2013年11月3日，習總書記親臨湘西土家族苗族自治州視察，先後到鳳凰縣、吉首市、花垣縣，深入村寨、農戶和產業基地、重點工程現場，調研民族貧困地區脫貧致富工作，瞭解群眾生產生活情況。在菖蒲塘村，總書記為背柚子的婦女讓路、幫果農扶穩果筐，微笑著抱起小孩同群眾親切交流；在矮寨大橋，總書記指出貧困地區要脫貧致富，改善交通等基礎設施很重要，要加大支持力度。
在十八洞村，總書記進灶房、揭米缸、看豬圈，稱呼苗家大姐，親切地與村民拉家常、訪實情，作出了“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的重要指示，並強調“要抓好因地制宜發展農村特色產業、統籌保障農村基本公共服務、加快農村教育發展三件大事”“特別要做好教育扶貧，不能讓貧困孩子輸在起跑線上”“抓扶貧切忌喊大口號，也不要定好高騖遠的目標，要實實在在地把一件一件事做實做好”“不搞‘栽盆景’，也不能‘搭風景’，要解剖麻雀，形成可複製的經驗全面推廣”。
習總書記的重要指示和殷切囑託，照亮了湘西土家苗寨的千百年脫貧夢想，為全國脫貧攻堅指明瞭新方向。
近五年來，精準扶貧方略振奮全州，我們攻堅克難有了更強勁的動力，開拓奮進有了更堅定的步伐。
十八洞村在脫貧攻堅中牢記囑託、感恩奮進，順利脫貧摘帽，獲得“全國先進基層黨組織”“全國文明村”“全省脫貧攻堅示範村”等榮譽，探索的脫貧經驗值得學習和推廣，主要有四點：一是緊扣“精準”魂，堅持扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準；二是去除“軟骨”病，強化內因根本作用，建強黨支部，把扶貧與扶志、扶智相結合，激發內生動力；三是苦練“造血”功，因地制宜找準產業發展的突破口和著力點，注重產業發展的長期性、持續性，走特色產業發展之路；四是打好“組合”拳，堅持專項、行業、社會“三位一體”大扶貧格局，動員和凝聚全社會力量廣泛參與，形成合力。
十八洞村脫貧攻堅的成績，是湘西州貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、攻克貧困堡壘取得決定性勝利的一個生動縮影。幾年來，我們面對脫貧攻堅的艱鉅任務迎難而上，尤其把深入學習貫徹習總書記精準扶貧重要論述作為做好工作的重要法寶，全面審視過來扶貧工作，堅持精準發力、持續用功，2014年至2017年全州累計脫貧49.56萬人、貧困發生率由31.93%下降到10.55%，今年預計可脫貧15萬人左右、貧困發生率下降至5%以下，湘西州進入減貧人口最多、農村面貌變化最大、群眾增收最快的時期，湧現出了一批脫貧典型，老撾國家主席本揚來州考察脫貧工作，我州已成為全國脫貧攻堅的聚焦點。
一、保持決勝脫貧攻堅的戰略定力，以高度的政治責任感和歷史使命感，答好擺脫貧困的大考卷
黨的十八大以來，我州脫貧攻堅在習總書記的關懷和精準扶貧重要論述的指引下，取得了顯著成績，但行百里者半九十，迎著全面建成小康社會的曙光，面對20多萬貧困群眾擺脫貧困的期盼，我們決不能有絲毫懈怠。今年，我們開展脫貧攻堅衝刺年活動，就是要實現除深度貧困村外的貧困村全部退出；明年，我們將開展脫貧攻堅決勝年活動，就是要基本實現所有貧困村退出，為全面建成小康夯實基礎。
工作推進中，要經常對標對錶習總書記關於精準扶貧的重要論述，及時校正偏差，努力學出樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治站位來，悟出推進精準扶貧、精準脫貧的更實舉措來，做出“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會”的顯著成效來。
要堅持不懈把打贏精準脫貧攻堅戰作為頭等大事和第一民生工程來抓，努力使發展成果更多更公平地惠及廣大貧困群眾，矢志不移地走逐步實現共同富裕的中國特色社會主義道路。
要集中力量攻克臘爾山、呂洞山、龍永界、紅土壤“四大特困片區”，夯實脫貧“大底盤”，堅決啃下“硬骨頭”，兌現“全面小康一個也不能少”的承諾。
尤其要壓實脫貧攻堅責任，構建四級書記抓脫貧的大格局，形成全社會合力攻堅的大局面，落實駐村幫扶和“三走訪三簽字”工作，推動各級領導精力更集中、鄉鎮責任更明確、部門作為更積極、駐村隊員更盡職、村組幹部更細心、群眾脫貧更主動。
二、堅持精準基本方略不動搖，切實做到脫真貧、真脫貧、不返貧
湘西州是習總書記精準扶貧的首倡地，精準扶貧從這裡出發，我們在堅持精準扶貧方略上更應該幹在實處、走在前列。要按照“區域發展帶動脫貧攻堅，脫貧攻堅促進區域發展”基本思路，把脫貧攻堅放在區域發展大格局中推進，通過“產業四區”“四宜城鎮”“美麗湘西”和重點經濟區帶動脫貧攻堅。要堅持因人因地施策，不降低標準，不弔高胃口，下好繡花功夫，把推進精準扶貧脫貧“十項工程”作為重要抓手，重點以“兩不愁”為基礎，著力在貧困戶增收上下功夫，做好興產業、置家業、增就業“三業”文章，發展小養殖、小庭院、小作坊、小買賣“四小經濟”，搞好勞務培訓、對口輸出，增加貧困戶股金、薪金、租金收入；同時瞄準“三保障”目標抓實社會保障兜底工作，織牢社保兜底網，確保脫貧攻堅不留“鍋底”，確保扶貧扶到“點子上”“根子上”，扶到老百姓的心坎上。
