从纳税额排名看我市发展短板
史光荣
今年以来，我市大力实施“三个发展计划”，奋力推进“3515重大工程项目”，使经济发展进入到一个快车道，涌现出一大批纳税意识强、税收贡献大的优秀企业，从1月至9月全市纳税前100名企业纳税情况来看，各类企业竞相发展，销售规模和盈利能力明显增强，主要呈现以下几个特点：
一是行业集中度明显提高，涌现出了一大批纳税龙头企业，在税收总额中占比较高。1月至9月，全市纳税前100名企业共纳税68.9亿元，占全市纳税总额的半数以上，户均纳税6891万元，反映到各个产业方面，行业集中度明显增强，纳税绝对额悬殊加大。前100名企业中，只有20户龙头企业在户均纳税额以上，其余80户均在户均以下，入围门槛为前9个月纳税1200万元，其中纳税前5名企业分别是山西建龙实业公司6.9亿元、山西高义钢铁公司6.41亿元、河津王家岭煤矿4.88亿元、市烟草公司4.3亿元、阳光焦化4.2亿元，涉及钢铁、煤炭、烟草、焦化4个产业，合计纳税额26.77亿元，占到百名企业纳税总额的38.84%，排在纳税前10名企业纳税额则达到38.49亿元，占到百名企业纳税总额的55.85%，龙头带动作用较为明显。
二是纳税百名企业中，地域分布较为悬殊，盐湖、河津最多，分别有20多家，大多数市（县）只有三四户企业入围。河津有5户企业入围纳税前10名，有20户企业入围纳税前100名企业，纳税总额达25.1亿元，占到百名企业纳税总额的36.42%，达到三分之一以上，盐湖区是市政府及经济开发区所在地，主要是房地产企业、金融保险企业、医药化工企业、市属企业等入围，数量达到23户，闻喜县虽只有7户企业入围，但纳税额达8.37亿元，占到百名企业纳税总额的12.14%，新绛也是7户企业入围，纳税额7.93亿元，占到百名企业纳税总额的11.5%，除盐湖区外，这3个县（市）入围企业达到全市百名企业的三分之一，纳税总额达到全市百名企业的60%，其他10个县（市、区）分享其余的40%份额，初步形成河津市的煤炭、焦化、铝及铝制品板块；闻喜县的钢铁、金属镁板块；新绛县的钢铁、焦化、贸易板块；盐湖区的机械制造、金融保险、食品药品、化工、建筑及房地产等板块，并彰显出了平陆的铝业、永济的化工、芮城的医药、万荣的果业等产业特色。
三是全市产业优势仍然集中在煤、焦、铁及有色金属等传统产业。钢铁板块仍然是纳税能力最强的板块，虽然钢铁产业去产能，关停了一批中小型企业，仅入围7户企业及矿山，但纳税额仍然达到15.26亿元，占百名企业纳税总额的22.15%；煤炭企业则主要集中在河津，有6户企业入围，纳税额达到11.33亿元，占百名企业纳税总额的16.43%；焦化企业入围8户，纳税额达8.49亿元，占百名企业纳税总额的12.32%；有色金属铜、镁、铝及其加工业入围10户，纳税额8.63亿元，占百名企业纳税总额的12.53%，这四类产业共入围31户，数量占比31%，纳税额43.71亿元，占百名企业纳税总额的63.43%，也就是说，这四大支柱产业在百名纳税榜中，入围三分之一企业，完成三分之二税收份额。
四是建筑安装工程及房地产企业入围数量增多，说明城市化进程正在提速。纳税前100名企业中，房地产企业入围12户，纳税总额3.11亿元，建筑安装工程企业入围7户，纳税总额1.19亿元，两大行业共入围19户企业，纳税额占百名企业的6.24%，龙头企业分别是天鑫房地产公司纳税5481万元，闻喜金山房地产公司纳税3498万元，河津小梁建筑公司纳税3056万元，山西安华建筑公司1728万元，特别是垣曲，作为山区小县，除了外地建安公司中标实施项目外，本地还有中矿建设集团垣曲分公司、山西舜达建筑工程公司，分别以1623万元、1357万元的纳税额入围百名企业，说明垣曲在城市化建设及项目实施上，项目数量多，投资力度大，势头强劲。
