未来北三县可能会参考“深汕新区”模式,成立京冀协同发展示范区

直接点题:未来北三县可能会参考“深汕新区”模式,成立京冀协同发展示范区,成为北京、廊坊共管区域。

未来北三县可能会参考“深汕新区”模式,成立京冀协同发展示范区

未来北三县可能会参考“深汕新区”模式,成立京冀协同发展示范区

近日,有一个名为《关于支持廊坊北三县与通州协同发展的若干政策》的文件在群内被转发,顿时引起了大家的关注。


未来北三县可能会参考“深汕新区”模式,成立京冀协同发展示范区


从透露的内容中谈到了北京、通州及北三县的公共服务协同发展的问题,要制定相关政策,在教育、医疗、养老等方面,缩小公共服务差距。

其中第三项更是提出要“统一教材、统一学籍、统一管理、统一高考试卷、纳入统一招生计划”。

有网友不禁猜测这是不是意味着,北三县并入北京已指日可待?

有媒体进行了简单地分析一下:

河北省委书记王东峰在8月22日考察北三县时,曾经提出要研究出台支持北三县发展的相关政策,说明以上文件出具河北省之手的可能性很大。


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此份文件的具体内容只是对北京市委书记蔡奇提出的支持北三县发展指示落实的具体手段,可执行度较高。


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因此,基本可以判断,此份文件应该分为三大部分,除了第一部分的公共服务协同之外,应该还有具体的交通协同发展政策和产业协同发展政策。

在此文件中的第二条,提到的要北三县参考通州的标准,逐步提高工资、医保及养老等待遇水平,在目前的现状下,北三县的财政实力是达不到。因此该条政策的提出,可能是为了未来北三县引入更多的北京企业,让更多的新北京人来落户,所做的准备。

关于教育资源的协同发展,短期之内能够做到的,也就是北京教育资源在北三县设立分支机构。而关于文件中,提到的增加招生计划,学籍统一管理,高考统一试卷等内容,这一点牵扯面实在太大,短期内可执行性偏低。

有媒体分析,未来北三县可能会参考“深汕新区”模式,成立京冀协同发展示范区,成为北京、廊坊共管区域。


未来北三县可能会参考“深汕新区”模式,成立京冀协同发展示范区


深汕特别合作区成立于2011年,属于深圳和汕尾的共管区域,其中深圳主导经济发展,汕尾管理社会事务。

经过5-6年的发展,深圳产业、资金、技术、人才等要素资源正在加快向合作区集聚,合作区全面加快与深圳市一体化发展。

根据2017年的规划,到了2035年,深汕合作区将会成为深圳东部新城,人口将会达到150万人。


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2018年8月,深圳宣布深汕合作区正式并入深圳,历时7年!


未来北三县可能会参考“深汕新区”模式,成立京冀协同发展示范区


而深汕合作区之所以能够最终并入深圳,其重要原因在于深圳面积较小,仅为北京的八分之一,且山地较多,人口严重饱和,人口密度仅2016年就达到了北京的五倍。

而这里地处深圳咽喉要地,更是一块可建设用地面积较多,人口较少的区域,可以很好的承载深圳的人口和空间上转移。

北京人口密度最高的地方是东西城,而发展方向是城市向东和向南,向东就是城市副中心通州所在的区域,这里也是未来的主要内部人口转移的承载地。

眼下的局面,通州和大兴都可以承载大量的人口,同时还有一个雄安新区,雄安新区是未来非首都功能的主要承载地。

北三县目前的人口将近200万,假设北三县划归北京,这与北京要控制人口的战略是违背的,北京在不缺承载空间同时又要控制人口的背景下,北三县入京成为了不可能完成的任务。

短期内,北三县并入北京的可能性还不算明朗,但如果北三县未来要和通州协同发展,各项政策、管理、规划要统一协同,就需要改革目前三个县各自为政的现状,为区域发展去掉行政壁垒,提高工作效率是重要的方向内容。

因此,北三县很有可能会参考“深汕新区”模式,成立京冀协同发展示范区,成为北京、廊坊共管区域。

据报道,在日前北京市第十二届委员会第五次全体会议上,市委副书记、市长陈吉宁就《北京城市副中心控制性详细规划(送审稿)》作说明中曾提出:

推动公共服务等向北三县延伸布局

要把城市副中心打造成北京的重要一翼。北京城市副中心与河北雄安新区同为北京新的两翼,战略地位非常重要。从目的和功能看,规划建设城市副中心是为了承接中心城区功能和人口疏解,以缓解人口资源环境矛盾,治理“大城市病”,更好服务保障首都功能。要全面提升城市副中心承载力和吸引力,形成配套完善的城市综合功能,使疏解的功能和人口能够扎下根、留得住。从战略定位看,要打造好“三个示范区”。


未来北三县可能会参考“深汕新区”模式,成立京冀协同发展示范区


打造国际一流的和谐宜居之都示范区,要坚持以人民为中心的发展思想,创造优美的宜居宜业环境,让人民群众生活得更方便、更舒心。

打造新型城镇化示范区,重在城乡融合,以城市副中心的155平方公里带动通州全域906平方公里的发展,同步规划建设好特色小城镇、美丽乡村,使之成为城市副中心的重要补充。

打造京津冀区域协同发展示范区,是要对周边地区发挥辐射带动作用。通州区要与廊坊北三县地区统一规划、统一政策、统一管控,推动交通、公共服务、产业等向北三县地区延伸布局。


未来北三县可能会参考“深汕新区”模式,成立京冀协同发展示范区


强化交界地区规划建设管理,坚决遏制贴边发展和无序蔓延。从空间结构看,要构建“一带、一轴、多组团”的空间结构,坚持全域管控,统筹安排好生产、生活、生态空间,合理布局功能性项目,做好战略留白,塑造集约紧凑、大疏大密的城市格局。

对于“北三县”未来是否会并入北京,相信大家都有自己的想法。如何打造京津冀区域协同发展示范区,大家怎么看?


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