近日，民革中央經濟委員會副主任、廣東省委會常委、深圳市委會副主委、福田區政府副區長何傑牽頭的國務院參事室重點課題
“新興金融風險防控機制建設問題研究”所提建議獲李克強總理批示。深入學習入基層，實地調研出成果，廣東民革參政議政成果
今年4月，何傑獲聘國務院參事室金融研究中心研究員。近期，由他牽頭承擔的國務院參事室重點課題“新興金融風險防控機制建設問題研究”，針對多家網絡借貸信息中介機構退出經營的情況，赴“一行兩會”、北京、江蘇、廣東、上海等地進行廣泛調研，形成了《關於應對P2P網貸機構退出經營風險的政策建議》、《關於加快新興金融領域法治建設的建議》、《關於對P2P網絡借貸信息中介機構進行集中統一備案的建議》呈報給國務院。
據瞭解，2018年5月至7月，全國網貸行業平臺出現了大面積的“爆雷”潮，給社會帶來巨大傷痛，暴露出我國網貸機構在發展過程中偏離信息中介定位、信用風險和流動性風險較高的問題。針對這一現象，國務院參事室成立由何傑任組長的“新興金融風險防控機制建設問題研究”課題組，圍繞當前多家P2P機構退出經營的現象、特點、原因及緊急應對措施，以及對建立健全新興金融風險防控工作機制、加快新興金融領域法治建設等問題進行了調研並形成了有關建議。
這些建議包括：
1、《關於應對P2P網貸機構退出經營風險的政策建議》
通過研究當前“爆雷”潮，提出了需要採取緊急措施應對的建議：建立快速反應機制，儘快發佈下一步工作方案和時間表；在新“駱駝”體系（CAMMEL）下建立負面清單以及良性退出清單，適時考慮公佈“白名單”；建立平臺接管機制，做好群體接待溝通工作；不斷完善平臺資產處置制度。
2、《關於加快新興金融領域法治建設的建議》
重點針對當前金融亂象表現、危害及處置難點，以《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》的適用為視角，提出加快新興金融領域法治建設的建議，包括儘快明晰法律依據，做到有法可依；強化行政執法程序；儘快完善相關配套法律制度等。
3、《關於對P2P網絡借貸信息中介機構進行集中統一備案的建議》
提出要對P2P網貸機構進行集中統一備案，制定《網絡借貸信息中介機構備案管理辦法》，借鑑IPO的成熟做法，在備案組織、備案標準、市場主體責任、做優做強網貸機構方面制定相應規範，建議中還對備案過程中需要關注的問題進行了建言。
這些建議均獲得國務院副總理劉鶴、秘書長肖捷批示；9月底，《關於對P2P網絡借貸信息中介機構進行集中統一備案的建議》又獲得中共中央政治局常委、國務院總理李克強同志批示。
“今年全國兩會上，防控金融風險就成為大家關注的熱點，以民革為代表的民主黨派提交的集體提案均涉及防控金融風險，以及防範地方政府債務風險等。”融資易CEO徐科飛，同時也擔任著民革廣州市第四總支副主委、民革廣州市經濟委員會副主任、民革廣東省高層協商專家委員會委員等職務，他說參政議政是民主黨派的生命線，民革特別重視在調研中發現真問題、解決真問題，深入基層，比如今年9月17日，民革重慶市委會帶著“金融服務實體經濟路徑創新研究”的課題，一行八人組成調研小組蒞臨融資易調研交流，而此次何傑牽頭承擔的國務院參事室重點課題“新興金融風險防控機制建設問題研究”就是民革始終圍繞中心、服務大局，在調研實踐中發現問題、總結經驗、提出對策的最好證明。
網貸“108條”國標之下，合規者勝出
在何傑“新興金融風險防控機制建設問題研究”提建議中，關於對P2P網絡借貸信息中介機構進行集中統一備案的建議，正好契合著當前P2P網貸行業最挑動神經的備案熱點話題而最引人關注。
正如何傑在提案調研中所言，今年年中網貸行業因為密集出現平臺爆雷，原本沸沸揚揚且各地不同版本的網貸合規備案工作宣告延期，而由於備案監管缺力，整個網貸行業遭遇著整體信任危機。對此，何傑的建議是“要對P2P網貸機構進行集中統一備案”。事實上，網貸行業後來的監管方向與政策呼應著這一建議。
進入8月，P2P爆雷潮平復了些許。隨著監管和行業協會意在穩定行業的密集發聲後，網貸整治也有了新進展——特別是8月17日，全國P2P網貸整治辦向各省市網貸整治辦下發了《關於開展P2P網絡借貸機構合規檢查工作的通知》，隨著這一通知下發的還有此前市場頗為關注的《P2P合規檢查問題清單》（即108項合規檢查清單），這一通知及問題清單的的下發，預示著全國範圍內的P2P合規檢查即將展開。更重要的是，問題清單由全國網貸整治辦制定，意味著此前遵照各地方監管標準不一的P2P平臺，意味著P2P備案將打破原來各自為政的格局，受到中央監管部門的統一指導。
P2P備案被延期一個多月後，監管終於再次發聲推進，這對整個行業來說又增添了一大定心丸。而統一、強力的政府監管下，按照108條合規檢查清單指引，各地備案工作重新拉開序幕：8月28日，上海市正式啟動P2P平臺合規檢查工作；9月10日，北京市正式啟動P2P網絡借貸行業合規自律檢查工作；9月12日廣東P2P啟動108項合規自查……互聯網金融行業全面迎來P2P合規自查，隨後各個省市陸續啟動了P2P網貸平臺的合規檢查工作，網貸行業新一輪洗牌徹底展開。
據瞭解，此次開展的合規檢查，分別包括機構自查、自律檢查和行政核查三部分，這三部分檢查在時間安排上可壓茬推進，交叉核驗。“108條合規標準就是按照原來發布的標準精簡而來，如果平臺按照原來的要求來準備合規備案，那麼在新備案標準下依然可以通過。”徐科飛介紹說，由於此前準備充分，108項合規檢查清單出來後，融資易很快便完成了108項合規自查報告並在9月26日正式向監管部門廣州市天河區商務和金融工作局提交了108項合規自查報告。“對於那些在前期積極準備備案的平臺來說，108條全國統一標準絕對是重大利好，有望第一批通過備案。”他說。
近日，據P2P行業知名媒體互金跟投最新不完全統計，包括開鑫金服、積木盒子、點融網、融資易等在內，目前已有196家平臺提交合規自查報告。“在行業合規不斷深化，市場漸趨理性，良幣驅逐劣幣的過程中，合規運營、擁有更高安全標準的平臺將獲得更多投資人的青睞。”徐科飛表示對順利通過備案充滿信心，他說那些經過考驗仍能堅守初心、堅持合規運營的平臺，必將獲得更好的發展空間。
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