中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《國稅地稅徵管體制改革方案》,明確自2019年1月1日起社會保險費由稅務部門統一徵收。
國辦發39號文，再一次掀起建築業的軒然大波，很多人認為建造師掛靠市場將一去不復返，真的是這樣嗎？
社保聯網真的來了
河南省住建廳、人社廳正式發文，要求在建築企業資質申報/審批、安全生產許可證核發時，必須參考各級人力資源社會保障部門提供的社保繳費信息，核實企業提供的社保繳納證明材料。
1、核實社保材料：辦理建築業資質審核 (批)、施工企業安全生產許可證核發時，參考各級人力資源社會保障部門提供的社保繳費信息，核實企業提供的社保繳納證明材料。
2、完成聯網：由省人力資源社會保障廳負責全省社保繳費查詢接口開發、上線，並與省住房城鄉建設廳進行聯網查詢對接。
資質審批與社保繳費信息聯網，將使得住建主管部門查處“掛證”變得簡單、高效：
掛證1：一人多證，多單位登記註冊
輸入個人身份證號碼，通過數據比對，若發現一個身份證號碼登記註冊在兩個不同的單位，則判定為“掛證”。
掛證2、一人多證或一證，在同一單位登記，但與真實工作單位不一致
以社保交納單位確定相關人員真實工作單位，若存在證書登記註冊單位與交納社保的單位不一致，則判定為“掛證”。
今年社保將在全國範圍聯網的消息不絕於耳，聽之，老百姓覺得這是一件很振奮人心、利國利民的事情。但對於建築業來講，簡直就是晴天霹靂！建築業在我國改革開放這30多年中是中流砥柱的行業，但就是這樣重要的行業，長期以來存在著很多詬病，也就是制度上的不完善。其中有一點就是大多數建築企業沒有施工人員，總承包商接到工程交給專業承包商，專業承包商再交給勞務分包，這樣，一個工程項目層層轉包、分包最後才有工人的工作。 “全國社保聯網”除了方便老百姓生活外，一個重點問題就是要嚴格控制建築企業，加強對建築企業的監管，完善建築行業制度，使建築業更健康長遠發展。
社保全國聯網，人才證書掛靠的歷史問題將不復存在？一個人只能在一家公司任職。建築企業要想承接工程獲取資質就必須長期擁有自己的施工團隊。這樣一來，就會將很大一批沒有建築資質的建築企業拒之門外。另外，即使獲取建築施工資質的企業，也會面臨相關部門的動態核查。
掛證族是否會退出歷史舞臺？
在2018年，有很多純粹是為了掛證而考試的人將陸續退出歷史舞臺(相信起碼有70%以上)，剩下的30%(全職、能實現人證合一的、以前本身一直就沒有社保的)將會比2017年吃香。 1，政府對社保聯網的推進，十三五推進基本公共服務均等化規劃 國務院印發的《"十三五"推進基本公共服務均等化規劃》(國發[2017]9號)提出，"十三五"期間全面發行和應用社會保障卡，持卡人口覆蓋率達到90%，實現社會保障一卡通，支持社會保障卡跨業務、跨地區、跨部門應用，建立社會保障卡應用平臺和覆蓋廣泛的用卡終端環境，健全社會保障卡便民服務體系，完善社會保障卡規範管理和安全保障體系。 2，社保聯網對掛證的影響 根據102項業務內容，人力資源和社會保障部一卡通的信息將包括：個人參保信息、個人就業信息、職業資格證書信息，社保信息全國一旦聯網，對目前掛證的影響具體分析如下：
一、人證分離的掛證將消失：只要是社會保險和證書註冊單位不一致，都將被查出來，人證分離的掛證將消失。 例如：張三在A省A高校工作，社會保險交納在A省A高校，因社保省級基本聯網而全國暫無聯網，張三的一級建造師證註冊在B省B建設公司，B公司再給張三交納一份社保，這樣張三的證書就掛在了B建設公司。 全國社保一旦聯網，則張三的社保只能A高校，或者在全國聯網之前張三從A高校辭職。
