【新時代新作為新篇章】阜平縣“智”拔窮根
“智”拔窮根
——阜平縣發展職業教育助力精準脫貧調查
在阜平縣城南莊鎮易家莊村葡萄種植園，阜平縣職業教育學校的教師對當地農民進行培訓。（資料片） 記者史晟全攝
□記者 李 遙 林鳳斌
“把貧困地區孩子培養出來，這才是根本的扶貧之策。”貫徹落實習近平總書記2012年12月在阜平視察時的重要指示精神，2013年以來，阜平縣聚焦貧困的短板弱項，從“病根病灶”上精準用力，通過職業教育“智”拔窮根，訂單培養、產教融合、協作扶貧，使貧困對象學到一技之長後精準就業、精準脫貧，為解決脫貧攻堅“後三年”和“三年後”問題趟出新路。
訂單式培養，切斷貧困代際傳遞的鏈條
今年中秋佳節，上汽集團南京基地的汽車裝配工人鄭森武沒時間回老家，他把攢下來的工資全部寄回阜平縣平陽鎮康家峪村，以表達自己對父母的一片孝心。
鄭森武母親多病，經常住院，全家原來主要靠父親外出打工維持生活。作為阜平縣職業教育學校（以下簡稱阜平職校）為上汽集團訂單培養的學生，經過三年時間的專業學習和實訓，今年4月，鄭森武畢業後直接入職上汽集團，每月工資收入五六千元。他說：“有了穩定工資收入，家裡脫貧已不是問題。”
2013年，阜平縣組織扶貧辦、統計局等部門，對全縣農村人口教育水平和接受技能培訓情況進行摸底調查發現，全縣19.2萬農村人口，初中以下文化人口達17萬之多。在家勞動力文盲、半文盲較多，缺乏有效的脫貧致富技能和本領。縣教育局局長李炳亮說：“阜平貧困家庭的孩子如果通過普通教育進入不了大學，很容易陷入打工沒技術、創業沒門路、務農沒出路的窘境，其結果和他們的父輩如出一轍。”
“必須切斷貧困代際傳遞的鏈條。”李炳亮認為，“職教扶貧既可以管當前，又可以利長遠，具有‘長短結合’的獨特優勢。”開展職教扶貧，可以讓不同年齡段的貧困對象迅速掌握專業技能本領，通過就業或發展產業實現短期快速增收，並且終身受益。為此，該縣積極落實貧困生就學“三免一助”和“雨露計劃”等各項扶持政策，以阜平職校為依託，大力發展職業教育。
校企合作是職業教育發展必經之路。阜平職校堅持“以企業需求為導向，以就業脫貧為目的”，積極與優質企業、行業協會對接，實施訂單培養、無縫就業培養模式，打造貧困人口就業平臺。
2013年，阜平職校與一汽、上汽、長安、比亞迪等4家大型車企建立合作關係，聯合創建“夢翔汽車培訓基地”。幾年來，四家車企累計投入2000多萬元，建成汽車發動機等25個實訓室，先後選派200多名技術骨幹到學校任教，並參與課程開發，使學校的專業技能培訓與企業需求無縫銜接，學生入職後即能適應工作崗位。目前，汽車專業已成為該校優勢特色專業，每年畢業季，車企都要到學校爭搶畢業生。
結合自身優勢和市場需求，阜平職校還與北京市物業管理行業協會5家會員企業合作建成“夢翔樓宇智能化培訓基地”，和京東集團、河北和道國際電商創業園合作建成“電子商務雙創中心”，引北京慶長風商貿公司、華江文化公司等企業入校共建生產實訓基地……目前，該校共與全國20多家企業建立訂單合作關係。
2013年以來，阜平職校4000多名畢業生全部實現畢業即就業。其中，包括1100多名建檔立卡貧困戶子女在內，共有2000多名畢業生在車企就業。常務副校長韓文達算了一筆賬：“畢業生就業後，每月平均工資都在4000元以上。按一家四口計算，每家僅此一項，年收入就約5萬元。”
產教融合，培訓一項技能，發展起一個產業
周金林家是城南鎮北工村建檔立卡貧困戶，家裡僅有1.5畝耕地，每年靠種些玉米過活。2016年，鎮裡發展葡萄特色種植，他加入村裡的合作社。可流轉完土地，擔心沒有技術，一度打起退堂鼓。
