從“悲歌”到“歡歌”
——湘湖綜合保護與開發的偉大曆程
湘湖位於杭州市蕭山區，錢塘江、富春江和浦陽江三江交匯處的東側，與西湖這個“姐妹湖”隔江相望。湘湖山水秀麗，古蹟遍佈，早在8000年前，就有人類在這裡繁衍生息，湘湖先民孕育的跨湖橋文化，是浙江遠古文明的源頭之一。城山上的越王城遺址，也有著2500多年的歷史，是當年勾踐屯兵抗吳的軍事要塞，是迄今為止保存最為完好的春秋末期古城牆遺址，這裡曾經演繹過 “臥薪嚐膽”的悲壯故事，也留下了“饋魚退敵”的動人傳說。湘湖可謂歷史厚重，人文薈萃，這裡還是唐代大詩人賀知章的故鄉，李白、陸游、劉基等歷代名人都在古湘湖一帶留下了詩文。
習近平總書記在浙江工作期間，曾兩次視察湘湖，給以了高度評價，說錢塘江就好比一條龍，西湖和湘湖是龍的兩隻眼睛，如今湘湖呈現出來的新面貌讓人為之一震，和西湖一樣成為浙江的點睛之筆，簡直是換了人間。
然而，湘湖從九百年前的修築，到今天的保護與開發，有著一段滄桑曲折的歷史，經歷了一個從“悲歌”到“歡歌”過程。
一、湘湖，蕭山人們的母親湖
——古代湘湖的修築與功績
古代湘湖周邊有夏孝、長興、安養等九鄉，這一地帶地勢低平，既瀕臨錢塘江，又位居浦陽江下游，洪澇頻繁。而長期的淤積，人口的增加，一些湖泊的被圍墾，造成當地淡水資源的不斷緊缺，農田用水非常緊張。古湘湖周圍農田易旱易澇，常常受災，而湘湖地區正是一處合適的供水之源，當地民眾多次請求官府築堤蓄水為湖，用來灌溉周邊農田，但是一直都沒有實現。
一直到北宋政和年間，程門立雪的主人公楊時出任蕭山縣令，“依山為湖，築土為堤”，率領民眾開築出了一個新湖。這個湖周長40餘公里，東北窄，西南寬，湖面面積達37002畝，比今天的湘湖還要大4倍左右，湖水可以灌溉周邊九個鄉的農田146868畝。新湖不僅變水患為水利，還為蕭山平添了一處湖光山色優美如畫的勝景，因“山秀而疏，水澄而深，邑之人謂境之勝若瀟湘然”，所以取名湘湖。
湘湖建成後，九鄉農田有了保障，湘湖所以有了“九鄉水倉”之稱。北宋時的蕭山一共15個鄉，九各鄉那是佔了整個縣的大半，湘湖灌溉區域已經是歷史上蕭山的大部分。由此，“萬頃湘湖民稼穡”，湘湖造福周邊百姓九個世紀，成為了蕭山人民的母親湖。
湘湖不僅以其蓄水灌溉四周農田，維持人們的生存，而且湘湖的物產資源也極為豐富，維持了當地人們的生存和發展。湘湖物產豐富，“其地之所產：有竹、有橘、有桃李、有楊梅、有芰、有菱、有蓴、有茶、有橙、有鱸魚，魚如松江，凡多且肥，故自陶以外皆樵與漁，則一日之所資生不下百金，一人之拮据足以供給。”湘湖楊梅“味冠浙西東”，湘湖蓴菜、櫻桃還是朝廷貢品，湘湖還有了“日進一隻金元寶”的說法，所以又叫“元寶湖”。
湘湖這位母親美麗而又富饒，8000年前，就有人類在這裡繁衍生息，湘湖蓄水灌溉四周農田維持了人們的生存，而豐富的物產資源更維持了蕭然大地上人們的生存和發展。
二、九個世紀的悲歌
——湘湖的歷史變遷
湘湖築成，周邊九鄉農田大獲其利。然而，湘湖從成湖一開始，湖區居民因為居住位置和生計方式的不同，出現了利益上的衝突。靠湖水灌溉農田的人們自然是要保湖，不肯破壞湘湖，而不完全依靠湖水灌溉的一些人則主張廢湖，覺得還是拿來種地或者造房子的好。於是保湖與廢湖一直存在鬥爭，湘湖成湖的九百年間，這種紛爭持續不斷，一度愈演愈烈。
