工程承包是具有施工資質的承包者通過與工程項目的項目法人（業主）簽訂承包合同，負責承建工程項目的過程。
一、工程的兩種承包方式
工程建設項目前期應根據工程建設項目不同性質、類型、資金來源等特點，以及對建設工期、質量、投資控制、風險承擔的不同需求，研究選擇合適的工程建設項目承包方式。工程建設項目承包方式決定了招標人和承包人各自的工作內容範圍、權利、義務、責任和風險分擔，因而對工程招標條件、投標資格條件、評標標準和評標辦法、合同條款等有不同要求。
工程承包方式主要有施工承包方式和設計施工一體化承包方式兩類。
第一類，施工承包方式。工程設計和施工分離，分別由不同主體負責實施。工程承包人按照招標人提供的設計圖紙和技術規範施工。項目實施通常劃分為一個或若干單項、單位工程合同單元承包，相應的工程責任和風險由一個或若干承包人承擔。該承包方式由各承包人分別向招標人負責，承包人可以將部分非主體和非關鍵工程分包給有相應資質條件的分包人承擔，並由承包人和分包人對分包工程共同承擔連帶責任。該承包方式適用於發包人希望較深入地介入設計控制及對設計和施工分別協調管理並分散承擔風險的情形。該承包方式的建設週期一般較長，責任較難界定，設計和施工間的管理協調工作比較複雜，容易發生糾紛，工程質量、進度、造價控制較難。但是，該承包方式運用簡單、成熟，對承包雙方的專業素質要求不高，且發包人對工程設計和施工各階段實施的控制影響力較大、風險分散。
第二類，設計施工一體化工程承包方式。這類承包方式典型模式有：“設計+施工”、“設計採購製造”及“工廠設備與設計+施工”等。這類工程承包方式一般適用於工程建設項目規模大、專業技術性強、管理協調工作複雜、發包人對設計施工的管理力量薄弱，且願意將大部分工作內容交給同一承包人的情況。按照設計施工一體化工程承包方式要求，工程承包人應該根據招標人的要求同時負責工程設計和施工。設計施工一體化工程承包方式與施工承包方式最大區別是招標人不再提供工程設計圖紙，只提供基本工程方案（初步）設計/工藝方案設計作為招標條件，而將此後的工程設計與施工責任及相應風險轉移給一個總承包人。這種工程承包方式有利於工程設計與施工之間的銜接配合，可以避免相互脫節而引起差錯、遺漏、變更、返工及糾紛。可以合理組織分段設計與施工，縮短工程建設工期。但是，招標人對工程設計細節和施工的調控影響力較小，所以通過招標選擇同時具有設計和施工專業素質以及綜合協調管理水平較高的工程總承包人，併合理清晰界定相關責任、風險就非常重要。
設計施工一體化承包方式既可以在工程建設項目總承包層面採用，其承包人被稱為“工程總承包人”，也可以在一個工程建設項目內的單位工程、分部工程和分項專業工程層面採用，其承包人被稱為“專業工程設計施工一體化承包人”。
二、 工程承包的四種類別
工程承包的承包主體是指承攬建設工程勘察、設計和施工的建築業企業。工程承包按承包主體角色定位和承包範圍，可分為總承包、專業承包、專業分包和勞務分包。
一、總承包分為工程總承包和工程施工總承包。①工程總承包是指具有工程總承包相應資質能力的單位對工程建設項目的勘察、設計、採購、施工、試運行（竣工驗收）等建設全過程，或至少包括工程施工和工程施工圖設計等若干階段的工程建設實行全面承包，工程總承包單位按照總承包合同對工程建設的質量、安全、工期、造價等承擔責任。②工程施工總承包是由具有相應施工承包資質的一個單位或者聯合體，按照施工總承包合同對工程施工質量、安全、工期、造價等承擔責任。
二、專業承包是指項目建設單位將工程中某些專業工程，依法發包給具有相應專業承包資質企業的一種承包模式。專業承包人直接對項目建設單位負責，與其簽訂專業承包合同，對工程施工質量、安全、工期、造價等承擔責任。專業承包人和總承包人無合同關係，但應接受總承包人的工程現場管理。
三、專業分包是指總承包人將工程中的某些專業工程依法分包給具有相應專業承包資質企業的一種承包模式。專業工程分包後，總承包人仍然按照總承包合同對項目建設單位承擔專業工程的全部責任。專業分包服從總承包人的管理，並對項目建設單位承擔連帶責任。
四、勞務分包是指總承包人、專業承包人或者專業分包人將全部或部分勞務作業分包給具有勞務承包資質企業的一種承包模式。勞務作業承包人必須自行完成所承包的工作任務。
目前，中國工程設計企業已涉足工程項目規劃、勘察、設計、管理等產業鏈的上游業務，成功進入國際工程設計諮詢領域，通過高端業務帶動了中國企業在工程承包全產業鏈分工地位的變化和工程承包模式的重大變化。中國工程承包商正在實現EPC模式的全面升級。
閱讀更多 監理資訊 的文章
