護區內破壞自然資源違法行為的查處力度。
——創新機制，強化制度約束。充分運用衛星遙感、無人機等科技手段，在政府支持、各部門配合下，建立健全早發現、早制止、嚴查處的工作機制。
——加強協調，指導執法機構隊伍建設。梳理地方自然資源執法機構和隊伍建設有關情況，論證綜合設置統一的地方自然資源執法機構隊伍的必要性，完善頂層設計，探索設立統一的自然資源執法隊伍。密切跟蹤地方機構改革情況，傳達部層面工作動態和要求，及時指導地方執法機構隊伍建設。
——密切配合，做好執法專項工作。作為全國掃黑除惡專項鬥爭成員單位，執法局做好自然資源領域掃黑除惡專項鬥爭有關工作;配合發展改革委做好高爾夫球場清理整治“回頭看”工作。
對新的職能、新的定位，崔瑛表示，執法局作為組織、指導國土空間規劃和自然資源、測繪違法案件查處工作的職能部門，是自然資源管理不可或缺的重要組成部門，是履行“兩統一”職責，實現山水林田湖草整體保護，促進自然資源規劃、產權、資源資產有償試用等前端管理落地的重要力量，是建立和維護有序的自然資源管理開發利用和保護秩序的重要保障，責任重大、使命光榮。執法局將與自然資源系統同仁一起，爭當自然資源法律法規的捍衛者，生態文明建設的守護者，共同為建立和維護自然資源開發利用和保護的良好秩序而努力奮鬥。
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自然資源部
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