第一节 机构 人员
民国时期，开县缺医少药，全县仅有病床12张，平均1000人中只有1名中（草）药医生，多为私人开业。民国34年全县有县立卫生院1所，私立医院2所，诊所4所，西药房2家，中药铺380家，个体中（草）药医生767人，助产士5人，接生婆15人。
解放后，开县医疗卫生事业逐步发展。1985年，全县共有医防保健机构175个。其中：县级医疗机构7个，区级医院14个，乡级卫生院106个，合作医疗室944个（有6个村实行医药劳务费减免），厂矿、企业医院2个，医疗室32个，学校医疗室16个。全县医疗技术人员2534人，其中：县级医疗单位446人，农村卫生院1627人，个体开业医生155人。乡村医疗室不脱产的医生1495人，全县实有病床1366张，平均每1000人有医务人员1.66人。
一、卫生行政机构
卫生局。民国元年医药卫生工作由开县警察局兼管。民国24年改归县政府第一科（民政科）管理。1952年7月开县人民政府设立卫生科，编制4人。“文化大革命”中，县革委设有文卫组。1971年5月，成立开县卫生局革命领导小组，有工作人员7人。1978年5月更名为开县卫生局，编制8人。1985年卫生局设有政工、业务、秘书、药政4股，有职工25人。
医药分公司。1979年成立开县医药管理局，职工6人，系政企合珠机构。1984年1月更名为开县医药分公司。
二、县属单位
开县人民医院。民国29年7月，县政府改烟民调验所为开县卫生所，是开县第一个县立卫生单位，有职工9人。民国30年，卫生所更名为卫生院（被省定为乙种县卫生院），有职工20人。民国31年，院址迁至今体育场北面县中医院住院部处，民国38年迁至西街福音堂，分设门诊、住院两部，有业务用房300平方米，简单的医疗器械30余件，病床10张，职工8人。
1950年，开县人民政府接管卫生院，下设内、外、妇产3科，4个辅助科室及一个无分科的住院部。1953年院址迁至今县人民医院处，由国家拨款改建门诊部， 面积2229平方米。1956年县卫生院更名为开县人民医院，并增设中医科。1957年在十字街设立第二门诊部，1960年二门诊迁至大南街（现人民医院家属宿舍，后撤销）。60年代住院部设内、外、传染3科，以后逐步扩建业务用房，扩大医疗业务，到1985年，全院有业务用房10125平方米，有医职人员339人，病床318张，有高倍显微镜、400mAX光机、A、B各型超声波诊断仪、进口牙科治疗机、脑电图、红外线治疗机、纤维膀胱镜、救护车等诊断、治疗、医护仪器设备，为全县医疗、技术、服务指导中心。
开县中医院。1954年3月，开县卫生工作者协会（简称卫协会）在县城设立门诊部（属集体所有制），地址在大南街（现中医院第二门诊），下设中医内科、正骨科、针灸科及两个辅助科室。1962年有职工27人。1970年增设住院部，有病床60张，后增至80张。1979年10月改为开县中医院，仍为集体所有制（其中有全民所有制职工），时有业务用房1043平方米，职工41人，设备简陋。1985年在政府拨款的基础上，自筹资金在新盛街新建门诊、住院部，增修业务用房5243平方米。全院占地面积2842平方米，建筑面积8043平方米， 其中业务用房6286平方米，病床80张，职工124人。门诊设中医内、外科，西医内、外科，中、西药房，化验室、照光室、按摩室、心电图，A型超声波，中医骨科，妇产科检查室、制药客观存在，为全县中医中药教研活动中心。
开县卫生防疫站。1956年6月成立开县卫生防疫站，地址在盛兴村，建造814.9平方米的办公室一幢，有职工28人。1985年下设流行病学、食品卫生、卫生监测、卫生宣传（含资料图书室）、地方病防治、慢性病防治、检验、放射等科，有职工68人。担负县内卫生宣传、环境、食品、学校、劳动卫生、放射卫生、技术指导和卫生监督、监测及饮用水卫生管理等工作。
开县妇幼保健站。1952年4月成立，站址设在教门街，有职工3人。1953年保健站并入县卫生院。1961年从人民医院分出并入防疫站。1966年3月与防疫站分开，站址迁至城关镇东街居委会，设立计划生育门诊。1978年迁往盛兴村，新建房屋1000平方米，开设门诊、住院等业务，设病床20张。1985年，有职工19人，门诊分设儿童保护、妇女保健、计划生育指导等科室。