工作推進中，不僅要“授之以魚”，解決貧困增收問題，更要“授之以漁”，激發內生動力，這就要求我們必須把習總書記“精準精細”的要求落實到脫貧發展改革各個方面。我們推進高質量發展，踐行新發展理念，打造國內外知名生態文化公園，推進創新提質、特色趕超、在武陵山區率先崛起，尤其是在抓實脫貧攻堅、全面小康、鄉村振興等重點任務，補齊城鄉差距、產業建設等發展短板，增強創新創業、科技支撐、人才振興等工作弱項方面，必須對準焦距、找準穴位、抓住要害，著力解決“大水漫灌”問題，做到有的放矢、務求實效。
三、匯聚脫貧攻堅的磅礴力量，著力攻克貧中之貧、難中之難、堅中之堅
習總書記把“三農”工作和革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區作為扶貧開發的重中之重，在資金籌集方面既強調發揮政府投入的主體和主導作用，又注重發揮金融資金的引導和協同作用，在人力聚集方面既強調集中優勢兵力打攻堅戰，又號召加大各方幫扶力度，在內力提升方面既強調扶貧要同扶智、扶志相結合，又注重發揮黨員幹部在脫貧攻堅中的示範引領作用。我們落實總書記這一論述精神，重點要在四個方面下功夫、求實效。
一要善用政策外力，搶抓國家繼續實施西部大開發、支持民族貧困地區發展等大好機遇，認真落實中央《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》《關於支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》，搞好項目申報，加大資金整合投入力度，提高資金使用效益。
二要發掘自身潛力，結合國家實施鄉村振興政策措施，構建完善精準扶貧和鄉村振興戰略相互支撐、相互配合、有機銜接的良性互動格局，著力推動農村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，讓農業更強、農村更美、農民有更多獲得感。
三要提升脫貧內力，開展扶智扶志行動，加強群眾思想、文化、道德、法律、感恩教育，防止政策養懶漢、助長不勞而獲和“等靠要”等不良習氣，特別要強化基層基礎，深入推進抓黨建促脫貧攻堅，全面強化貧困地區農村基層黨組織領導核心地位，提升貧困村黨組織的組織力，把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰鬥堡壘，打造一支永遠帶不走的“工作隊”。
四要凝聚社會合力，抓住山東省濟南市、省轄7市扶貧協作和國家部委、中央企業結對幫扶的機遇，聚焦產業合作、人才支援、勞務協作等重點領域，引導社會各界結對幫扶貧困村，發展一批特色產業，解決一批貧困勞動力就業，落實一批公益捐贈項目，不斷壯大扶貧力量。
四、加強脫貧領域作風建設，確保扶貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實
習總書記強調脫貧成效必須讓群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗，要求扶貧工作必須務實、脫貧過程必須紮實、脫貧結果必須真實，並從嚴守扶貧標準、嚴格資金使用管理、防止形式主義等方面作了紀律性規定，要求各級各部門認真開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，對不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責，對貪汙挪用扶貧款項的嚴肅處理，對搞花拳繡腿、做表面文章的堅決糾正。
我們要堅持“四防兩嚴”，防庸、防急、防散、防虛，力戒用老辦法、舊習慣對待扶貧，力戒急於求成違背群眾意願搞越俎代庖，力戒扶貧工作安排缺乏整體性、扶貧資金撒胡椒麵、扶貧精力不集中等問題，力戒“壘大戶”“造盆景”和“數字扶貧”“被脫貧”，嚴格扶貧對象動態管理、項目資金管理，嚴肅群眾工作、轉變作風、廉潔扶貧紀律。
加大問題整改，加強巡視、審計反饋問題整改跟蹤督辦、對賬銷號，特別是加大一盞燈、一棟房、一張床、一條路、一口井“五個一”專項治理，嚴肅查處扶貧領域腐敗問題，認真執行駐村扶貧幹部幫扶一月一走訪、問題一月一清零、情況一月一報告“三個一”制度，每月開展一次數據分析比對研究，杜絕漏評錯退，保證“三率”達標。
要加強督查考核，按照“四不兩直”要求，對鄉鎮、村工作實行督查全覆蓋，結果每月排名、通報，做到幫扶精準、增收穩定、保障到位、脫貧真實、群眾滿意。
去年6月23日，習總書記在山西太原主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會，我有幸給總書記作了彙報，總書記還牽掛著十八洞村，對十八洞村脫貧成效和我州實施精準扶貧脫貧“十項工程”給予了肯定。彙報結束時，我激動地向總書記報告：60多年前，湘西解放根除了百年匪患，各族人民翻身做主；今天，在習總書記精準扶貧重要論述指引下，我們即將改變千年貧困面貌，比以往任何時候都更有信心拔窮根、摘窮帽，一定不辱使命，打贏脫貧攻堅戰，不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊，讓總書記放心，讓湘西老百姓滿意。
（作者系湖南省人大常委會副主任、湘西土家族苗族自治州州委書記，本文為其在10月24日湘西州委召開的理論學習中心組第8次集體學習暨十八洞村精準扶貧考察現場會上的講話，有刪減）
視頻：
為奮戰在脫貧攻堅一線的扶貧幹部而歌:《牽著春風進山村》
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