【鉅變——慶祝改革開放40週年大型系列報道】
時代力量①
馬勝利：“包”出來的時代印記
上世紀八十年代的石家莊是一個引風氣之先的城市，在中國第一個提出“打破鐵飯碗、打破鐵工資”的馬勝利就在這個城市中成為“國企承包第一人”。
1984年4月19日，剛剛承包了造紙廠當上廠長的馬勝利，將“打破大鍋飯，砸爛鐵交椅”這副對聯貼在廠門口，立下“軍令狀”。或許，當時的他並沒有想到，他把“包”字引進城的做法，會在後來引發了中華大地國企改革的颶風。此後，“馬承包”成了他的代名詞，在40年改革開放的歷程中，他無疑是一個標誌性人物。
人物檔案
馬勝利，1938年出生，國企承包第一人，組建跨省區承包企業集團第一人，首屆全國優秀企業家，兩次全國五一勞動獎章獲得者。
1984年，馬勝利毛遂自薦承包石家莊市造紙廠，率先在國有企業打破“鐵飯碗、鐵工資”，造紙廠迅速扭虧為盈。在全國近千企業“求承包”的呼聲下，中國馬勝利造紙企業集團1988年成立。3年後集團難以為繼宣告解散。1995年，馬勝利被免去石家莊市造紙廠廠長職務。2014年2月6日，馬勝利在石家莊市因病去世。
馬勝利（左）在石家莊市造紙廠出口衛生紙車間抽檢產品質量（1985年攝）。資料圖
1.“包”字進城，
馬勝利承包造紙廠
20世紀80年代初，改革開始向城市滲透。但幾乎跟所有的國營大廠一樣，那時的石家莊市造紙廠仍在“原料由國家供給，產品由國家包銷”的固有計劃思維軌道上慣性前行。改革到來後，國家不再包收購，也不再管收購，往日享受“皇帝的女兒不愁嫁”待遇的造紙廠，遭遇了生產1000噸衛生紙卻積壓了900噸的窘境。
正是這900噸庫存給了馬勝利在廠裡“嶄露頭角”的機會：1984年初春，時任銷售科科長的馬勝利請求承包造紙廠！他許諾：承包廠子後將實現利潤翻番、工人工資翻番。達不到目標，甘願受法律制裁！
據時任石家莊市市長的王保華後來回憶，“簡政放權”是當時國企改革的主要思路，1984年國家要求推動國營企業“承包制”試點，但當時市政府卻找不到突破口。正好在這個時候，馬勝利出現了。
河北省經濟學會顧問郭省說，其實，當時的中國，農村“家庭聯產承包責任制”已取得巨大成功。在城市裡，個體戶已經成為富裕的代名詞，但以國營企業為主體的城市經濟體制改革依然遲滯不前。由個人承包國營企業，這在全國應當還是首次。
市政府權衡再三後，為馬勝利打開了承包的大門。1984年4月19日下午，馬勝利如願以償地在承包合同書上籤下了自己的名字，當上了造紙廠的廠長。
2.利潤翻番，
“馬承包”成第一人
剛走馬上任的馬勝利首先在廠門口貼了一副對聯：“打破大鍋飯，砸爛鐵交椅。”橫批是“多勞多得”。他按照“層層承包、責任到人”的經營理念，制定了一系列管理制度，調動職工的積極性，“以銷定產”，產品要由市場來決定。他還在產品結構和銷售激勵上下足了功夫：造紙廠生產的是家庭用的衛生紙，馬勝利根據市場需求，把原來的一種規格變成了六種不同的規格，顏色也由一種變成三種，還研製出“帶香味兒的香水紙巾”。
“我省國企改革經歷多個階段。”郭省說，在計劃經濟時期，國企的生產銷售等都由政府包攬，帶來產品與市場需求脫節、員工吃“大鍋飯”等諸多問題。改革開放後，各行各業都在發生新的變化，我省國企也圍繞市場化加速變革。“承包制改革在國企轉換經營機制的初始階段發揮了重要作用，提高了經濟效益，增加了職工收入，激發了企業活力。”
確實，經營制度改革契合了市場需求，1984年當年，石家莊市造紙廠盈利140萬元，1985年盈利280萬元，1986年盈利560萬元，超過了造紙廠建廠以來的利潤總和。被譽為“國企承包第一人”的馬勝利率先在國有企業打破“鐵飯碗、鐵工資”，對當時我省經濟體制改革產生了深遠影響。