精神病防治所。1961年成立，1964年撤销。
开县结构病防治所。1983年12月，将开县丰乐区卫生院改为开县结构病防治所，地址在丰乐乡迎仙村，有职工48人。1984年新建病房900平方米，设病床30张，负责全县结构病防治及管理丰乐区卫生防疫、医疗业务、卫生行政等工作。
开县肛肠医院。1984年3月将盛山区卫生院改为开县肛肠医院。地址在镇东乡农试村。1985年有职工54人。
开县麻疯病医院。1972年3月，在岩水乡口泉村第五组建立麻疯病医院，又称麻疯村。全院住房面积1200平方米。1979年3月收治第一批患者。现有职工8人。其中医技人员3人。
三、区、乡卫生院（所）
1952年建立临江、铁桥 、高升、温泉4个区卫生所，到1959年全县共建13个区卫生所，1973年均更名为卫生院。1985年有12个区级卫生院，共有医职人员521人，其中，卫生技术人员488人，共开设病闲300余张，一般设有西医内、外科，妇产、放射、检验及中医内科、中西药房等科室。汉丰镇、临江、陈家等卫生院，还设有理疗等辅助科室，医疗设备有50mA照光机、手术床、显微镜、五官检查器械等。汉丰、中和、正坝、温泉、岳溪等医院有心电图仪。汉丰镇医院有B型超声波诊断仪。
1952年各区、乡卫协会陆续组织联合诊所，承担所辖地域卫生宣传、医疗保健、卫生防疫等任务。1956年后，逐步过渡发展为乡、镇卫生院，在卫生科统一规划指导下，分批以集体筹资为主，国家民办卫生事业费酌情补助的办法，扩充设备。1980年有13个乡卫生院列为县卫生重点建设单位，配备照光机、显微镜，甲、乙手术刀包、手术床。1985年全且以有105个乡、镇卫生院，医职人员1573人，技术人员1419人，设简易病床606张。多数乡设有中、西内、外科，妇产科、化验室、注射室及中、西药房。有的乡卫生院还有放射、骨伤、口腔、五官、痔漏等科及住院部。全县乡卫生院设备共有X光机10台，显微镜12部、4头无影灯2只，9头无影灯1只，下腹部刀具3套，脚踏吸引器1个。
四、村合作医疗室
1952—1957年全县共建有村医疗保健站216个，后撤销，每村保留2—3个保健员和助产员。1965年贯彻毛泽东“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的指示，开县开始培训赤脚医生，创办农村合作医疗站，每站2—3名赤脚医生，每月公社卫生院对其业务培训一次，其任务是担任本村预防、妇幼保健、卫生宣传，开展爱国卫生运动和医治社员一般小伤小病，报酬实行评工计分，另补贴现金每月3—5元。合作医疗室的资金，由本村社员集资入股，或以采集中草药为入股资金。集体还拿出部份资金，划出土地作为药园地，由赤脚医生种植中草药，以补充经费及药品的不足。农民看病吃药免费或减收诊疗药品费。1972年，开县掀起大办合作医疗高潮，1975年，全县有944个合作医疗室，其中有6个村已实行医药劳务费减免。后因资金极度困难和平均主义严重，合作医疗无法维系下去而迅速解体，改为医、药费全部自付，仅存合作医疗之名。
五、卫生队伍
解放前，医疗人员的培养，主要是靠有经验的医生收带徒弟或祖辈世袭相传的办法。民国10年县知事郑宇伦与名中医张裕如共同创办“中西医学传习所”，招收中青年医生105人参加培训，学习内容以中医为主，兼学西医知识，经6个月培训，考试合格者97人，后因经济拮据而停办。开县县立卫生所在民国29年有职工9人，次年增至20人，临解放时仅编制8人。1949年全县有卫生人员808人，其中西医师1人，医士1人。
解放后，人民政府既鼓励老中医收带徒弟，又举办各种医务培训班培养医务人员。1953年开县卫生工作者协会在西街福音堂创办“中医进修班”，至1960年2月共办9期，培训赏579名，内容兼及中、西医。1960年9月改办成开县卫生学校，到1985年该校共举办中医、西医、妇幼、护理、药剂、外科等专业培训班34期48班2218人（其中：1982—1985年培训学员846人）。1979—1985年开县人民医院接受区、乡进修人员125人；防疫站培训355人，保健站120人。
