自2017年啟動農村“三變”改革工作以來，安徽省桐城市按照試點先行、重點突破、有序推進的原則，穩步推進農村“三變”改革工作，為三農發展注入新動能。目前，桐城市共有56個村、11205戶農戶實現了農村“三變”改革，承接改革的經營主體有90個，以土地、山場、水面等資源入股43087畝，資產入股3338萬元，資金入股3706萬元，實現分紅720萬元。
桐城市歷來重視農村改革工作，更是把農村“三變”改革作為重中之重，按照覆蓋全面、類型多樣的原則，在全市鱗選了15個試點村先行開展“三變”改革工作，2017年9月農村“三變”工作按下了啟動鍵。
在“三變”改革中，該市抓住“農民是改革的主體”這一關鍵，充分尊重群眾的首創精神，引導農民以多種形式參與改革，激發了農民的改革熱情。農民踴躍投身改革，創造了一批富有當地特色的改革模式。
雙港鎮龍山村學堂組有村民42戶，其中五保戶4戶，由於大部分青壯年勞動力外出就業，村莊基礎設施落後，環境髒亂差。“三變”改革中，鎮、村兩級大力宣傳引導，該組38戶農戶自願出資55.5萬元作為資金股，集體以“四荒”地作為資源股成立學堂之春合作社，全組42戶成為合作社的股東，發展特色產業。如今的學堂組，村容整潔、設施完備、產業欣欣向榮，學堂之春合作社不僅成立了種植、畜禽、水產等三個專業組，還建起了學堂之春農家樂，今年已接待遊客400人次。
新渡鎮土橋村充分發揮本地新型農業經營主體多、農戶土地流轉率高的特點，以土地股份合作為突破口，將“三變”改革與鄉村旅遊相結合，打造農業發展新業態。黃甲鎮石窯村把“三變”改革與扶貧開發相結合，依託茶產業，引進新型農業經營主體——雙創白茶開發有限公司，引導貧困戶以林權入股，將財政扶貧專項資金投資形成的基礎設施作為集體固定資產入股該公司，形成了新型農業經營主體+村集體+貧困戶的“三變”模式。
龍眠街道城郊社區孫瓦組處於城鄉接合部，是一個典型的由農村向城市社區轉化的村民組。該組在城市化進程中，由30戶、119名村民共同出資成立集體商務管理運營股份公司，利用組集體6.87畝建設用地，開發商業地產，藉助集體資產商業化運作，當年向村民發放紅利110萬元。
範崗鎮楊安村以農戶土地承包經營權入股為改革主要突破口，以保底分紅+收益分紅的方式推動“三變”改革，有效平衡了經營主體與農戶的利益。目前該村1330戶農戶以5016畝土地經營權入股，村集體以房產入股成立了桐城潤安農業種植專業合作社，農戶參與改革率達到97%。合作社以股東土地經營權與安徽綠福農業股份有限公司開展合作，以所獲收益向股東分紅，2017年分紅112萬元。
目前，該市15個試點村基本完成了試點任務，共有5218戶農戶參與了改革，有承載主體30個，以土地經營權、林權等資源入股20370畝，以房產、機械設備等資產入股84萬元，以農戶資金和集體資金入股732萬元，實現分紅636萬元。通過改革，試點村幹部群眾現代產權制度和現代經營理念得到進一步加強，群眾收益有所增加、產業規模得到提升、集體經濟有效壯大。
(作者:潘月琴 沈工友 記者 吳昊)
長按識別二維碼關注我們
閱讀更多 中國縣域經濟報 的文章
