河南經濟報記者 吉娜 通訊員 劉廣申
舞鋼是革 命老區，山多地少，資源有限，農業生產，轉型緩慢;農村發展，相對滯後;農民生活，亟待提高。2014年，全市191個行政村中181個村有貧困人口，其中建檔立卡貧困戶5801戶，16977人。全力推進精準扶貧，加快全面小康步伐，順應群眾對幸福生活的期盼和嚮往，是當下解決“三農”問題的英明決策。市委、市政府深入貫徹習近平扶貧開發戰略思想，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，排難而進，合力攻堅，確保小康路上不落一人。截至2017年底，建檔立卡未脫貧戶3622戶，6211人，貧困發生率由2014年的7.71%降至2.82%。
夯實責任：以實幹“熱度”傳遞扶貧“溫度”
脫貧攻堅，責重如山。我市堅持人往基層走、錢往基層投、資源往基層傾斜。市委書記陳英傑任脫貧攻堅領導小組組長，成立10大脫貧攻堅指揮部、189個鄉村脫貧攻堅責任組，全市39名縣級領導幹部和161個單位，層層簽訂軍令狀，級級落實責任鏈，確保主要精力、重要資源、精銳力量向脫貧攻堅聚集，全力以赴幫扶貧困村、貧困戶。對脫貧攻堅考核成效，計入鄉鎮幹部實績檔案，考核結果與市直幫扶單位、駐村工作隊、第一書記捆綁使用，推動重心下移，合力攻堅。
脫貧攻堅，考驗的是幹部，檢驗的是作風，體現的是成效。市委書記陳英傑、市長孔陽帶頭深入一線，與駐村隊員一起，開展“晝訪夜談”活動，查實情，訪真貧，解難題。2000多名幹部，127支工作隊，結對幫扶6211名貧困戶，實行“五天四夜”工作法，開展駐村幫扶“四個一”活動，興產業、促發展、惠民生，用自己的辛苦，換來貧困群眾的幸福。
精心謀劃：以繡花功夫確保脫貧實效
脫貧攻堅，重在謀劃，貴在精準。我市堅持對症下藥，狠下繡花功夫，精準滴灌，靶向治療，全面提升脫貧攻堅實效。建成扶貧數據庫，逐戶逐人精準識別全市貧困人口，實行在線動態管理，實現扶持對象精準。建立脫貧攻堅項目庫，謀劃實施基礎設施、產業發展、到戶增收等項目127個，實現項目安排精準。合理安排資金，優先用於解決貧困村道路交通、衛生健康、文化娛樂、安全飲水等突出問題，實現資金使用精準。根據致貧原因，注重需求導向，為群眾量身定製產業發展、兜底保障等措施，實現措施到戶精準。出臺第一書記和駐村工作隊管理辦法，狠抓“選、派、配、管、用”等重點環節，因村因戶因人選派，實現因村派人精準。謀劃貧困戶退出後續發展規劃，實施“回頭看”活動，逐一核查脫貧效果，避免邊脫貧、邊返貧現象，實現脫貧成效精準。
健全產業支撐、金融服務、風險防控、信用評價四大體系，打造鋼鐵紡織新能源三大產業集群，推廣“旅遊+”“互聯網+”等新業態，推動三產融合發展，奠定經濟基礎。貧困村和非貧困村註冊成立各類村級農業發展有限公司，市財政分別給予10萬、5萬村集體經濟發展基金。出臺《鼓勵建檔立卡貧困戶脫貧增收實施意見》，通過租金、薪金、股金、獎金、慰問金、保障金“六種形式”，聚焦種植、養殖、加工服務、電商、務工創業、子女贍養、產業扶貧、金融
