亚太日报评论员、亚太智库研究员 孙成昊
7月25日，欧盟委员会主席容克访问美国并与特朗普会晤。双方重点讨论的是经贸问题，这也是近期冲击跨大西洋关系的核心议题。直到会晤前，美欧仍在互相喊话，欧盟表示，如果美国对进口汽车加征关税，那么欧盟也已经准备好对价值200亿美元的美国商品加征关税。
会晤结果却并没有那么糟糕。在具体的经贸领域，容克与特朗普达成四点重要共识。
第一，美欧将致力于达成零关税、零非关税壁垒以及非汽车行业的零补贴目标。双方还将努力在服务业、化学、制药、医学品和大豆等领域减少壁垒、增加贸易。
第二，美欧将加强在能源领域的战略合作。欧盟希望能从美国进口更多液化天然气，促使能源进口多样化。
第三，美欧同意启动推动经贸、降低官僚障碍、削减成本的对话。
第四，美欧将共同保护各自企业免遭全球不公平贸易的危害。双方尤其强调要共同努力改革世界贸易组织，解决“不公平的经贸行为，包括知识产权窃取、强制技术转让、行业补贴、国有企业造成的市场扭曲行为和过剩产能”。
在这四点原则基础上，美欧实际上有意遏止当前经贸战朝着更为激烈的方向发展，并通过对话解决双方的分歧与矛盾。在容克访美期间，双方还决定立即设立执行工作小组落实上述共识，寻找短期促进双方商业往来的方法，并评估现有关税措施。
很显然，欧盟方面想要的是“止战求和”，而美国之前想要的是“以战求和”，着眼的是相对收益，而不是绝对收益，关心的是如何让美欧经贸关系“更公平、更对等”。双方妥协之下的结果就是当下的边打边谈、打打谈谈。对于美欧而言，由于双方经贸深度捆绑，双方GDP总量又占据全球GDP总量的近一半，无休止的关税战或贸易战对美欧和全球经济都无益处。
容克此次访美面见特朗普基本达到目标。一方面，为美欧当前贸易战态势去火降温，双方均有意通过对话的方式解决经贸问题，尤其是在声明隐含着取消现有加征关税政策的可能性，甚至不排除未来启动“跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）”2.0版本的谈判。另一方面，美欧在共同解决世界贸易组织“问题”上达成了原则性共识，这也是特朗普政府在多边经贸体系上向欧盟释放的善意。
然而，也不能因为容克的这一次访问就认为美欧关系已经“回归正轨”。这次访问仍然没有触及美欧之间的两个重要议题。一是伊朗核协议问题。由于特朗普已宣布退出伊朗核协议，并且将对与伊朗有经贸往来的欧洲企业实施“次级制裁”，而这种行为本身违背了美欧此次达成共同声明的精神，若不解决，未来仍将引发美欧之间的龃龉。
二是汽车关税问题。这次声明特意将汽车行业的关税刨除，表明特朗普仍然不愿在这一领域向欧盟让步。尽管白宫不少幕僚反对特朗普针对进口汽车的关税，但据美媒透露，特朗普愈发对关税政策信心满满，认为其他国家正在向美国不断倾销汽车，因此必须对所有进口汽车征收25%的关税。
容克访美最大的意义是停止美欧关系尤其是经贸关系螺旋式下滑的趋势。通过这次会晤可以看出，美欧之间已经逐渐形成一种默契，即欧盟在双边经贸问题上做出一定妥协，而美国则在多边经贸体制上“拥抱西方主流”，或许这也将成为未来美欧继续谈判磋商的重要基础。
作者简介：孙成昊，中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员，亚太智库研究员。主要研究方向为美国政治与外交，参与撰写《国际战略与安全形势评估》《太平洋足够宽广：亚太格局与跨太秩序》《美国大势》等著作，译有《国家不安全：恐惧时代的美国领导地位》、《操纵世界的手：美国
国家安全委员会内幕》、《西方情报机构与苏联解体》等译著。
华府观察专栏作者均为国际问题专家及资深新闻从业人员，长期从事国际研究和报道，他们秉承亚太日报原创、独家、深度、开放、联动的理念，以独特的视角评述当今国际大事。
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