當年的馬勝利(左二)幹勁十足。 資料圖
3.放眼全國，
颳起一陣“馬旋風”
“市場需要什麼，我們就生產什麼”，這是馬勝利讓廠子扭虧為盈的良策。在一切由計劃說了算的年代，“承包”成為解決國營企業困境的一劑良方。一夜之間，大江南北颳起了一陣“馬旋風”。
從河鋼石鋼退休了近20年的老人王希忠，對當年那段歷史依然記憶猶新。“全省乃至全國都在學‘馬承包’。”時任企業小型鍊鋼車間主任的王希忠記得，他所在的廠子跟地方政府簽訂利潤指標承包經營合同，約定每年向政府上繳多少利潤。在利潤指標的倒逼下，他們大刀闊斧進行內部改革，把生產經營各項指標細分到部門和個人，完不成的扣獎金，以這種方式打破“幹多幹少一個樣”，調動企業上下的積極性。
1987年，馬勝利開始“放眼全國”，決定承包20個省、100家造紙企業，他一人擔任100家分廠的法人代表。1988年1月19日，中國馬勝利造紙企業集團成立。至此，他的輝煌達到了頂點。
1989年下半年，盲目擴張帶來的諸多問題開始暴露，1990年石家莊市造紙廠虧損300多萬元。1991年5月，中國馬勝利造紙企業集團解散。1995年，當時56歲的馬勝利被免職退休……2014年2月6日，馬勝利在石家莊市因病去世，享年76歲。
馬勝利的獲獎證書眾多。資料圖
4.開創先河，
失敗也是一種進步
石家莊市勝利大街與和平路交叉口西北角——北道岔，如今是一個高樓林立的名為“明日郡”的住宅小區。這裡就是曾經風雲一時的石家莊市造紙廠的舊址。馬勝利曾經在這裡創下了“一包就靈”的神話，但隨著神話的破滅，馬勝利傳奇也煙消雲散。
“改革是一個不斷髮展的過程。成功者給人以信心和激情，試錯者讓我們時刻冷靜、自省。正反面都是改革的組成部分。一代代曾領風騷的改革明星反被改革淘汰，恰恰證明了改革的成熟、活力和自我淨化。”郭省說，馬勝利之後，改革熱情一下子被激活了，繼他之後，石家莊先後有萬人大廠國棉四廠、市無線電一廠、市拖拉機廠、市長征膠鞋廠等企業自薦組閣，大多數企業均由原來班子進行了承包。到1984年10月底，全市98%的工交企業和99%的商業企業，建立了以承包為主的多種形式的經濟責任制。“馬承包”馬勝利、因搞聯合經營和“滿負荷工作法”而走紅的“張聯合”張興讓、“夏服務”夏繼勳、“許引進”許期頤等改革的先進典型，並稱石家莊經濟改革“四大名旦”。
在王希忠的記憶中，從1978年到1986年，企業鋼材產量由5萬多噸突破到12萬噸。乘勢而上，企業又在全國率先以轉爐工藝冶煉特鋼產品，引領我國特鋼行業進入轉爐冶煉的新時期。“經營機制的變革，使得企業實現第一次飛躍。”
1991年，邯鋼全面推行“模擬市場核算，實行成本否決”經營機制和管理模式，這一模式被認為是經濟體制轉軌過程中決定企業改革與發展的關鍵，具有普遍適用性。後來被總結為“邯鋼經驗”，國務院正式將其向全國推廣。
隨著改革的深化，國企開始向以產權制度改革為核心的“深水區”挺進。1997年黨的十五大奏響“建立現代企業制度”的最強音，又一次被“鬆綁”的企業紛紛建立起現代企業制度，輕鬆上陣。幾年之後，國企改革開始由改制向戰略性發展轉變。其中，中小國有企業以破產重組形式為主，大型國有企業則尋找戰略投資者，實現投資主體多元化。
其實，馬勝利只是開始，直到今天，改革的步伐從未停下。（燕趙都市報記者楊佳薇）
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