近期，一則有關航空的消息在大慶人的朋友圈廣泛傳播，並引起了熱烈的討論，它就是《大慶要建6個機場!杜蒙縣、讓胡路區等地都在建設範圍內!》。這篇文章之所以引起各方廣泛關注，是因為目前大慶已經有薩爾圖機場了，新建6個機場怎麼可能?
仔細閱讀後記者發現，文章所說的新建6個機場，不是指可以起降民航客機的普通機場，而是指“通用航空”機場。
“通用航空與商業航空是相對的概念。商業航空是指以航空器進行經營性客貨運輸的航空活動，就是我們常見的航空公司運營模式。而通用航空就是除去商業航空後民用航空其他所有部分”，黑龍江八一農墾大學電氣與信息學院院長張偉告訴記者，通用航空包括從事工業、農業、林業、漁業和建築業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。
搞通航到底行不行?我市有哪些優勢，應該從哪些方面入手?為此，記者採訪了通用航空業內人士以及專家學者，希望為大家科普一下大慶發展通用航空產業的前景。
通用航空產業醞釀起步
一篇微信文章，在大慶人的朋友圈被廣泛傳播並熱議——大慶要建6個機場!杜蒙縣、讓胡路區等地都在建設範圍內。
記者瞭解到，《黑龍江省通用機場佈局規劃(2018-2030)》出臺。根據《規劃》，到2030年，全省將建成A2級以上通用機場累計達68個，基本實現“縣縣通”。規劃期限為2018-2030年，其中，近期規劃到2020年，中期規劃到2025年，遠期規劃到2030年。
記者瞭解到，西部松嫩平原通用機場群，是由哈爾濱市(不含依蘭縣、五常市、尚志市、延壽縣、方正縣、木蘭縣、通河縣)、齊齊哈爾市、大慶市、綏化市的通用機場構成。
現有肇東北大荒通用機場，新增A2級以上通用機場數量共25個。其中，杜蒙通用機場為水陸兩用機場……讓胡路、安達、林甸等通用機場圍繞大慶薩爾圖機場，海倫、蘭西等通用機場圍繞綏化機場形成以支線運輸機場作為地區中心的機場網絡，通過提供短途運輸、公務航空、航空產業支撐、公共服務等通用航空服務，促進形成以哈爾濱為中心的一小時、兩小時經濟圈，以及大慶、齊齊哈爾區域性中心城市建設。
到2020年，全省將建成A2級以上通用機場累計達19個;到2025年，全省將建成A2級以上通用機場累計達46個;到2030年，全省建成A2級以上通用機場累計達68個，所有縣級行政單元在地面交通30分鐘範圍內通用航空服務全覆蓋……
我國通用航空產業增速明顯
我國對於發展通用航空出臺了很多積極政策，比如：
2010年5月，民航局發佈了《中國民用航空第十二個五年規劃》;2012年6月，民航局發佈了《通用機場建設規範》;2016年5月，國務院辦公廳發佈《關於促進通用航空業發展的指導意見》;2016年10月，民航局發佈《關於鼓勵社會資本投資建設運營民用機場的意見》;2016年11月，發改委發佈《關於做好通用航空示範推廣有關工作的通知》;2017年2月，民航局印發《通用航空“十三五”發展規劃》(以下簡稱“十三五”規劃);2017年2月17日，民航局發佈《中國民用航空第十三個五年規劃》……
“這些政策或文件的出臺，的確讓人們感覺到通用航空產業似乎迎來了不錯的發展機會”，張偉說，國內各省市在通用航空產業方面也正是從這個時候開始佈局的，成立了很多通用航空器製造、飛機養護、飛行員培養、飛行俱樂部等等。據統計，截至2012年底，各地規劃設立通用航空產業基地(園區)共計38個，其中，國務院批准設立9個，地方政府批准設立29個，分佈在全國20個省、市、自治區。
從通用航空企業數量來看，截至2012年底，獲得通用航空經營許可證的通用企業有146家，其中，華北地區41家，中南地區27家，華東地區29家，東北地區16家，西南地區16家，西北地區11家，新疆地區6家。從機隊規模來看，2012年底，通用航空企業適航在冊航空器總數達到1320架，其中教學訓練用飛機328架。
而前瞻產業研究院發佈的《2017-2022年中國航空產業園運營模式與投資戰略規劃分析報告》根據上述據“十三五”規劃發展目標，對我國通用航空的前景進行了測算，到2020年，我國通用航空市場規模將達到3400億元，其中，通用航空器1310億元、通用機場1000億元、飛行培訓42億元、運營維保後市場1048億元。通用航空產業2015-2020年的年均複合增速有望超過20%。
那麼是不是就此可以斷定我國通用航空產業發展進入“黃金期”了呢?
