保留?取締?南山景區這個「傳統項目」還要不要繼續約?

眼下秋高氣爽,一到了週末節假日,不少市民都會選擇約上三五個好友去戶外燒烤,我們鎮江人進行戶外燒烤,首先想到的就是南山的八公洞景區,不過早在2012年,政府相關部門考慮到景區燒烤所存在的安全隱患以及對周邊環境的影響,就已經取締了八公洞景區的戶外露天燒烤,但最近卻有市民在網上發帖稱,南山燒烤死灰復燃了,到底怎麼回事呢?來看記者的調查。

市民質疑:南山燒烤“死灰復燃”

該網帖稱,國慶七天長假期間,八公洞景區的燒烤生意天天爆棚,因此質疑本應該取締的景區燒烤死灰復燃,記者找到了發帖人市民顧先生,他表示自己是長假最後一天前往八公洞景區的,當時眼前呈現的一幕燒烤盛況把他嚇了一跳。


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市民 顧先生:道路兩邊停滿了各種各樣的轎車,全是轎車,兩邊都停,中間只有一條狹長的小道,到處擺滿了燒烤的攤子,有棚子下面的,有樓上平臺上的,嘰嘰喳喳,路邊還有人招呼,你們要吃燒烤到我這來。


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本應該取締的景區燒烤為什麼依然在經營呢?

在長假結束後一個普通的工作日,記者前往八公洞景區進行走訪,上午十點多鐘,景區各家燒烤店就已經開始有了生意,到這邊燒烤的市民慢慢多了起來,路上也停滿了車子。


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負責該景區某路段保潔工作的一位環衛工人吳師傅表示,長假期間到景區燒烤的人要更多得多,由此產生的燒烤垃圾,也確實有些汙染環境。

環衛工人 吳師傅:盒子啊餐巾紙啊之類的,筷子啊,雜五雜六快餐盒子什麼都有。那些大垃圾桶,拖出來以後他也不往裡面倒,全倒在垃圾箱外口,外口越拖越長就拖到馬路邊上,來個西北風一刮,到處就跟天女散花一樣。

不過吳師傅表示,長假過後,城管已經過來整治過了,不允許燒烤店在外面進行燒烤。


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環衛工人 吳師傅:之前自家有院子,露天的院子可以烤,或者樓上平臺上也可以烤,或者邊上不礙事的地方也可以烤,後來不曉得哪個拍的照片發到網上,政府就知道這個事情了,前兩天城管來的,讓他們全部把桌子收家去,要搞不要緊,擺在家裡搞。

自家院子裡也不準燒烤?經營戶感覺有點“冤”

市民網上發帖後,城管部門已經對八公洞景區燒烤進行過整治,不允許進行戶外燒烤,但記者在調查過程中卻發現,景區燒烤店對這樣的管理頗有不解和怨言。


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景區某燒烤店一位工作人員表示,從國慶長假結束後的第一天開始,按照新的規定,他們就只能在室內進行燒烤,連自家院子裡也不行,她對此感到不解。

燒烤店工作人員: 我們燒烤都是無煙的,沒有煙。(記者:現在不讓你們擺在外面?)我們就擺在自己院子裡面,為什麼不許擺啊?老百姓都有這個需求,為什麼不給擺?我就不懂了。

這位工作人員擔心,長此以往,燒烤店的生意會受到影響。這家燒烤店的老闆石泉,在此經營已經有十多年,他表示,自從2012年政府部門取締了景區的戶外露天燒烤後,他就只在自家院子範圍以內經營燒烤,並且已經將有煙燒烤改成了無煙燒烤,日常的垃圾和汙水清理,也都由村裡納入了統一管理,但這次的整治,連院子裡也不再允許燒烤,讓石泉有些難以接受。


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燒烤店老闆 石泉:馬上到節假日的時候,星期六星期天的時候,我們店日均的客流量大概在兩三百人,我們的室內只有六張桌子,也就是隻能接待三十人,三百人和三十人的差距。

