欧盟否决意大利预算案,欧元区再陷危机?

欧盟当地时间23日否决意大利2019年预算草案,以赤字过高为由,要求3周内提交修正草案。在欧盟与意大利预算之争进一步升温下,欧元区恐再起动荡。

意大利9月底提出2019年预算方案,欧盟指责财政赤字计划占其国内GDP的2.4%,除较前任政府高出2倍以上,更逼近欧盟规定的3%上限,担忧此举将使得意大利结构性债务占GDP逾130%的现象更恶化。对此,欧盟“严重关切”赤字比率,呼吁修改预算,以符合欧盟财政稳定规定。

不过,意大利10月22日致函回复欧盟执委会,表明坚持明年扩大赤字预算计划,因此欧盟23日开会讨论后,否决意大利2019年预算案。

意大利

意大利政府一再强调提高赤字比例是为了刺激经济复苏。“考虑到意大利久久难以恢复的经济增长,制定这一预算案是一个艰难但必要的决定。”22日,意大利经济和财政部长特里亚致信欧盟委员会称,预算案对于激发经济潜能、扭转社会经济发展不利局面具有重要意义。但他同时承认,意大利提交的预算案不符合欧盟稳定经济发展的相关政策和规定。

欧盟否决意大利预算案,欧元区再陷危机?


意大利副总理迪马约23日表示,意大利政府在财政预算上的方向是对的,就算预算案遭到欧盟的否决,意大利也不会因此退缩。

最近几年,意大利经济增长停滞不前,债台高筑,成为经济复苏势头最弱的欧洲国家之一。目前,意大利债务占比高达132%,在欧元区仅低于希腊,政府支出之中8%用于支付债务利息。

意大利总理孔特表态,如果意大利仍继续前任政府所设定的财政路径,经济将陷入衰退。“若欧盟否决了意大利的预算案,意大利愿就此与欧盟展开建设性对话。意大利必须扭转经济的负面趋势,这样其他欧盟国家也能受益。”

欧盟

2009年欧债危机以来,欧盟一直要求债务水平较高的意大利等南欧国家实行财政紧缩,从而降低负债率,保证欧元区整体稳定。

“如果我们接受意大利不遵守欧盟规定、批准预算案,将招致欧盟其他国家的强烈抨击。”欧盟委员会主席容克表示,意大利破坏了欧洲团结。他同时警告,若意大利无视欧盟规则,将引发希腊式的银行业危机。

欧盟否决意大利预算案,欧元区再陷危机?


欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯23日表示,意大利的预算案可能对整个欧元集团造成伤害,欧盟别无选择,只能否决意大利的预算案,“欧盟委员会第一次不得不要求一个国家修改其预算案”。

预算案同样引起欧盟其他成员国的担忧。德国财政部长肖尔茨称,意大利必须对其债务“谨慎行事”;奥地利总理库尔茨也支持欧盟否决这一预算案,除非意大利方面作出修改。

欧盟否决意大利预算案,欧元区再陷危机?


受此事件影响,在23日欧洲股市交易阶段,欧洲股市盘中全线下挫,英法德股市盘中跌幅接近1%。作为衡量欧洲政治局势紧张度的指标之一、被投资者重点关注的德国意大利债券基差在一度收敛到300个基点后,又升至300基点上方。

针对意大利和欧盟的预算纠纷,欧洲央行行长德拉吉近日表示,挑战欧盟规则的国家带来了风险,可能会恶化金融状况并破坏经济增长。为了各方的利益,规则必须得到尊重。不过,即使意大利政府不听欧盟委员会的话,也不能仰仗欧洲央行。

有分析人士表示,如果意大利危机再度爆发,市场恐慌导致借贷成本攀升,欧元汇率下跌,能阻止局面恶化的只有欧洲央行,即持续的、无限量的量化宽松购买债券,但该行的债券购买计划将于年底结束。届时,欧洲央行也将要求意大利采取紧缩预算,以获得任何援助,但这很可能会陷入僵局。此外,这对于持有意大利债务的人来说也是坏消息,意大利银行业也不能幸免。


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