中辦通報秦嶺違建別墅問題:陝西省委、西安市委嚴重違反政治紀律

中辦通報秦嶺違建別墅問題:陝西省委、西安市委嚴重違反政治紀律

11月12日,生態環境部黨組書記、部長李幹傑主持召開部黨組(擴大)會議,傳達學習貫徹中央辦公廳《關於陝西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內違建別墅問題上嚴重違反政治紀律以及開展違建別墅專項整治情況的通報》,聽取關於應對氣候變化工作情況的彙報。

會議指出,習近平總書記高度重視生態文明建設和生態環境保護,針對秦嶺北麓西安境內違建別墅問題多次作出重要批示指示,彰顯了以習近平同志為核心的黨中央推進生態文明建設和生態環境保護的堅定決心和堅強意志。《通報》將秦嶺北麓西安境內違建別墅問題作為嚴重違反政治紀律的典型案例,重視程度高、追責力度大、震懾效果強、影響範圍廣,對生態環境系統具有很強的針對性、指導性,對生態環境保護工作具有歷史性、標誌性意義。

會議強調,

要深刻學習領會《通報》精神,進一步提高政治站位,強化“四個意識”,切實做到“兩個堅決維護”,把黨的政治建設擺在首位,始終牢記“把紀律嚴起來、把規矩立起來”的政治要求,在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣地落實好習近平總書記重要批示指示精神,堅決扛起生態環境保護的政治責任。把貫徹落實習近平總書記重要批示指示精神作為做到“兩個堅決維護”、踐行“三個表率”、建設模範機關的具體行動,作為貫徹落實習近平生態文明思想的重要舉措。對落實不力的,要移交有關部門,讓不守政治紀律者付出代價。

要督促和支持陝西省、西安市抓好違建別墅問題整改工作,堅持不懈加大環境治理和生態修復力度,加快恢復良好生態,同時切實改進和加強全國生態保護紅線、自然保護區管理等工作,及時查處違法違規問題。

要舉一反三,以釘釘子精神抓好習近平總書記重要批示指示的貫徹落實,切實把總書記批辦事項抓在手上、扛在肩上、落到實處。就習近平總書記有關生態環境問題的重要批示指示貫徹落實情況開展“回頭看”,對存在的問題進行自查自糾,真正做到把政治紀律、政治規矩立起來、嚴起來、執行到位。

要深入聚焦突出問題,勇於擔當,敢於碰硬,切實解決好事關人民群眾切身利益、事關生態環境保護和長遠發展的突出問題。

秦嶺違建別墅問題

秦嶺是我國南北方氣候分界線和重要的生態安全屏障,有調節氣候、保持水土、涵養水源、維護生物多樣性等諸多功能。然而,近年來,其生態環境持續遭到破壞,據披露,秦嶺北麓違法建築始於2003年,別墅建設者對山體肆意破壞,生活汙水隨意排放,有的甚至把山坡人為削平,隨意圈佔林地,對生態環境的破壞十分嚴重。

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秦嶺下已建成的別墅。

2007年,《陝西省秦嶺生態環境保護條例》通過並於次年實施。這個被譽為我國首個為一座山脈而作的地方立法明確規定,海拔2600米以上的秦嶺中高山為禁止開發區;1500米以上至2600米之間的秦嶺中山為限制開發區;1500米以下為適度開發區,減少各類開發建設和生產活動對生態環境的負面影響。

事實上,秦嶺大部分區域都在海拔1500米以下,也就是說,大量違建別墅、礦山企業均處在適度開發區的範圍內。政策法規中的模糊地帶,被逐利違法和權力尋租鑽了空子,使房地產開發商得以穿上“生態”“文化”“旅遊”的馬甲大搞商業別墅,以至於政府10多年來反覆重申“禁墅令”,違建別墅卻屢禁不絕、愈演愈烈。

秦嶺的生態破壞問題也引起了中央環保督察組的重視。去年陝西省公開的中央環境保護督察整改方案提到,“陝西省於2008年就出臺秦嶺生態環境保護條例,但總體保護規劃至今尚未出臺,有關部門未按要求編制專項保護規劃,有關地市未按要求劃定生態環境保護範圍和適度開發區建設控制地帶”,並承諾“2017年底前出臺《秦嶺生態環境保護總體規劃》,2018年底前出臺各專項規劃。”

秦嶺北麓集中拆違行動

今年8月14日上午10點,大型挖掘機、降塵車等器械開進西安鄠邑區蔣村鎮白龍村,在百餘名附近村民的見證下,西安市秦嶺北麓集中拆違行動打響了第一炮。當天拆除14棟違建別墅,5處違建,面積達8649.55平方米。

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截至10月28日,長安區公佈共拆除違建729宗、79.5萬平方米,

累計拆除違建別墅293棟371套、18.29萬平方米,雲中漫步等11個別墅項目已完成復綠工程。

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長安區東大街道“群賢別業”違建項目拆除現場

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9月10日,雲中漫步違建拆除現場。

在近期被拆除的違建別墅中,除了“西安院子”“高山流水”等商業地產項目,一棟非法佔地14.11畝、存在了十年之久的個人違建項目亦引發了較多關注。這是一處具有園林特色的中式仿古別墅。其往日的氣派讓人瞠目:圈佔基本農田14.11畝、魚塘兩處逾1000平方米、狗舍面積達78.03平方米,陝西省文物部門鑑定出現代工藝品26件、文物211件。有網友感慨:“我們家的房子,還沒別墅裡的狗舍大。”

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從9月底開始,這棟擁有名木古樹、文物古玩的別墅曾多次被西安本地媒體及官方信息發佈平臺以“支亮超大違建別墅”的名稱進行報道。但到了10月中旬,多家媒體將稱呼改為了“陳路超大違建別墅”。據報道,改口的原因是發現這座佔地全部為基本農田的“超級別墅”雖然是2005年由支亮以盆景栽植、園林綠化為名,與當地村民小組簽訂的土地租賃合同,但

實際業主為陳路。

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10月15日,西安電視臺《每日聚焦》披露了該別墅更多細節:總圈牆面積9280.53平方米;建成磚混建築1棟1層,面積517.29平方米;魚塘兩處,面積1098.68平方米;狗舍一處,面積78.03平方米;其他建築3處,面積113.58平方米;通往各處道路及道路硬化1417.72平方米。

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9月29日別墅拆除航拍鏡頭

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別墅拆除後,原地進行綠化復墾

西安市委、市政府針對秦嶺違建別墅問題表態稱:“不管是什麼權力背景、金錢背景,還是其他的什麼特別背景,都要依法拆除、嚴肅查處;對發現的違法違紀問題,侵害群眾利益的、搞特權的,不管涉及誰,都將堅決依法依規,一查到底,絕不姑息。”

陝西省委書記胡和平表示,“無論是誰,無論職務多高、權力多大,無論是公職人員還是非公職人員,無論是在崗還是調離、轉崗、退休,只要存在違法違紀問題,都必須嚴肅查處、嚴肅問責,絕不遷就,絕不姑息。”

目前,西安市紀委調查組正對陳路別墅涉及的違紀違法問題進行全面調查。對其中涉及濫用職權、徇私舞弊的有關人員,已採取留置措施。

綜合:生態環境部、中國環境新聞(作者:泠泠)、中國新聞週刊(作者:周群峰)、西安發佈


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