歐盟否決義大利預算案,歐元區再陷危機?

歐盟當地時間23日否決意大利2019年預算草案,以赤字過高為由,要求3周內提交修正草案。在歐盟與意大利預算之爭進一步升溫下,歐元區恐再起動盪。

意大利9月底提出2019年預算方案,歐盟指責財政赤字計劃佔其國內GDP的2.4%,除較前任政府高出2倍以上,更逼近歐盟規定的3%上限,擔憂此舉將使得意大利結構性債務佔GDP逾130%的現象更惡化。對此,歐盟“嚴重關切”赤字比率,呼籲修改預算,以符合歐盟財政穩定規定。

不過,意大利10月22日致函回覆歐盟執委會,表明堅持明年擴大赤字預算計劃,因此歐盟23日開會討論後,否決意大利2019年預算案。

意大利

意大利政府一再強調提高赤字比例是為了刺激經濟復甦。“考慮到意大利久久難以恢復的經濟增長,制定這一預算案是一個艱難但必要的決定。”22日,意大利經濟和財政部長特里亞致信歐盟委員會稱,預算案對於激發經濟潛能、扭轉社會經濟發展不利局面具有重要意義。但他同時承認,意大利提交的預算案不符合歐盟穩定經濟發展的相關政策和規定。

歐盟否決意大利預算案,歐元區再陷危機?


意大利副總理迪馬約23日表示,意大利政府在財政預算上的方向是對的,就算預算案遭到歐盟的否決,意大利也不會因此退縮。

最近幾年,意大利經濟增長停滯不前,債臺高築,成為經濟復甦勢頭最弱的歐洲國家之一。目前,意大利債務佔比高達132%,在歐元區僅低於希臘,政府支出之中8%用於支付債務利息。

意大利總理孔特表態,如果意大利仍繼續前任政府所設定的財政路徑,經濟將陷入衰退。“若歐盟否決了意大利的預算案,意大利願就此與歐盟展開建設性對話。意大利必須扭轉經濟的負面趨勢,這樣其他歐盟國家也能受益。”

歐盟

2009年歐債危機以來,歐盟一直要求債務水平較高的意大利等南歐國家實行財政緊縮,從而降低負債率,保證歐元區整體穩定。

“如果我們接受意大利不遵守歐盟規定、批准預算案,將招致歐盟其他國家的強烈抨擊。”歐盟委員會主席容克表示,意大利破壞了歐洲團結。他同時警告,若意大利無視歐盟規則,將引發希臘式的銀行業危機。

歐盟否決意大利預算案,歐元區再陷危機?


歐盟委員會副主席東布羅夫斯基斯23日表示,意大利的預算案可能對整個歐元集團造成傷害,歐盟別無選擇,只能否決意大利的預算案,“歐盟委員會第一次不得不要求一個國家修改其預算案”。

預算案同樣引起歐盟其他成員國的擔憂。德國財政部長肖爾茨稱,意大利必須對其債務“謹慎行事”;奧地利總理庫爾茨也支持歐盟否決這一預算案,除非意大利方面作出修改。

歐盟否決意大利預算案,歐元區再陷危機?


受此事件影響,在23日歐洲股市交易階段,歐洲股市盤中全線下挫,英法德股市盤中跌幅接近1%。作為衡量歐洲政治局勢緊張度的指標之一、被投資者重點關注的德國意大利債券基差在一度收斂到300個基點後,又升至300基點上方。

針對意大利和歐盟的預算糾紛,歐洲央行行長德拉吉近日表示,挑戰歐盟規則的國家帶來了風險,可能會惡化金融狀況並破壞經濟增長。為了各方的利益,規則必須得到尊重。不過,即使意大利政府不聽歐盟委員會的話,也不能仰仗歐洲央行。

有分析人士表示,如果意大利危機再度爆發,市場恐慌導致借貸成本攀升,歐元匯率下跌,能阻止局面惡化的只有歐洲央行,即持續的、無限量的量化寬鬆購買債券,但該行的債券購買計劃將於年底結束。屆時,歐洲央行也將要求意大利採取緊縮預算,以獲得任何援助,但這很可能會陷入僵局。此外,這對於持有意大利債務的人來說也是壞消息,意大利銀行業也不能倖免。


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