湘湖建成僅七年，這裡就有豪民不斷向官府奏請“罷湖復田”，遭到靠湖水灌溉的百姓的堅決反對。當時有一個主張“罷湖復田”的官員要入京，有當地十位老人就一起跪請保湖。後來大家約定湘湖的留與廢以當年的灌溉情況為準，如果當年遇旱湘湖能救田地那麼就把湘湖留著，反之就要廢湖。結果偏偏那年遭遇了大旱，周邊的河道全部乾涸，農田全靠湘湖水的灌溉才得以有所收穫。當時有民謠說：“民有天，湖不田。脫未信，視此年。”
湘湖建成之後，對湘湖的威脅還有人為的侵佔，於是，也就有了侵佔與清退之爭。宋朝南渡，定都臨安，蕭山與京城隔江而望，京城的達官貴族與一些當地的豪民相互勾結，一有機會就廢湖為田，佔為己有。一些高層官員勾結當地人把湘湖佔為私人領地，建造鄉村私宅、種植水稻等等。當時的蕭山縣令還曾冒著丟烏紗帽的危險，渡江進京上告朝廷，歷經艱辛，一一清出所佔的湖田，並做出處罰。為防止侵佔湖利，歷代禁令也很嚴。儘管如此，湘湖仍然經歷了成湖、縮小乃至湮廢的過程，人為侵佔和破壞湘湖的事件經常發生。
侵佔湘湖的行為一直不斷，到明中期以後至清代這段時期，湘湖情形更加惡化。如明朝嘉靖年間跨湖橋的修建，“跨湖夜月”“跨湖春漲”古代是“湘湖八景”之一，然而其時，湘湖裡是嚴禁造橋造堤的，四百多年前造的跨湖橋用今天的話來說那就是一個違章建築。跨湖橋的建造一定程度上影響了湘湖的水利功能，阻礙了湖水的暢通，使“湫口之水不能及”，嚴重影響均水灌溉，加速了湘湖的淤積，堤橋兩邊水域逐漸縮減，九鄉大受其害，當時還流傳一首民謠：“孫學思，築湖堤，湖堤長，害九鄉”。這樣，湘湖的建與毀、存與廢、疏浚與堰塞、侵佔與反侵佔，一直沒有停息。在晚清民國時期，關於墾禁之爭也達七次之多。
湘湖灌溉價值在慢慢弱化，湖面逐漸縮小，到二十世紀初，湘湖水面面積為2萬多畝，僅為建湖時的三分之二，1949年前後，湘湖水面僅有1萬畝左右，1966年時，湘湖水面僅存3040畝。此後至20世紀80年代中期，湘湖水面僅1460餘畝，成為了一個殘留的河流型湖泊，整個湘湖基本變成兩條寬三五十米的河道。之後，湘湖幾近湮廢。
明朝時劉伯溫巡查各地，破除龍脈，發現湘湖有龍氣，設壇施法，建了一座鎖龍橋鎖住飛龍，一鎖就是幾百年，幾近湮廢的湘湖如同被鎖住的飛龍在嗚咽、哭泣。
20 世紀 80 年代，一位美國學者蕭邦齊曾來蕭山研究湘湖，登上城山遠眺，“悵望著悲慘的景象，注視著高山長天”，回國後出版了一本書，題為《九個世紀的悲歌：湘湖地區社會變遷研究》，正因為湘湖經歷瞭如此滄桑鉅變，這位美國學者把九個世紀的湘湖比作了一曲“悲歌”。
三、艱難的歷程
——湘湖保護與開發的歷程
保護湘湖，恢復湘湖，再現湘湖迷人風光，展示湘湖厚重文化，一直以來是蕭山人民的呼聲和願望。湘湖綜合保護與開發是一項“民心工程”“實事工程”，保護湘湖，唱好“西湘記”，是延續蕭山文脈、邁入“錢塘江時代”的要求。
