特朗普感到“十分满意”,土耳其服软了?

特朗普感到“十分满意”,土耳其服软了?

土耳其

丛培影:中国青年政治学院“一带一路”战略研究院副秘书长,以色列海法大学亚洲研究系博士后

日前,土耳其法院以服刑期间表现良好为由释放美国福音派牧师安德鲁·布伦森。美国总统特朗普对此十分满意,称土耳其此举为改善两国关系迈出“重大一步”。

此前有媒体报道称,美土就释放布伦森问题达成秘密协议,美国以解除制裁换取土耳其取消对布伦森部分指控,但双方对此都予以否认。特朗普表示,美国不会为人质做交易。土耳其总统埃尔多安则表示土耳其遵循司法独立原则,释放布伦森是法院做出的裁决,政府并无干预。

无论如何,释放布伦森都在一定程度上缓和了紧张的美土关系。

事实上,布伦森事件之所以成为美土龃龉的焦点,还是因布伦森福音派牧师身份而起。基督教福音派是特朗普在美国国内的重要支持力量,这一群体在此次事件中发挥了关键作用。今年7月,作为一名福音派代表,美国副总统彭斯也表示布伦森是无辜的,对他的指控并无可靠证据。

宗教自由是特朗普政府对国内基督教福音派做出的承诺,关注布伦森事件使特朗普和彭斯在支持者中不断加分。

特朗普感到“十分满意”,土耳其服软了?

Trump

从土耳其手中解救福音派基督徒,会在很大程度上影响美国中期选举的走向。土耳其媒体也认为,基督教福音派团体不断对美国国会议员游说,建议其对土耳其实施制裁。

实际上,特朗普已经做好打算,如果土耳其不释放布伦森,美国将召回驻土耳其的所有外交人员。埃尔多安此前誓言绝不会在布伦森问题上做出让步,改善双边关系并非埃尔多安的本意,但美国对土耳其钢铝产品实施的关税制裁以及对政府官员的个人制裁严重影响到土耳其经济发展和社会稳定。迫于解困跌入低谷的国内经济,埃尔多安在土耳其法院裁决释放布伦森后表态认可裁决,强调土美两国应继续延续盟友间的合作关系,在反恐行动中并肩作战。

埃尔多安缓和与美国关系也有更长远的打算。埃尔多安从来都不甘心本国只是地区强国,他推行的一系列外交政策是希望土耳其恢复奥斯曼帝国时期的影响力,成为中东地区名副其实的主导国。为实现这一目标,土耳其必须利用一切机会清除障碍。日前,中东地区的头条新闻被沙特记者卡舒吉失踪事件所占据。

中东地区突发性事件从来都不是孤立的,而是具有很强的关联性。土耳其成为中东地区主导国家的首要对手是沙特。沙特和土耳其作为两个地区大国同属逊尼派阵营,又都是美国的盟友,但两国之间存在结构性矛盾。土耳其一再释放卡舒吉失踪事件的相关信息,意图影响其他国家公众舆论,瓦解美国和沙特间的合作关系,使本国在地区事务中发挥更大作用。

特朗普政府为维系美沙合作试图淡化事件影响,期待卡舒吉的失踪成为一个未解谜团。然而,土耳其不断释放相关信息迫使美国政府不得不正面应对。

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埃尔多安

应该看到,释放布伦森虽然在一定程度上缓和美土矛盾,却难以弥合双方在库尔德问题上、引渡居伦、反恐行动、出售武器等问题上存在的严重分歧。美土关系难以缓和的原因是,作为盟友的两国之间互信基础已经发生动摇。

首先,在埃尔多安看来,美国强迫土耳其按其要求行事,却违背土耳其的国家利益。现实中,埃尔多安有时会利用国内带有反美色彩的极端民族主义情绪,获取社会支持。另外,在叙利亚内战爆发后,美土之间矛盾进一步激化,突出表现为美国支持被土耳其认为是其境内分离势力库尔德工人党分支的叙利亚境内的库尔德武装。

其次,埃尔多安一直要求美国引被其视为2016年7年未遂军事政变主谋的宗教人士居伦,美国却始终以“证据不足”为由加以拒绝。埃尔多安对此十分恼火,表示直到居伦被引渡回国前,将不会向美国引渡任何嫌疑人。

第三,美国认为土耳其在反恐行动中没有尽到义务。在美国看来,土耳其放任欧洲圣战者借道土耳其加入到极端组织,刻意延缓打击“伊斯兰国”的行动,借机对北部叙利亚库尔德武装力量实施轰炸。土耳其甚至在出兵叙利亚曼比季后,不顾及与美国特种部队正面冲突的可能。更令美国无法容忍的是,作为北约成员的土耳其竟然向俄罗斯购置了S-400防空系统。美国国家利益网站发表的评论就认为,土耳其作为北约成员享有一切权利,但行为已严重背离了大西洋联盟的初衷。

最后,除布伦森之外,土耳其还监禁了一名拥有美国和土耳其双重国籍的美国宇航局科学家以及为美国驻土耳其外交使团工作的两名土耳其国民。美国国务卿蓬佩奥要求土耳其也释放上述羁押人员,却至今没有得到土方正面回应。



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