石泉最近還專門起草了一份南山燒烤宜疏不宜堵的意見書,去城管以及環保部門反映燒烤戶們的意見。

燒烤店老闆 石泉:你設想一下,如果哪一天八公洞這邊燒烤不存在了,當客人自己帶著他們那種有煙的烤爐進山去烤,政府雖然說可以加強管理,但你不能24小時能看住他,萬一客人在山林裡面這個地方那個地方點起明火的時候,這是一個很大的安全隱患。

而另外一家在八公洞景區經營多年的燒烤店,張桂銀水上燒烤一位工作人員也表示,越來越嚴的管理規定,讓他們感到無所適從。


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燒烤店工作人員:太嚴了,把我們弄的都不知道怎麼弄,過一陣子就來一陣子,為什麼我們都搞不懂。

記者還隨機採訪了燒烤店的幾位顧客,他們說,到八公洞景區如果只能在室內燒烤,這樣的管理不太人性化。

顧客:在房間裡面燒烤畢竟壓抑嘛,外面多寬敞。

顧客:過來之後老闆說現在只有室內了,室內的話我倒不如在外面找個燒烤吧燒烤店對吧,大家吃吃還乾淨一點,既然選擇出來燒烤,選擇南山這邊,肯定是想更接近大自然,比較敞開的環境,烤起來人心情也比較愉悅。

社區:不準露天燒烤 已有明文規定

八公洞景區的燒烤只能侷限在室內的管理規定,讓經營戶覺得有點冤,也讓有些市民覺得不夠人性化,那為何會出臺這樣的管理規定?景區燒烤店的經營又是否規範?

記者前往八公洞景區所屬的五鳳口社區瞭解情況,社區主任孫正斌解釋說,社區目前已將八公洞景區的衛生保潔工作納入了統一管理,對燒烤經營戶的管理,主要是日常巡查為主,不準在露天燒烤,是執行上級政府部門最新的關於環境整治的規定。


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五鳳口社區主任 孫正斌:政府有一個主導的263環境整治項目,裡面有個大氣管控指標,鎮江老是達不到指標,這也不僅僅是我們這一個地方,連鶴林社區靠近城市邊緣的地區,不允許燒煤爐,不允許燒木炭,相關的對環境有汙染大氣有汙染的東西,都是不允許的。

針對景區燒烤經營戶所說的,無煙燒烤沒有汙染的說法,孫主任也表示了否定。


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五鳳口社區主任 孫正斌:無煙燒烤雖然它灶臺改進了,但多多少少還是有點菸的,不是說絕對沒有一點菸。

事實上,鎮江市早在2014年就出臺了《鎮江市大氣汙染防治行動計劃實施細則》,在今年6月份,更是推出七大舉措劍指空氣汙染,而舉措之一就是加強對露天燒烤的監管,並提出,在今年10月底以前,重點區域半徑1000米之內將全面取締露天燒烤。


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專家:政府管理要持之以恆 市民也應提高公共意識

一邊是燒烤經營戶和部分戶外燒烤愛好者的訴求,一邊是保護環境和相關法規的規定,應該如何調和?江蘇大學法學院副院長於曉琪認為,對南山燒烤的相關管理規範,應恪守法律法規的底線,這既是對經營戶的要求,也是對政府管理部門的要求。


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江蘇大學法學院副院長 於曉琪:就現在我們鎮江市的情況來看,既有法律的規定,又有政府部門的公告和決定,各種環保的決定,如果說出現了反反覆覆的,那只是政府在履行執法行為的時候沒有做到持之以恆,不意味著這個事情本身做的是錯的。

於曉琪稱,由於露天燒烤帶來的安全、汙染以及衛生等問題很難解決,世界上不少國家對此都有嚴格的限制和管理,因此對於露天燒烤,一方面鎮江的相關政府部門需要嚴格執行相關法規,加強管理,另一方面市民的公共責任感也需要進一步培養和提高。


保留?取締?南山景區這個“傳統項目”還要不要繼續約?


江蘇大學法學院副院長 於曉琪:人要培養一種公共心,公共責任感,公民責任感的修養,那就是不管涉及誰的利益,都要看這個事情是否具有正當性,是不是對,是不是對多數人有利,政府就是站在一個為多數人服務的角度,不可能去照顧我們太多的個人利益。


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