五是其他服务业有了可喜变化，农村商业银行和烟草公司系统入围企业较多，纳税额增长较快。农村商业银行入围8户，纳税额1.9亿元，占百名企业纳税额的2.75%，说明农村商业银行成功改制后，聚焦农村市场，面向“三农”，特别是在精准扶贫方面，提档扩面，改善服务，优化存贷结构，发力产业扶贫，取得了不俗战绩。烟草公司系统入围6户，纳税额5.23亿元，占百名企业纳税额的7.6%，其中市烟草公司纳税4.38亿元，临猗、河津、永济、闻喜、新绛等营销部均取得较好成绩，彰显了集中运营、统一配送的改革焕发出的新活力。
透过这些沉甸甸的纳税数字，在看到成绩的同时，我们还应该清醒地看到存在的问题及短板：
一是实体经济中制造业发展比例还有待于提高。入围的百名企业中，制造业与服务业企业大致比例是6：4，但服务业中直接服务制造业实体的不足一半，以建筑、房地产、烟草公司等行业居多。这次，制造业企业共入围58家，占比58%，另有42家服务类企业，占比42%，其中，金融保险类11家、烟草类6家、建筑工程类7家、房地产类12家、供电类2家、贸易类2家、物流类1家、维修类1家。
二是机械制造类企业群体发展滞后。衡量一个地区实体经济发展水平的主要标志是机械制造水平及其加工业的发展，机械制造是我市具有传统优势的主导产业，但这几年发展有所停滞，骨干企业锐减，纳税额下降，说明机械制造类企业发展遇到了比较大的压力，入围百名企业的仅有5户，其中，中车永济电机公司，纳税额14048万元，排第11名，大运汽车股份公司，纳税额5408万元，排第27名，山西东睦华晟粉末冶金公司，纳税2095万元，排第64名，山西豪钢锻造公司，纳税1527万元，排第83名，运城制版公司，纳税1240万元，排第97名。
三是农副产品加工及食品加工业发展缓慢，已影响了农民种养积极性和产业脱贫的步伐。我市是传统的农业大市，年产粮食30亿公斤，肉类2亿公斤，蔬菜27亿公斤，水果60亿公斤，农副产品及食品加工业市场潜力巨大，同时也是带动广大农民脱贫致富的龙头产业，但入围百名企业名单的仅有华润啤酒运城分公司，纳税额5661万元，排第25名，汇源果汁万荣公司，纳税额1760万元，排名第72位，占比仅有1.1%，差距很大，很多有潜力的企业如永济的粟海集团、忠民集团，绛县的维之王公司，夏县的格瑞特葡萄酒等，都有做大做强的条件，急需扶持发展。
四是真正的生产性服务企业数量还是不多，很多细分产业还是空白，集聚潜力较大。纵观百名纳税企业大户，虽然服务性企业比重加大，但真正为生产性企业配套服务的企业则很少，物流方面，铁路发运企业只有侯禹铁路公司入围，纳税额7371万元，排第18位；供电服务方面，只有众辉供电服务公司入围，纳税额1225万元，排第98位；设备维修运行方面，只有晋铝冶炼设备公司入围，纳税1201万元，排第99位；定点供应商贸易方面，只有新绛恒通公司入围，纳税1447万元，排第85位；为矿山掘进服务的只有中矿建设集团垣曲分公司入围，纳税额1623万元；其他公司大多是消费性服务企业，对生产经营类实体企业拉动作用不强。
五是新能源企业刚开始起步。在转型跨越发展中，新能源是我市发展的新支柱，全市风电、光伏、生物质发电等新能源企业发电装机容量已达200多万千瓦，投入运营的也比较多，但整体效益还没显现出来，只有平陆天润风电公司入围百名企业名单，纳税额1515万元，排第84位，还无法撼动火力发电的主导地位，急需加快步伐迎头赶超。(作者单位：垣曲县经济和信息化局)
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