1985年2月，80岁的马世荣老草医开办中草药训练班，有学员14人，经一年培训考试合格者12人，由医药分公司发给结业证。
1985年9月成都中医学院在开县设函授站，有学员32人。此外还部份业务人员参加自修大学的中医专业考试。
通过多种方式培养，和每年接收医学院校分配来的部份毕业生，至1985年开县有医技人员2534人，其中：主治医师18人，医师157人，医士764人，初级卫生技术人员1111人。
第二节 卫生防疫
民国5年，开县设有种痘局，有种痘医生1人。民国29年县卫生所设有防疫组，有防疫医生1人，主管县城卫生防疫工作。
1956年6月成立开县卫生防疫站，主管全县卫生防疫工作。并逐步建立健全县、区、乡三级卫生防疫网。1985年，区、乡卫生院有专职卫生防疫工作人员119人，兼职238人。
一、传染病和地方病的防治
民国时期，常有伤寒、霍乱、肺结核（痨病）、性病、麻疯、钩虫病、疟疾、白喉、赤痢、猩红热、疥疮（疳疮）、天花、鼠疫、流行民生脑膜炎等传染病、地方病流行。虽采取一些预防措施，但推行不力，仍不能防止疾病的暴发流行。清光绪二十二年（1896）春末夏初，县内痢疾流行，患者达50%，死亡率30%。民国5年种痘者仅294人，患霍乱、伤寒、痘疮、疹热等症者26196人，死亡13837人。
民国37年，东里一带天花流行，有100多人患病，死亡70人左右，后来政府强令群众接受种痘者5490人，控制了天花的继续流行。
解放后，人民政府设立卫生防疫专门机构，加强卫生防疫工作，工作重点以防为主，防重于治，开展卫生知识宣传，坚持预防接种，普查普治地方病、传染病，普遍施行计划免疫，提高人体免疫力。1981年全县预防接种率为96.45%，居全省第6名，被省卫生厅评为计划免疫工作先进单位。1982年被评为地区计划免疫工作第1名。天花、霍乱、鼠疫在1970年以前已无病例发生。1981年已没有脊灰病例发生；麻疹、白喉发病率分别降到52.91/10万和0.39/10万；麻疹死亡率1964年为1.54%，1978年以后无一死亡者。疟疾病发病率从1968年控制暴发流行到1985年连续18年稳定在2.45/万以下，与解放前相比下降39倍；流脑发病率下降26倍；钩端螺旋体发病率下降6倍多；各种传染病发病人数下降3.77倍，发病率下降7.5倍，死亡人数下降6.23倍，病死率下降1.75倍；肺结核不再是不治之症，伤寒、炭疽病、回归热、黑热病、猩红热、头癣等已基本消灭。
1959—1963年，因经济困难，全县营养性水肿病普遍发生，几年共计患者135047人次。全县抽调10093名医务人员组成24个临时肿病医院，每乡平均4名，共治愈83091人次。
1960年，经病源学、血清学证实开县有钩端螺旋体存在，人群感染率20—30%。从1968—1979年，由于狠抓保护易感人群为主的综合性防治措施，钩体病发病率由3%下降到1/10万以下。
1967年在岩水、大进开展甲状腺肿大（简称地甲，俗称大颈子病，开县习称泡颈、隐包）调查，从1703人中，查出地甲患者211人，占12.3%，以白泉乡发病较多。1983年对75乡镇932715人，进行地甲调查，查出25例，占2.68/万。
1972年开展克山病调查，在岳溪区从1300余人中查出克山病80例（轻型79例，慢性型1例）可疑病人17例。1974年用心电图检查，又确诊克山病14例，并及时进行观察治疗，仅铁桥区属非疫区。
1974—1976年开展常见十种恶性肿瘤、结核性传染病、消化系统、呼吸系统、新生儿、心血管等7类疾病的死亡情况调查，调查了6839人，其中恶性肿瘤死亡2465人，死亡率67.54/10万，居万县地区发病数的第四位。
1975—1979年，通过对13个单位710人进行肝炎病抽查，查出患者71人，发病率为9.98%。1984年进行乙型肝炎（简称乙肝）病源性传播情况调查。对医院159名献血者进行乙肝者面抗源检测，查出阳性率为13.21%。
1981年， 加强二号病检疫。次年9月通过在岳溪区善字乡进行肺吸虫流行病学调查，证实开县有肺吸虫病流行。
