根據《中華人民共和國價格法》和《政府制定價格聽證辦法》規定，現發佈大慶市巡遊出租汽車運價改革聽證會第二次公告。
一、聽證會時間和地點
時間：2018年11月15日上午9：00
地點：大慶市龍星酒店三樓會議室(大慶市東風新村緯二路11號)
二、聽證人(4人)
李麗霞 女 大慶市物價監督管理局黨組成員、副局長
陳紅 女 大慶市物價監督管理局經營收費管理科科長
陳紀文 男 大慶市物價監督管理局成本調查監審局局長
史秀春 男 大慶市物價監督管理局人事法規科科長
三、聽證會參加人(25人)
(一)消費者參加人(11人)
1、消費者參加人
董衛光 男 大慶客運集團客運總站辦公室副主任
孫經東 男 大慶石化公司副主任
黎曉明 男 大慶市智凡輔導學校副校長
弓箭 男 大慶市油田信息技術公司科員
李紀 女 大慶市薩爾圖區居民
李向偉 男 大慶市薩爾圖區居民
王志偉 男 大慶石油管理局公共汽車公司技術員
吳軍 男 大慶市星辰物業管理有限公司項目經理
蔣慧慧 女 黑龍江省八一農墾大學學生
時涵 女 黑龍江省八一農墾大學學生
何慧超 女 大慶家邦健康公司部門經理
2、消費者候補參加人
於薇 女 大慶市龍鳳區居民
張月 女 大慶市薩爾圖區居民
劉巍 男 大慶市高新區居民
(二)經營者參加者(4人)
王守坤 男 大慶吉利瑞通出租汽車有限公司總經理
宋國慧 男 大慶市華駿出租汽車有限公司總經理
王忠華 男 大慶吉利瑞通出租汽車有限公司駕駛員
于振山 男 大慶市華駿出租汽車有限公司駕駛員
(三)專家學者參加人(1人)
冷志傑 女 黑龍江省八一農墾大學經濟管理學院副院長
(四)人大代表參加人(1人)
(五)政協委員參加人(1人)
丁為琪 男 慶新油田後勤服務分公司書記
(六)政府部門、社會組織參加人(7人)
劉軍 男 大慶市交通運輸局城市客運管理處處長
王曉君 女 大慶市交通運輸局城市客運管理處副處長
田憲慶 男 大慶市財政局科長
李曉京 女 大慶市政府法制辦科長
陳瑞鵬 男 大慶市發改委科員
譚震 男 大慶市消費者協會部長
李文閣 男 大慶市出租汽車協會秘書長
四、聽證會旁聽人(4人)
李宇 男 大慶高新城市建設開發投資有限公司
張豔 女 大慶油田礦區服務事業部物業一公司調度
何安琪 女 大慶市高新區居民
崔寧 女 大慶電視臺記者
五、聽證方案要點
(一)運價改革理由和依據
1、現行巡遊出租汽車價格多年未調整。自2000年以來，車用天然氣價格不斷上漲、油價補貼逐年遞減、城市道路日益擁堵等因素，導致巡遊出租汽車運輸成本不斷提高，現行的巡遊出租汽車價格體系已不適應當前城市發展形勢，價格管理形式、收費標準、計價方式等都需要進一步優化。
2、周邊城市巡遊出租汽車運價明顯高於我市。與省內主要城市相比，我市巡遊出租汽車起步價處於低位，車公里租價處於中游。
3、我市巡遊出租汽車駕駛員平均收入明顯偏低。根據專家對我市巡遊出租汽車經營情況的測算，每名巡遊出租汽車駕駛員每小時平均收入為20.90元，低於大慶市職工的平均每小時工資28.59元。
4、政策依據。主要依據《中華人民共和國價格法》、《國務院辦公廳關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(國辦發〔2016〕58號)、《黑龍江省定價目錄》、《黑龍江省人民政府辦公廳關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》(黑政辦發〔2016〕125號)、《大慶市人民政府辦公室關於印發〈大慶市深化出租汽車行業改革實施方案〉的通知》(慶政辦規〔2017〕13號)等政策法規。
(二)遵循的原則
1、堅持市場化方向。落實國家關於價格機制改革的總體要求，發揮市場在價格形成中的作用，使運價能夠較為靈活地應對市場供求和運營成本變化，適應多變的運營環境。
2、合理引導供需。發揮價格槓桿作用，調節出租汽車運輸市場供求關係，合理引導市民選擇公共交通方式出行。同時，通過價格手段激勵巡遊出租汽車駕駛員在交通高峰時段的運營積極性，增加運力供給，緩解打車難矛盾。
3、利於實際操作。本次運價改革力求使我市巡遊出租汽車運價體系更趨科學合理，操作簡便易行，符合實際需要。
4、促進可持續發展。通過運價改革，減輕營運環境變化對巡遊出租汽車行業造成的影響，平衡經營者和乘客雙方的利益，促進巡遊出租汽車行業健康有序發展。
(三)運價改革方案
1、巡遊出租汽車運價實行政府指導價。根據國家、省、市關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的文件精神，改革我市巡遊出租汽車運價管理方式，實行政府指導價。政府制定發佈起步基準價和浮動幅度，出租汽車行業協會和出租汽車行業工會在起步基準價的基礎上，綜合考慮市場供需、運營成本、交通狀況、服務質量、居民收入和駕駛員收入水平等因素，在浮動幅度範圍內，確定我市巡遊出租汽車實際執行的起步價，報市行業主管部門備案後執行。
2、對運價進行結構性調整。起步價從5元/3公里調整為6元/3公里，實行政府指導價，以6元/3公里為基準價格，上下浮動幅度為20%;車公里租價保持1.60元不變;實行低速等時收費，等時超過3分鐘或車速低於20公里/小時(含)時，每分鐘加收0.4元;空駛計費里程從35公里調整為20公里，即超過20公里後，超過部分加收車公里租價的50%。
3、改革計價方式。由每公里計價變更為每500米計價，超過起步里程(3公里)後，每500米計價0.8元。
六、聽證會其他事項
聽證會參加人持會議通知，旁聽人員持本人身份證，新聞記者持記者證，於2018年11月15日上午8時45分前入場完畢。
本次價格聽證會的聽證方案及成本監審報告，已在大慶市人民政府網站(網址為http://www.daqing.gov.cn/)的“通知公告”欄內公開。市民如有意見或建議，可以通過電話、電子郵箱等方式向市物價部門反映。
政策諮詢電話：6379733;成本諮詢電話：6364106(工作時間接聽)。電子郵箱：[email protected]。
特此公告。
大慶市物價監督管理局
2018年10月30日
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