改革開放以來，蕭山人民高度重視湘湖的保護與開發的建設，歷經幾百年滄桑的湘湖才迎來了新的轉機，一個圓夢湘湖的夢想開始拉開帷幕。從20世紀90年代初開始，湘湖建設規劃進入議程，1995 年，浙江湘湖旅遊度假區成立，2003 年，湘湖旅遊度假區管委會成立，湘湖綜合保護與開發工程啟動，總體以歷史文化、自然生態、休閒度假定位。湘湖綜合保護與開發工程歷時十三年，經歷了三個時期的建設：湘湖第一期工程，恢復水域面積1.2 平方千米，開發面積4.64平方千米，於2006 年4 月建成開放，並作為主園區迎接了第一屆世界休閒博覽會的召開，廣受好評；在第一期成功的基礎上，2008 年，決策湘湖二期的開發，歷時3 年，於2011 年9 月開園，恢復水域面積2 平方千米，建成面積5.95 平方千米；湘湖第一、二期保護與開發工程的實施，得到了市民與遊客廣泛讚譽，湘湖於是乘勢而上，2013 年7 月，開始了第三期的保護與開發建設，建設面積6.6 平方千米，水域面積在一、二期3.2 平方千米基礎上擴大到了6.1 平方千米，面積與西湖接近，2016年10月，在百萬蕭山人民的期盼中，湘湖湖面恢復工程的收官之作、湘湖的點睛之筆終於精彩亮相。
期間，湘湖區域杭州樂園、杭州東方文化園等先後建成開放，世界休閒博覽會成功舉辦，下孫景區、老虎洞景區、定山景區、雲洲斂翠、青蒲問蓴、金沙戲水、海洋公園、音樂噴泉等數十個景點點綴其中，各具觀光、生態、休閒特色，跨湖橋遺址博物館、越王城遺址公園、下孫文化村等一批歷史人文景觀修建開發，充滿著古樸的人文氣息。“大珠小珠落玉盤”，金融小鎮等一批特色小鎮，以及開元森泊公園、湘湖水街、蘭博基尼酒店等項目相繼建設。湘湖的橋樑也成為一道道風景線，形狀各異、古樸優雅的108 座橋樑，讓湘湖儼然成為中國的江南橋樑博物園。
湘湖綜合保護與開發工程，堅持文化引領，生態優先，可持續發展，做到生態效益、社會效益和經濟效益三統一，將湘湖作為一個保持整個地區生態系統良性循環的系統工程來實施，水域的恢復大大改善了湘湖地區的環境，這也是“綠水青山就是金山銀山”理論在蕭山的成功實踐。湘湖所有岸線作為公共資源，也都向老百姓免費開放。杭州G20峰會期間，湘湖向世界展示了國家級旅遊度假區的風貌。
一張藍圖繪到底，一屆接著一屆幹，湘湖保護與開發，其中歷程可謂艱辛，可以寫成一本厚重的書！保護與開發過程中也有許多經驗啟示，還形成了保護開發的“湘湖模式”，為其他地區的湖泊建設提供了借鑑。
四、湘湖讓生活更美好
——湘湖保護與開發的成效
“涵虛天境落靈湖”，湘湖猶如天宮遺落人間的一面寶鏡，湘湖的保護與開發，基本上恢復了古湘湖“開而蕩”葫蘆狀的歷史形態，景區山水風光秀麗，古代湘湖風景的精華 “湘湖八景”，也正在一一得以恢復呈現。
湘湖綜合保護與開發工程的實施，有效推進了旅遊業的發展，目前湘湖有4 個國家4A 級旅遊景區，擁有“中國百強旅遊景區”、浙江省首個“最佳休閒旅遊目的地”、“中國休閒第一湖”、“最佳湖濱旅遊目的地”、2017 亞洲旅遊（紅珊瑚）獎、“中國最佳旅遊度假勝地”等美譽。
