寧夏黨委十二屆五次全會在銀川召開
對全區深化機構改革工作進行了全面部署
全會由自治區黨委常委會主持 自治區黨委書記石泰峰代表常委會作講話
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於深化黨和國家機構改革的重要論述，全面貫徹落實黨中央關於深化地方機構改革的部署要求，審議通過了《寧夏回族自治區機構改革方案實施意見》《關於市縣機構改革的總體意見》
10月18日，自治區黨委十二屆五次全會在銀川召開。記者 左鳴遠 攝
中國共產黨寧夏回族自治區第十二屆委員會第五次全體會議公報
（2018年10月18日中國共產黨寧夏回族自治區第十二屆委員會第五次全體會議通過）
中國共產黨寧夏回族自治區第十二屆委員會第五次全體會議，於2018年10月18日在銀川舉行。
出席這次全會的有自治區黨委委員64人，候補委員7人。自治區紀委委員、有關方面負責同志和部分在寧黨的十九大基層代表、自治區第十二次黨代會基層代表列席會議。
全會由自治區黨委常委會主持。自治區黨委書記石泰峰代表常委會作了講話。
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於深化黨和國家機構改革的重要論述，全面貫徹落實黨中央關於深化地方機構改革的部署要求，審議通過了《寧夏回族自治區機構改革方案實施意見》《關於市縣機構改革的總體意見》，對全區深化機構改革工作進行了全面部署。
全會認為，地方機構改革，是深化黨和國家機構改革的重要組成部分，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要環節，是我們必須完成好的一項重大政治任務。黨中央、國務院批准的《寧夏回族自治區機構改革方案》，為我們深化機構改革指明瞭路線圖。各地各部門要切實把思想和行動統一到習近平總書記關於深化黨和國家機構改革的重要論述上來，統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，統一到這次全會精神上來，精心組織，精心部署，精心推進，齊心協力落實好我區深化機構改革的各項任務。
全會指出，黨的十九屆三中全會作出深化黨和國家機構改革的重大決策部署，是一次全方位、大力度、深層次的重大改革，是對黨和國家機構職能體系的一次系統性、整體性、重構性變革。習近平總書記關於深化黨和國家機構改革的重要論述，深刻闡明瞭深化黨和國家機構改革的重要意義、指導思想、總體思路、目標任務、重大原則、工作方法，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為我們深化機構改革指明瞭前進方向、提供了根本遵循。我們一定要準確把握、全面貫徹、抓好落實，確保改革沿著正確方向前進。
全會指出，要深刻領會和準確把握深化機構改革對堅持和加強黨的全面領導、加強黨的長期執政能力建設的重大意義，對全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義，對推動寧夏高質量發展的重大意義。各地各部門要提高政治站位，切實增強推動機構改革的責任感、使命感，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個堅決維護”，以事業為上的精神境界、攻城拔寨的革命精神推進改革，全力以赴完成好改革任務，為我區經濟社會發展注入強大動力、增添更多活力、釋放更多紅利。
全會指出，要增強政治自覺，全面貫徹落實黨中央關於深化地方機構改革的部署要求。要把堅持和加強黨的全面領導作為深化機構改革的政治主題，建立健全黨對重大工作的領導體制機制，更好發揮黨的職能部門作用，強化黨的組織在同級組織中的領導地位，從機構設置和職能配備上確保黨的領導全面落實。要把確保政令暢通作為深化機構改革的內在要求，堅決維護國家法制統一、政令統一、市場統一，構建運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系，確保上下貫通、政令暢通、執行有力，確保黨中央對地方的領導如心使臂、如臂使指。自治區層面要嚴格落實中央要求，堅決完成好規定動作，各涉改部門要儘快適應新形勢新任務，保證工作效率和改革效果。市縣層面要在確保黨中央令行禁止和政令統一的基礎上，加強機構統籌設置和職能優化，統籌黨政群機構改革。要把堅持優化協同高效作為深化機構改革的重要原則，圍繞社會主義市場經濟改革方向優化職能，處理好市場和政府的關係，大力減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，最大限度為市場主體提供力所能及的服務；圍繞落實以人民為中心的發展思想優化職能，著眼加強重點領域民生工作，建立健全更加公平、更可持續的社會保障制度和公共服務體系；圍繞提高制度化規範化法治化水平優化職能，依法依規完善機構職能，依法履行職責，依法管理各類機構。要把整體系統推進作為深化機構改革的重要方法，統籌推進市縣與基層機構設置和職能優化，構建簡約高效的基層管理體制，儘可能把資源、服務、管理放到基層；統籌推進人大、政協機構改革和綜合行政執法改革、群團組織改革、社會組織領域改革，使各類機構有機銜接、相互協調，各項改革相互促進、相得益彰；統籌推進中央巡視反饋問題整改，從體制機制層面推動解決深層次問題。
全會強調，深化地方機構改革任務非常艱鉅，必須加強黨的領導，強化責任擔當，確保機構改革各項任務順利完成。要堅決服從大局，各級黨員領導幹部必須帶頭講政治、顧大局、守紀律，堅決維護黨中央決策部署的權威性和嚴肅性。要強化組織領導，深化機構改革工作由自治區黨委統一領導，自治區深化機構改革領導小組負責自治區機構改革的組織領導、總體設計、統籌協調和督促落實；各地各有關部門要建立相應的領導和協調機制，明確責任主體和工作進度，抓好組織實施；各地和各涉改部門黨委（黨組）主要負責同志要牽頭掛帥，靠前指揮，積極作為，當好改革的施工隊長。要周密部署實施，抓住關鍵環節，確保機構改革推進順利、施工有序、節奏不亂。要平穩有序推進，處理好機構改革與其他各方面工作的關係，保證機構改革和日常工作兩不誤。要加強思想教育，把思想政治工作貫穿改革全過程、各環節，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、幹勁不減。要嚴明紀律規矩，嚴格執行機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、幹部人事紀律、財經紀律、保密紀律，嚴肅查處違紀違規行為，確保機構改革順利推進。
全會號召，全區各級黨組織和廣大黨員幹部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記關於深化黨和國家機構改革的重要論述，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，全面落實黨中央重大決策部署，勇於擔當，攻堅克難，堅決把深化地方機構改革這項光榮任務完成好，向黨中央交出一份合格的答卷，為實現經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕、確保與全國同步建成全面小康社會的目標提供堅強有力的體制機制保障，為建設美麗新寧夏、共圓偉大中國夢而努力奮鬥。
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