扶貧、光伏扶貧、保險扶貧“十大領域”，篩選適宜實施的獎補項目146種，助推脫貧增收。投資9240萬元，在33個貧困村全面建成村級光伏扶貧電站，發電收益實行村戶共享。實施金融扶貧和企業帶貧，全市建成扶貧基地8個、扶貧車間6個、扶貧站19個，發展帶貧企業20家。加大電商扶貧，積極開展“百企幫百村”“萬商幫萬戶”活動，實施“巧媳婦工程”。探索醫養聯合，實施家庭醫生簽約，為全市因病致貧的4101名貧困人員建立電子健康檔案，實行動態管理、分類健康干預。降低貧困家庭就學負擔，推動學前教育到高等教育全程幫扶，今年1745人享受教育幫扶資金134.4萬元。將符合條件的1613名“鰥寡孤獨痴殘”農村特困群眾，全部納入兜底保障，實現應保盡保。
鎖定目標：以現行標準實現如期脫貧
大河潮湧天地闊，風勁長空丹霞舒。在脫貧攻堅實踐中，我市堅持既不降低標準，影響質量;也不調高標準，吊高胃口的原則，精確算好收入、支出“兩本賬”，嚴格執行“收入一條槓”和“兩不愁三保障”現行貧困人口退出標準，以紮實的工作成效，確保現有農村貧困人口按年度計劃全部脫貧，貧困村全部摘帽。財政兜底實施農村危房改造、“六改一增”和居住環境優化，統籌基礎設施和公共服務設施，配套完善村級綜合性文化中心，標準化衛生室、休閒健身廣場。農村電網、網絡通信、廣播電視信號實現全覆蓋。培育新型農業經營主體，加快農村集體產權制度改革，壯大村級集體經濟，變農村資源為資本，持續拓展富民空間。今年上半年，預計農村居民人均可支配收入5396元，同比增長8.5%，貧困人口如期脫貧即將成為現實。
勠力同心：以齊天干勁共奔全面小康
面對繁重的攻堅任務，將鄉村振興與脫貧攻堅相結合，持續推動富民產業全覆蓋，可持續發展扶持政策高標準，普惠性政策、公共服務品質化、均等化延伸，確保群眾生活穩步提升。全市幹群戮力同心，以“不破樓蘭誓不還”的勇氣和決心，建立脫貧攻堅作戰室，列出時間表，繪出路線圖，臺賬式管理，擂臺式比拼，績效化考核，清單式銷號，用幹在實處的業績，交出脫貧攻堅新答卷。實施軟弱渙散村整頓，開展“功勳村支書”“紅旗支部”評選，實行無職黨員設崗定責，夯實基層基礎，結對共建促發展。市機關企事業單位黨員按照身入、融入、心入、情入的“四入”工作法，通過結對幫扶、就業培訓、建設惠民金融服務站、健全社會保障體系等措施，提升幫扶成效，解決各類問題1625件次，將一項項惠民政策，落實到一戶戶貧困群眾家中。全市127家幫扶單位，累計投入資金3000多萬元，實施項目107個，社會力量扶貧愛心捐款300餘萬元，建立愛心超市10家，各方關愛在鋼城大地，匯成股股暖流。文藝宣講提“神”、雙評活動激“志”、技能培訓扶“智”，破除精神貧困。組織、引導、支持貧困群眾發展生產，清潔家園。
脫貧攻堅，錘鍊了幹部作風，密切了幹群關係，凝結了社會合力，夯實了基層基礎，加快了舞鋼發展。2018年上半年，預計全市生產總值、規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等多項經濟社會發展指標分別增長8.5%、16.5%、10%、11%。
群山翹首喜看千帆競發，秀水激浪樂載百舸爭流。站在新的歷史起點上，一個以黨建引領、產業支撐、行業扶持、全員參與的扶貧開發新模式日漸成熟，富民強村的鄉村振興發展戰略，正如同一幅錦繡畫卷，在舞鋼這片千年沃土之上，自由舒展。舞鋼農村大地也必然會以恢弘之勢，雄偉之姿，傳承著現代文明的榮耀，綻放出更加富美之花……
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