“兩岸好山青嶂列,一泓新水綠羅鋪”，八千年湘湖展現出了她迷人的風姿。湘湖是杭州旅遊業的明珠，更成為蕭山人家門口的風景，成為人們日常生活的一部分，正在日益改變了蕭山人的生活方式，大大提升了市民的生活品質。四季有花，日夜有景，人們或泛舟湖上，或徒步古道，或玩沙戲水，或探幽攬勝，或騎行於山水間，湘湖成為一個休閒健身度假的好去處，湘湖還成為浙江省運動休閒旅遊示範基地。近年來，湘湖還成功舉辦了首屆湘湖國際鐵人三項賽、國際帆船邀請賽、國際皮划艇馬拉松挑戰賽、首屆杭州國際毅行大會、首屆休博會水上擂臺武術群英會、水上趣味運動會、中國杭州（蕭山·湘湖）露營大會、國際彩色跑、國際武術文化湘湖論壇等國內外各類休閒運動類活動，湘湖的國際知名度和美譽度也得到大幅提升。湘湖也取得了良好的經濟和社會效益，推動了休閒產業、旅遊產業、會展業等的發展。
全球性、綜合性國際旅遊組織——世界旅遊聯盟總部（WTA）落戶湘湖，更彰顯了湘湖對於全國乃至世界旅遊業的積極作用，是杭州旅遊發展史上濃墨重彩的一筆，為杭州增添一個向全球展示國家旅遊形象的重量級平臺，湘湖從此將站上了“國際舞臺”，開啟了“旅遊國際化之路”。
湘湖的保護開發，得到了社會各界的高度評價。
五、可持續發展是湘湖開發的理念和方向
——湘湖旅遊資源開發的思考
隨著旅遊休閒時代的到來，人們對休閒度假等旅遊的需求不斷提高，湘湖，作為杭州和蕭山重力打造的休閒度假旅遊目的地，是亞運會期間展示杭州旅遊形象的重要載體，是杭州創建“國家全域旅遊示範區”中的重要區域之一，在極力創建AAAAA景區的當下，如何更好地開發湘湖的旅遊資源，實現轉型升級和可持續發展，是湘湖發展面臨的重大課題。
湘湖先天資源是湘湖旅遊開發的重要基石。湘湖的生態資源和自然風光在人口密度高、平原為主的長三角地區較為珍稀，具有生態休閒旅遊的先天條件；湘湖的人文資源開發深度和廣度十分可觀，具有豐富的遺址遺蹟、深厚的歷史文化景觀等；湘湖的現代休閒旅遊產業已經得到初步開發。
特色化發展是湘湖旅遊突出重圍的重要策略。通過對湘湖旅遊資源開發的內部優勢、劣勢分析，及外部經濟社會發展帶來的機遇、挑戰分析，湘湖的主要優勢集中於其優越的地理位置，具有較佳的可進入性及初具規模的旅遊資源體系，市場開發潛力大；劣勢主要是其知名度低、認知度低，品牌形象在大杭州旅遊中還處於劣勢，並且旅遊資源的同質化程度相對高、特色化不足，缺少可以成為品牌符號的精品和拳頭產品，同時，旅遊配套欠缺和宣傳營銷薄弱。湘湖旅遊資源開發面臨的外部機遇非常好，當前正是全球休閒產業發展、世界信息技術發展和中國旅遊市場轉型發展時期，長三角地區產業轉型升級，休閒產業大興，杭州擁江發展、蕭山產業轉型又給湘湖發展帶來了政策、經濟和技術上的支持；同時，這種發展也帶來了相應的挑戰，國內休閒旅遊市場競爭將越來越激烈，資本的投入、交通的便捷、信息的公開流動、區域內旅遊的競爭等，對湘湖的特色化發展提出了更加緊迫的要求，同時，開發帶來的生態環境挑戰也如影隨形。
