立“良法”助推經濟社會發展──記市政府法制辦經濟法規處副處長鄭宗普
作為市政府法制辦經濟法規處副處長，鄭宗普主要負責綜合經濟領域地方性法規、市政府規章的起草、論證和法律審核工作。近三年來，他先後承辦了《關於農作物秸稈綜合利用和露天禁燒的決定》《天津市人工影響天氣管理條例》《天津市市場和質量監督管理若干規定》《天津市實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》等社會關注度高、矛盾較為突出的地方性法規和政府規章立法工作，為推動經濟社會發展作出了自己的貢獻。
為儘快完成農作物秸稈綜合利用和露天禁燒立法工作，在辦領導的帶領下，鄭宗普會同市人大常委會法制工作委員會、市人大常委會農村工作委員會、市農委、市環保局等單位相關同志組成法規聯合起草組，迅速投入立法工作中。為了保證該項立法能夠在2017年1月提請市人民代表大會審議，他們倒排工期，加班加點蒐集整理資料，連續多天深夜才回家。在前期充分準備的基礎上，利用一天的時間起草完成了法規初稿。在加快工作進度的同時，他深入多個涉農區與農民群眾、鄉鎮幹部面對面接觸，全面瞭解農民群眾的意見和訴求，確保了立法質量。在2017年1月召開的市第十六屆人民代表大會第六次會議上，該法規獲得高票通過。
立法過程中，經常遇到有關各方面出現較大分歧意見的情況。鄭宗普憑藉過硬的協調能力，善於提出化解矛盾問題的措施。在修訂《天津市實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》過程中，種子執法管理體制問題分歧意見較大，有的主張授權種子管理機構執法，有的主張委託種子管理機構執法，還有的區提出由農業綜合執法機構執法。鄭宗普認真研究新《種子法》的相關規定，並全面瞭解全市10個涉農區種子執法體制現狀，專門在靜海組織召開座談會聽取基層種子執法人員的意見和建議。在上述工作基礎上，提出在嚴格依據上位法的前提下，尊重各區管理現狀的建議，促成各方面達成一致意見。（記者 趙榮君）
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