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為深入貫徹落實中央、省、市掃黑除惡專項鬥爭各項工作要求，堅決掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，經張家川縣掃黑除惡專項鬥爭領導小組研究決定，由縣級領導包聯鄉鎮和單位掃黑除惡各項工作。
制度規定縣級領導幹部按照包鄉領導和分管工作以及聯繫行業部門包聯鄉鎮和單位，各鄉鎮班子成員每人至少包聯1個村(社)，縣直有關單位班子成員每人至少包聯1個基層所站和重點行業、領域監管中層單位，確保對單位、鄉(鎮)、村(社)、基層所站和重點行業領域實現領導幹部包聯全覆蓋。包聯工作重點是組織學習宣傳掃黑除惡專項鬥爭相關精神，指導檢查專項鬥爭工作開展情況，督促推動掃黑除惡專項鬥爭相關問題整改落實。
為了使縣級領導幹部包聯工作落到實處，制度要求，各級領導幹部要站在踐行“四個意識”、維護黨中央權威和集中統一領導的政治高度，全力推進掃黑除惡專項鬥爭深入開展，確保中央、省、市、縣重大決策部署落地見效。一要加強組織領導。縣掃黑辦要明確專人具體負責，整體協調推進掃黑除惡專項鬥爭包聯工作，及時彙總通報包聯工作進展情況。各鄉(鎮)和縣直有關單位要制定本鄉鎮本單位領導班子成員包聯工作方案，做好村(社)、基層所站和重點行業領域掃黑除惡專項鬥爭包聯工作。二要加強協調聯繫。各鄉鎮、各單位要做好與包聯領導的銜接、協調和配合，對包聯領導指出的問題要高度重視，採取有效措施即行即改，對一時難以整改的要靠實責任，落實措施，堅決防止發生涉黑涉惡問題。三要是加強督查問責。縣“兩辦”督查室要把掃黑除惡專項鬥爭領導幹部包聯工作列為督查重點，適時開展專項督查，並向包聯領導幹部和鄉(鎮)、縣直有關單位主要負責同志反饋督查結果。四要加強整改落實。包聯領導要深入基層，嚴禁走馬觀花、敷衍了事，每次督查要對上次督查發現問題的整改情況進行“回頭看”。確保包聯鄉鎮、單位無涉黑涉惡問題。
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