二、人證合一的掛證或將繼續存在：這種掛證隱蔽性大，被查處的難度也大。 例如：李四是B建設公司的文員，通過努力取得了一級建造師證書，並註冊在B建設公司，單位使用其證書參與項目投標和項目施工過程檢查，但李四並沒有真正管理項目。 再例如：自由職業者王五，擁有一級建造師證書，因為自己不交納社保，將社保與證書都掛在C建設公司。 社保聯網不能直接解決這種掛證，這類掛證能否被終結，主要還是看住房和城鄉建設主管部門對工程項目部檢查手段與力度了。
三、一證同時多項目掛將被終結 這也目前常見的情況，在人證合一的情況，某建設單位證書有限，一本證書多個項目投標。這類掛證與社保全國聯網無直接關聯，而伴隨著住房和城鄉建設部"四庫一平臺"工程項目信息數據庫的完善，一證同時掛多項目的情況將被杜絕。 按照住房和城鄉建設部相關文件要求，工程項目數據庫基本信息主要包括：各類工程項目名稱、類型、規模、造價等信息;參與工程項目建設的建設、勘察、設計、施工、監理、招標代理等單位及其註冊建築師、勘察設計註冊工程師、註冊監理工程師、註冊建造師、造價工程師等註冊人員信息;參與工程項目建設的現場管理人員信息;工程項目招投標、合同備案、施工圖審查、施工許可、現場管理、竣工驗收等環節的監管信息。 3，社保聯網對企業的影響 若全國社保聯網，將導致很多掛證人員不再能夠掛證，同時一證多項目掛的情況也將越來越難，短時間內將出現證書緊缺情況，也就是說2018年或將是證書緊缺的一年，證書使用成本將進一步提高。未雨綢繆，建築企業提前做好準備，不要讓證書成為企業發展的絆腳石。 4，關於公務員等體制內是否還能掛證 答案當然是不能。這個已經非常明確了，要麼辭職掛證、要麼老老實實的在體制內待著。
社保聯網對掛證的影響
根據102項業務內容，人力資源和社會保障部一卡通的信息將包括：個人參保信息、個人就業信息、職業資格證書信息，社保信息全國一旦聯網，對目前掛證的影響具體分析如下：
一、人證分離的掛證將消失：只要是社會保險和證書註冊單位不一致，都將被查出來，人證分離的掛證將消失。
例如：張三在A省A高校工作，社會保險交納在A省A高校，因社保省級基本聯網而全國暫無聯網，張三的一級建造師證註冊在B省B建設公司，B公司再給張三交納一份社保，這樣張三的證書就掛在了B建設公司。
全國社保一旦聯網，則張三的社保只能A高校，或者在全國聯網之前張三從A高校辭職。
二、人證合一的掛證或將繼續存在：這種掛證隱蔽性大，被查處的難度也大。
例如：李四是B建設公司的文員，通過努力取得了一級建造師證書，並註冊在B建設公司，單位使用其證書參與項目投標和項目施工過程檢查，但李四並沒有真正管理項目。
再例如：自由職業者王五，擁有一級建造師證書，因為自己不交納社保，將社保與證書都掛在C建設公司。
社保聯網不能直接解決這種掛證，這類掛證能否被終結，主要還是看住房和城鄉建設主管部門對工程項目部檢查手段與力度了。
三、一證同時多項目掛將被終結：這也目前常見的情況，在人證合一的情況，某建設單位證書有限，一本證書多個項目投標。這類掛證與社保全國聯網無直接關聯，而伴隨著住房和城鄉建設部“四庫一平臺”工程項目信息數據庫的完善，一證同時掛多項目的情況將被杜絕。
按照住房和城鄉建設部相關文件要求，工程項目數據庫基本信息主要包括：
各類工程項目名稱、類型、規模、造價等信息；參與工程項目建設的建設、勘察、設計、施工、監理、招標代理等單位及其註冊建築師、勘察設計註冊工程師、註冊監理工程師、註冊建造師、造價工程師等註冊人員信息；參與工程項目建設的現場管理人員信息；工程項目招投標、合同備案、施工圖審查、施工許可、現場管理、竣工驗收等環節的監管信息。
社保聯網對企業的影響
若全國社保聯網，將導致很多掛證人員不再能夠掛證，同時一證多項目掛的情況也將越來越難，短時間內將出現證書緊缺情況，未來建築業將面臨兩大難問題，第一就是資質“業績”，第二就是註冊證書稀缺。
未雨綢繆，建築企業提前做好準備，不要讓證書成為企業發展的絆腳石。
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