可持續發展是湘湖旅遊發展的理念和方向。針對湘湖旅遊資源開發的優劣勢和機遇挑戰分析，湘湖旅遊資源開發要堅持可持續發展原則、分類開發原則，堅持系統化、公共物品屬性的開發思路，湘湖旅遊資源開發中必須貫徹品牌打造理念，通過打造AAAAA景區、“國際慢城”等品牌，提高湘湖在國內外的品牌知名度；在激烈的市場競爭中，湘湖要以休閒度假和會展為主要特色，與大杭州旅遊資源錯位發展；必須深入挖掘湘湖的人文內涵，大力提升跨湖橋文化的地位和價值，通過考古研究與遺址展示擴大湘湖古越文化的影響力，通過地理研究與配套設施建設挖掘湘湖水利文化等手段，建設湘湖體系化的特色產品、拳頭產品；互聯網+的時代，湘湖必須加快“智慧旅遊”景區建設，並進一步完善旅遊配套設施，提高公益性、便捷性；重視宣傳，通過體系化營銷，提高湘湖品牌知名度、吸引更多遊客；在旅遊資源開發和運營中，做好旅遊環境的調控，湘湖空氣中負氧離子含量一度杭州最高，是一塊難得的“藍心綠肺”“有氧組團”，要做好生態環境保護、監控和播報。
通過對湘湖的旅遊資源探討發現，先天稟賦是湘湖旅遊資源開發的重要基石，培育拳頭產品和差異化化發展是湘湖旅遊資源開發的主要方向，可持續發展是湘湖旅遊資源開發的基本理念。以此為湘湖的可持續開發提供參考借鑑。
六、湘湖走向世界
——湘湖發展的未來展望
湘湖的保護與開發是造福蕭山人民的民生工程，推動蕭山旅遊業發展的重頭戲，也是提高蕭山城市品質的金名片。“湖光寫出千峰秀，天影融成十里秋”，宋代蕭山縣令楊時對湘湖的描述，如今正在得以恢復展現，湘湖，這個集休閒度假勝地、生態文化體驗目的地、商務會議基地於一體的景區，江、山、湖、城相依相融，自然人文景觀交相輝映。
正處“後峰會、前亞運”的歷史機遇時期，杭州實施擁江發展戰略，為湘湖這個錢塘江流域的“明珠”的更高層次發展，創造了新的歷史機遇。站在新的歷史起點上，湘湖正乘勢而上，推進旅遊品質化、智慧化、國際化，打造“七彩湘湖、品質湘湖、魅力湘湖、國際名湖”，努力成為新一輪國家級旅遊度假區的標杆。湘湖將走出中國，走向世界，向世界展示國家級旅遊度假區的風采，成為向世界展示中國魅力、浙江風采、蕭山元素和改革開放成果的一個重要窗口。
九百年前楊時開築湘湖，施德於民，惠澤後世，湘湖景區裡的立雪橋、道南橋、德惠橋等，紀念的都是楊時造福百姓的功德。如今湘湖的保護與開發不僅僅是一個旅遊產品，更是一項“民心工程”“實事工程”，是杭州市委、市政府，蕭山區委、區政府為蕭山老百姓辦的一件大實事，是圓蕭山人民的“湘湖夢”，湘湖裡的一座橋叫夢湖橋，正蘊含著百萬蕭山人民圓夢湘湖之意。湘湖綜合保護與開發帶動著杭州和蕭山經濟社會全局的長遠發展，關係著廣大人民群眾生活水平的提高，是在實現讓湘湖為杭州和蕭山人民造福的願望。
湘湖曾經的一些古橋歷經滄桑，其中的鎖龍橋也早已毀廢，在湘湖保護恢復的一開始建起了一座新橋，取名為了“飛龍橋”。世異時移，舊橋變為新橋，蒼龍已然騰飛，寓意湘湖這個國家級旅遊度假區發展得越來越好，也寓示當今中國的崛起，巨龍騰飛。
斗轉星移，滄海桑田，如今的湘湖，舊貌換新顏，從昔日的“悲歌”在今天已經唱起了“歡歌”！
作者：傅浩軍系杭州湘湖（白馬湖）研究院副院長。本文刊登於中共杭州市委黨史研究室主辦《征途》雜誌2018年第3期總163期。
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