“是縣職校給我吃了定心丸。” 周金林說，“老師們利用鎮成人學校，集中培訓合作社成員，並在不同節點指導我們該怎麼做。”去年，僅是初果期，他家12畝葡萄就純收入1萬多元。
在脫貧攻堅中，阜平縣因地制宜，重點培育發展了食用菌、林果、旅遊等產業。但是，祖祖輩輩習慣於種莊稼的農民卻苦於沒有技術，也不懂經營。面對各種扶持政策，仍猶豫不決。
授人以魚不如授人以漁。阜平整合扶貧、農業、科技、林業等部門的培訓資金，支持阜平職校捆綁使用。同時，以中國農科院駐阜平專家團隊為基礎，統籌校內優秀專業師資及縣內農業、林業、科技等部門的55名技術骨幹，建成培訓專家庫，圍繞扶貧主導產業，通過“空中課堂”、微信教學、送課下鄉、送教上門等靈活多樣的形式開展農民培訓，並探索出了三種培訓模式。
校校合作，借力培訓。在該縣旅遊部門大力支持下，學校主動對接北京昌平職業學校，面向天生橋景區周邊鄉鎮，聯合開展農家樂經營培訓，重點培育了10家經營示範戶，推動當地“肘子宴”等特色飲食品牌提質升級，促進了當地鄉村旅遊健康發展。
校企合作，訂單培訓。依託阜平嘉鑫食用菌有限公司、阜裕高山蘋果種植公司等縣域龍頭企業，學校整合校企雙方技術、實訓等資源，面向當地農民聯合開展相關技術技能培訓，促進貧困人口就業或靠技能脫貧。
校社合作，精準培訓。針對農民專業合作社技術不精、粗放經營的現狀，主動聯繫農民專業合作社，送教下鄉，送技術上門，開展種植技術、電子商務、經營管理等各類針對性培訓。
民俗旅遊班、高山蘋果班、電子商務班……據統計，2013年以來，阜平職校累計完成各類培訓2.75萬人次。其中，建檔立卡貧困人口2.42萬人次，惠及貧困家庭5236戶。
打破行政區域界限，探索區域協作扶貧新模式
從阜平職校畢業並在縣電商館工作兩年後，黃海蓮已經成為該館的中層負責人，月收入達4000元。她說：“我能有今天，得感謝北京豐臺職教中心的幫助。”
多年以來，北京一直為阜平職校發展提供幫助。2016年，該校設立電子商務專業，從人才培養方案到專業課程設置，都是豐臺職教中心幫助完成的。此外，該專業師生還有機會去那裡接受培訓。黃海蓮學的就是電子商務專業。據介紹，多年來，阜平職校先後與北京10多所職校建立合作關係，形成了自己的辦學優勢。
基於職教扶貧的共同理念，2013年5月，保定市提出“打破行政區域界限發展大職教”的發展思路，放大阜平職校優勢，以阜平為龍頭，聯合周邊順平、唐縣等8個貧困縣，成立九縣職教協作區，實施資源共享、錯位發展。7月，毗鄰阜平，同屬國家級貧困縣的山西五臺、繁峙兩縣又申請加入，使協作區覆蓋燕山-太行山集中連片貧困地區11個縣。2013年以來，阜平職校完成協作區招生1840人，全部實現就業。
“貧困地區受經濟發展狀況影響，職業教育大都存在辦學規模小、專業設置不優、就業和服務質量不高等問題。而發達地區擁有優質的職業教育資源，卻普遍存在招生困難的現實。”在總結“9+2”職教協作區成功經驗基礎上，經阜平縣提請，保定市發起，國家機關事務管理局會同有關部門協調支持，今年8月28日，北京·燕太片區職教扶貧協作區在阜平成立，範圍覆蓋北京和河北、山西、內蒙古的6市、34縣。
據介紹，協作區內的51所職教學校將通過開展區域協作和集團化辦學，實現資源共享、優勢互補、共建共贏，集中面向建檔立卡貧困生和貧困人口，開展精準扶貧、精準脫貧學歷教育和技能培訓，探索“集團化職業教育+精準扶貧+區域協同發展”新模式。
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