1982年全县普治头癣，治疗中贯彻“剪、洗、擦、服、消”五字方针，对头癣患者，全部免费治疗。在九龙山乡21485人中，查出患者21人；中和乡14210人中，查出患者13人，经治疗均已痊愈。
1983年从全县8—15岁在校学生27535人中，进行地方性氟中毒调查，大进、正坝两镇中心小学有该病发生，其中大进镇中心小学发病率为43.2%。在跟踪线索调查时对发病较高的大进镇红旗村又进行病区划分调查，363人中，发病率为61.43%，被定为疫区。
1984年对县属机关、厂矿、学校等58个单位和3个村、共14179人进行结核病普查和抽查、其患病率为1114/10万，痰阳率398/10万，高于全国2.5倍。同时对查出的1635名严重患者进行了复查、诊断、治疗。
1、麻疯病防治
麻疯病，俗称“大麻疯”或“天型病”。开县曾零星发生。1957年10月，开县组建麻疯病防治小组，首先在复兴、盛山两区查出患者23人。1959年对21个乡全面普查，查出患者56人，均得到隔离治疗。1972年3月，建立麻疯病院，1979年收治第一批患者，病人生活费用由民政局拨给，医疗费用由卫生局负担，安全保卫由公安部门负责。至1983年底先后收治78人，已治愈出院24人，死亡5人，尚在观察的23人。
1983年根据线索追踪调查，查出全县有患者65例，患病率0.043%（有畸残33例，畸形率58.93%），属低流行区，其中瘤形42例，结构型18例，界线类4例，未定类1例。年龄最大的患者63岁，最小者14岁，男女患者比为6：1，患者以农民为多，占92.85%。病者分布在丰乐、盛山、温泉、大进、岩水、正坝、天白、铁桥、临江、赵家、汉丰镇等11个区（镇）的33个乡，47个村，其中盛山居多，丰乐次之。
2、狂犬病防治
1980年前，开县狂犬病发病率不多。1980年7月20日，一只狂犬窜入开县铁桥乡万塘村，咬伤一姓向的女村民。该村民于9月28日发病，医治无效死亡，后在全县传播。为了控制其继续蔓延，1981年1月1日，开县人民政府颁发《关于狂犬病疯区家犬管理条例》，规定疫区的犬必须全部捕杀，半年后，从非疫区引进幼犬喂养；只准每个大院或独户养犬一只，但必须进行狂犬疫苗注射；被狂犬咬伤者应立即送当地医院采取防疫措施；同时，成立开县灭犬防病指挥部，1984年改为开县狂犬病预防和控制指挥部。各区、乡专门成立打狗队，发现未经防疫注射的犬立即捕杀，并加以深埋或烧毁。1980—1985年底全县被狂犬咬伤者2111人，发病67人，全部死亡。全县打狗68486只，控制了狂犬病在开县的传播。
3、疟疾病防治
疟疾病，俗称“打摆子”，是旧时农村最为流行的疾病。民国时期，多数患者因受医药和经济条件的限制，得不到很好的治疗，多用常山、草果、鸭蛋子、生半夏等中草药治疗，效果不佳。
解放后，人民政府采取一系列综合防治措施，使发病率逐渐下降。1951年，全县有疟疾患者1015人。
开县传播疟疾的媒介蚊虫，系中华接蚊、微小接蚊、帕氏接蚊3种，以中华接蚊为主。其活动时间，从每年3月开始，11月终止，吸血期为276天，吸血高峰为5—9月，夜间8—9时与黎明时为吸血活动时期，从血检中证明，开县所染患的病人均为间日疟。开县疟疾流行与气温、雨 量有直接关系，如当年气温高过历年平均值时，疟疾发病率则低，年降雨量超过历年平均值时，发病率则高。
1958年前，开县防治疟疾仅局限在发动群众，大搞爱国卫生运动，捞杀孑孓，清除其孳生场所，捕灭春冬成虫，流行季节在人口集中的场镇定时用药烟灭蚊，在人房、畜圈采用滞留喷洒，对降低蚊媒密度收到一定效果；对患者用抗疟药物进地治疗和预防。
1962年起，认真落实两根治一预防，大力灭蚊的综合防治措施。迅速控制其流行。1967—1985年中，其发病率一直稳定在2.45/万以下。
4、钩虫病
钩虫病俗称“黄肿病”、“水渍痨”、“气鼓膈”。民国时期，此病遍及县境，感染率较高，是危害群众最严重的地方病，广大群众悲叹：“黄肿气鼓膈，吃得做不得，没有哪个愿得。”
