2018-11-24 09:24:13 人人企業

——建築行業“五種”開票方式——

我國增值稅多檔稅率的存在，導致納稅人的遵從成本較高，不利於增值稅中性效應的發揮，這一點對建築服務提供者尤甚，比如發票開具時稅率和稅目的選擇，就經常困擾甲乙雙方。

那建築服務提供者可以分稅率開票嗎？筆者認為，這個問題，甲方說了不算，乙方說了也不算，只有現行增值稅政策說了算，也就是說，交易雙方應當以政策為指引，審驗交易的實質，否則，對誰都沒有好處。

【一】

根據《銷售服務、無形資產、不動產註釋》（財稅〔2016〕36號印發）的規定，「建築服務，是指各類建築物、構築物及其附屬設施的建造、修繕、裝飾，線路、管道、設備、設施等的安裝以及其他工程作業的業務活動。包括工程服務、安裝服務、修繕服務、裝飾服務和其他建築服務。」

因此，凡交易合同屬於上述註釋內容的，建築服務提供者只能向甲方開具10%稅率的建築服務發票，

但機器設備的安裝服務有例外規定，見下文第3點。

【二】

根據《國家稅務總局關於明確中外合作辦學等若干增值稅徵管問題的公告》（國家稅務總局公告2018年第42號）的規定，「一般納稅人銷售自產機器設備的同時提供安裝服務，應分別核算機器設備和安裝服務的銷售額，安裝服務可以按照甲供工程選擇適用簡易計稅方法計稅。」

因此，凡交易合同屬於銷售自產機器設備同時提供安裝服務，必須在合同中分別列明機器設備和安裝服務銷售額，建築服務提供者應就外購機器設備向甲方開具16%稅率的貨物發票，就安裝服務可以向甲方開具3%稅率的建築服務發票。

【三】

根據《國家稅務總局關於明確中外合作辦學等若干增值稅徵管問題的公告》（國家稅務總局公告2018年第42號）的規定，「一般納稅人銷售外購機器設備的同時提供安裝服務，如果已經按照兼營的有關規定，分別核算機器設備和安裝服務的銷售額，安裝服務可以按照甲供工程選擇適用簡易計稅方法計稅。」

因此，凡交易合同屬於銷售外購機器設備同時提供安裝服務，如果在合同中分別列明機器設備和安裝服務銷售額，建築服務提供者應就外購機器設備向甲方開具16%稅率的貨物發票，就安裝服務可以向甲方開具3%稅率的建築服務發票。

【四】

根據《國家稅務總局關於明確中外合作辦學等若干增值稅徵管問題的公告》（國家稅務總局公告2018年第42號）解讀，「（二）納稅人銷售外購機器設備的同時提供安裝服務，這種情形下又分兩種情況。一是納稅人未分別核算機器設備和安裝服務的銷售額，那麼應按照混合銷售的有關規定，確定其適用稅目和稅率。……」

因此，凡交易合同屬於銷售外購機器設備同時提供安裝服務，且在合同中未分別列明機器設備和安裝服務銷售額，建築服務提供者應當根據《營業稅改徵增值稅試點實施辦法》（財稅〔2016〕36號文件印發）第四十條的規定，按照混合銷售原則進行稅務處理：

（1）建築服務提供者為建安企業的，統一向甲方開具10%稅率的建築服務發票。（注：這種情形即為上文第1點）

（2）建築服務提供者為商貿企業的，統一向甲方開具16%稅率的貨物發票。

【五】

根據《國家稅務總局關於進一步明確營改增有關征管問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第11號）的規定，「納稅人銷售活動板房、機器設備、鋼結構件等自產貨物的同時提供建築、安裝服務，不屬於《營業稅改徵增值稅試點實施辦法》（財稅〔2016〕36號文件印發）第四十條規定的混合銷售，應分別核算貨物和建築服務的銷售額，分別適用不同的稅率或者徵收率。」

因此，凡交易合同屬於銷售自產貨物（機器設備除外，自產機器設備見本文第2點）同時提供建築安裝服務，必須在合同中分別列明自產貨物和安裝服務銷售額，建築服務提供者應就自產貨物向甲方開具16%稅率的貨物發票，就建安服務向甲方開具10%稅率的建築服務發票。