對此問題，中國航空運輸協會通用航空分會呂宜宏介紹說：全國通用航空2017年全年飛行83.75萬小時，創歷年新高，比上年增長9.5%。截至2017年年底，全國獲得通用航空經營許可證的企業365家，新增56家，比上年增長14.1%。通航機隊在冊總數為2984架(其中固定翼1865架，旋翼機1017架)，新增300多架，比上年增長15.0%。在民航局取得使用許可證的通航機場共81個。141部飛行學校共22家，91部和135部通航公司駕駛員合格證總數為2820個，民用無人機駕駛員合格證總數為24407個，UTC無人駕駛航空器系統操作手合格證總數為10672個。2017年行業補貼32605.79萬元。已投產的通用航空器製造廠家63家(不包括無人機),在建和規劃建設的有51家。2017年共舉辦飛行表演20場次，表演飛行2947小時(不含外籍表演)。實際在運行的通用及小型運輸航空公司270家，比2016年增長20.5%，從業飛行人員3326名(含外籍飛行員60人)，比2016年增長31.8%，運行中的航空器1813架，比2016年增長23.2%。應該說我國通用航空產業增長還是比較快的。
發展通用航空的大慶優勢
幾年前，北大荒通用航空公司——世界上最大的農林專業航空公司，準備闢建一個通航機場，最終項目卻落地在了肇東市。
當時張偉所在的八一農大組織相關人員組成考察組赴省外高校及通用航空領域內的知名企業進行考察。對南昌航空航天大學、中國試飛院航空俱樂部、陝西中俄飛行學院、河南新鄉北京陸鷹航空俱樂部飛行基地、北京華彬天星通用航空公司飛行基地，進行了考察和調研。
張偉把調研結果寫成了《關於大慶市四季青航空俱樂部建設的建議》，針對大慶地區建設飛行俱樂部的可行性進行了分析。
分析結論認為：我市地理條件適合各種通航飛機飛行。大慶市位於黑龍江省西部、松遼盆地中央坳陷區北部。市區包括市管縣城均處松嫩平原腹地，地勢平坦，地理條件適合國內所有機型的各種條件飛行。
另外，我市地處北溫帶大陸性季風氣候區，受蒙古內陸冷空氣和海洋暖流季風的影響，具有冬季寒冷有雪，春秋季風多的特點，全年無霜期較短，雨熱同季。年平均氣溫6.2度，年日照時數2658小時，平均無霜期168天，夏季平均氣溫23.2度。自然環境適合飛機的全天候飛行。
此外，我市旅遊資源豐富，石油文化、溼地文化、歷史文化等主要旅遊景點達30多處，至今為止，大慶已開發出石油科普、水禽獵狩、溫泉療養、野生鶴觀賞、蒙古族風情、草原觀光等10多條專項旅遊線路。
這些專項旅遊線路可以為大慶航空旅遊帶來高消費群體，如果在其旅遊中加入航空旅遊的元素，不僅可以提高旅遊景區的檔次，還可以提升大慶這座綠色油化之都、天然百湖之城、北國溫泉之鄉的城市品位。
因此，農大曾建議大學與高新區管委會共同建設航空俱樂部。要建設“低空飛行、溫泉旅遊、現代農業”為特色的現代新城區。建議認為，我市應該以“政府主導、大力扶持”為基礎，與北大荒通用航空公司合作，採用企業化、市場化經營的方式，建立覆蓋全省的航空運行網，俱樂部則可以依靠北大荒通用航空公司的資源和實力健康地成長起來。
發展通用航空可以先從應用領域做起
如今，我省通用航空機場建設規劃出臺，是不是說我市發展通用航空迎來了轉機呢?對此問題，八一農大工程學院院長衣淑娟認為,通航產業發展光有通航機場是遠遠不夠的。建設通航機場之前，必須要先想好在哪些領域裡使用才行。
做風險投資的莊永林對我市建設通用航空機場比較感興趣。在進行一段時間的深入瞭解之後，他認為，目前來看，通航市場有待開發，大慶可以考慮先做一些基礎的通航應用，然後再考慮深入行業。
張偉也是這個觀點。他認為我市發展通用航空產業應由易到難。比如“植保”，我市正在建設國家級農業示範區，待土地連片種植實現之後，通用航空是可以有不錯的發展機會的。
大慶經濟學會副會長範海波認為，我市通航產業可以首先考慮在航空旅遊方面應用一下。他說，近年來，我市接連規劃了不少“地景花田”，這些連片種植的薰衣草、菊花等是非常不錯的航空旅遊、航空攝影背景。在這個領域發展航空旅遊，可以提升大慶旅遊的形象。
張偉也同意範海波的觀點。他說，我市石油文化、溼地文化、歷史文化等主要旅遊景點達30多處。以鐵人公園為代表的各類公園20多座，百萬頃溼地、湖塘、沼澤、沙地、草場、林帶，連片分佈，相互穿插，風物原始質樸，景觀秀麗，連環湖國際水禽狩獵場，水草茂密，蘆葦叢生，繁衍著天鵝、灰鵝、水鴨、沙鷗、大雁等200多種水禽與鳥類。航空俱樂部如果能成功提升本身資質，將有利於開展該項業務，實現俱樂部的騰飛。當然，我們也可以開展城市間的旅遊觀光，比如開展哈爾濱、齊齊哈爾扎龍溼地、伊春、大小興安嶺等城市間的旅遊觀光。
衣淑娟認為，八一農大現有飛行技術專業，每年畢業幾十個飛行員，他們既可以做民航飛行員，也同樣可以飛通用航空。
張偉認為，我市發展通航應用，還可以考慮空中出租業務。像出租汽車一樣出租直升機，直升機對於演員、政治家、實業家、媒體主持人、體育明星等人來說，是樂於使用的交通工具。同時，還可以用於空中婚禮、房地產展示宣傳、城市交易會、商務會談、各類廣告宣傳等。
此外，還可以開展航拍航測、農業航化作業、航空植保、森林防火、機務維修，對飛機進行維護和保養等通航業務。
我市如果在通用航空的應用領域先打開一個突破口，以後還可以考慮在上游通航產業進行佈局。他舉例子說，今年8月18日，“第七屆瀋陽法庫國際飛行大會暨無人系統嘉年華”在瀋陽通用航空產業基地成功舉辦。隨著國際飛行大會的舉辦，法庫肯定會在通航上游產業進行佈局。大慶完全可以借鑑法庫的發展模式，先從通用航空俱樂部做起，逐漸深入這個戰略新興產業。
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