1953年开县成立钩虫病防治组，配备专业人员，指导全县的钩虫病防治工作，并设门诊部，对现症患者检查治疗。通过在镇东、明月、国营一煤厂等地所作钩虫感染情况调查推测，全县感染此病者约达50万人之多，而重症患者有4万余人，基本丧失劳力急待治疗的患者20万人。1954年对钩虫病患者进行普查镜检工作，受检人数30385人，查出体内有钩虫卵室，在四川省钩防组和万县地区钩防站的协助下，培训钩虫病防治人员186人，在全县建立4个委托防治组，用“四氯乙稀”在农村进行钩虫病普治，宣传提倡穿鞋下地劳动，并用药物涂抹手足。1957年，县卫生防疫站成立后，钩虫病防治列为重点任务，组织防治突击队，在发病较多的55个乡作钩虫病全面普查，受查的有246个村，650个村民组，共127322人，查出患者55436人，均得以治疗。1961年，全县组织医务人员185人组成钩虫病防治队，分赴9个乡和部分厂矿，两月内治疗其现症患者16万余人。1971—1976年进行钩虫普治，5年间普治人数达676432人次。
1977年以来，在新义、镇东、长沙等乡，开展成片消灭钩虫病的科研试点工作，采取管水管烘，建造沼气池和治疗并进的综合措施，经过18个月的防治，感染率由原来的81.62%下降到4.9%。
1979年县卫生防疫站进一步对钩虫病作流行病学的抽样调查分析，以清泉乡清泉村（山区）、岳溪乡张家村（丘陵）、临东乡红星村（平坝）为检查点，受检总人口884人，查出被感染495人，感染率65.40%，现症患者19.87%。感染程度平坝为重，丘陵次之，山区较轻。
二、公共卫生
环境卫生。民国30年，开县组织夏令卫生委员会，开展卫生运动，县城设置清道夫搬运垃圾。并在全县场镇的服务行业和居民住宅进行卫生检查。但那时卫生工作，只是为了应付上级公事，敷衍了事，并未认真坚持执行。
1950年7月成立开县卫生防疫委员会，开展除四害（老鼠、苍蝇、蚊子、麻雀），讲卫生，消灭疾病为中心的爱国卫生运动。1953年3月，改称开县爱国卫生运动委员会（简称爱卫会）。在全县开展除四害，讲卫生的爱国卫生运动。1958年发展为消灭七害（老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子、蟑螂、臭虫、跳蚤）四病（钩虫、疟疾、破伤风、头癣）运动。当年灭鼠3447788只，麻雀1889350只，蛆、蛹、蝇、孑孓、蚊等共重99.143公斤，蟑螂41046225只，消除垃圾128065吨，疏通沟渠162613米，填平废水坑、凼4960平方米，新修改建厕所3106个，并有6个乡镇。321个机关单位，1个大队，122个生产队，被评为“七无”（即无七害）单位。
“文革”期间，爱卫会撤销，1978年又恢复。
1981年开县开展“五讲（讲文明、讲礼貌、讲道德、讲卫生、讲秩序）、四美（心灵美、语言美、行为美、环境美）、三热爱（热爱中国共产党、热爱社会主义，热爱人民）”的活动，爱国卫生也被纳入活动内容。1982年，在第一个“全民文明礼貌月”活动中，全县共清除垃圾615吨，疏通阴阳沟56万米，整修街道路面139条，设置痰盂8016个，修筑花台3005个。经检查评出先进集体4个、单位196个、生产队1400个、家庭26135户，模范街道16条，同时灭泉121万只。是年夏、秋两季对全县食品、饮食、旅栈、冷饮、水果等服务行业进行卫生检查，合格者发给合格证书。汉丰镇新增自动装卸垃圾汽车一辆，垃圾桶130个。
1985年7月，全县开展突击灭鼠活动，爱卫会配制鼠药25万余包，灭鼠375万余只。
劳动卫生。1957年开始对劳动卫生进行调查，建立职工健康档案，开展防暑降温，防治职业病等劳动保护工作。1959年在厂矿较为集中的和谦、正坝2乡建立了两个工人医院，配有工作人员36人，设病床64张。同时还为厂矿配备卫生人员144人，建立32个保健室，设病床185张。
1961年开始进行工人防尘健康检查、劳力鉴定、井下作业环境测定（均超过国家标准），并指导厂矿改善工作环境。至1985年底共摄片7192张，经地区诊断为确诊矽肺病人878人；可疑矽肺315人。
1965年在厂矿、伐木场开展破伤风防治，共注射破伤风疫苗5916人次。翌年重点对农田基建工地，筑路石工、抬工、炮工等注射疫苗8403人次。
1982年对氮肥厂的工人健康、劳动卫生、环境污染等方面作全面监测，一切指数均符合国家规定标准。
学校卫生。解放后，卫生防疫部门长期坚持与学校配合，每年有针对性地对校学生预防接种各种传染病、地方病设苗，及时进行季节性的传染病防治。
1974年抽查部分中小学在校生846人，1979年抽查1799人，体检结果对比：男生平均每年龄组长情况，1974、1979年比1963年体重分别增加3.098公斤、3.056公斤，身长分别增加4.836厘米、4.019厘米；女生体重增加2.035公斤、2.58公斤，身长增加3.299厘米、5.01厘米。1980年抽样调查5所学校的18个班798名学生肠道感染情况，查出学生肠道寄生虫感染率高达93.74%，其中单感染率：蛔虫68.80%、鞭虫79.20%，钩虫29.70%。1979年，对部分学校学生进行视力测定，视力减弱者占被测总数的7.4%。
卫生防疫部门于1981年在江、东、浦三里各抽中、小学一所，对2360名在校学生进行视力检查，近视者193人，占8.18%。其中：高中生近视率为14.81%，初中生为9.58%，小学生为4.37%。并指导学校采用做眼保健操、改进教室光照条件等矫正措施。1984年汉丰镇第五小学的学生经一年的矫治，视力不良率由年初的90.4%（查1054只眼）至年终降为9.6%（查1060只眼）；开中学生由年初的37.7%（查917）至年终降为29.15%（查1301人）。
第三节 妇幼保健
民国8年新法接生由德国女传教士韦礼贤传入开县。民国30年县卫生院配有一名助产士，开展新法接生工作。民国35年10月，县卫生院组织培训了一次农村新法接生员，参加者多为旧产婆，故未能推广新接生，仅在县城（镇）有162人次采用新法接生，产前检查264人次，产后访视273人次，婴儿指导164人次。广大农村普遍是靠旧产婆旧法接生，妇女生育不避污秽，接生时多用没经消毒的器械，致使民国时期新生儿患破伤风死亡率达40%，其中民国36年全县农村患新生儿破伤风死亡率在80%以上。妇女因难产或分娩时大出血致死者不少，产妇得产褥热者甚多，妇女分娩如同过“生死关”，产妇、婴儿灾难皆重。不少妇女因多胎生育、产生过早劳动及产伤等原因，患有子宫脱垂和尿瘘。
1950年全县有助产士2人。新法接生率仅24.9%。1952年4月建立开县妇幼保健站后，多次举办妇幼保健员培训班，逐年建成县、区、乡、村4级妇幼卫生保健网点。1985年县级单位有妇幼保健人员32人，区级14人，乡级101人，村级716人。其中助半焉08人，有74人在农村卫生院。共办培训班16期，培训2677人次。保健人员主要负责宣传妇幼卫生知识，指导妇幼儿童的健康保健，推行新法接生，加强妇女病的查治等工作。1985年，新法接生10524人，占98%，其中全产程接生（含住院分娩）63.8%，基本消灭新生儿破伤风和产褥热，全年婴儿死亡仅49人，产妇死亡2人。
自从50年代农村实现合作化以后，妇女即常年参加集体生产劳动，为了保护妇女健康，提倡实行三期保健（即月经期、孕期和产期），推行三调三不调（即月经期调干不调湿，孕期调轻不调重，临产期调伸不调弯）的妇女劳动保护制度，白鹤乡大胜村1957年有妇女47人自然流产，实行此项制度后，1958年仅3人自然流产。三年经济困难时期，很多妇女保健制度未能执行。妇女病普遍发生，1960年全县查出患子宫脱垂的15713人，闭经病27170人，是年全县成立65个子宫脱垂临时医院和21个闭经病治疗点，对14918名患者分别进行手术和药术治疗。
1974—1976年3年查出妇女宫戏曲癌死亡率4.11/10万，乳腺癌死亡率1.15/10万。1977年在城关、温泉镇、和谦抽查妇女病的同时，抽取1200人开展宫戏曲癌细胞镜检，发现癌细胞的1人，可疑癌细胞需复查者33人，患各种妇科病者482人，子宫脱垂34人，这患子宫脱垂病者15600人。以后每年对城镇、厂矿女工进行一次宫劲癌细胞抽样镜检，至1985年底共镜检6293人。
1981年卫生部颁发《妇女卫生工作条例试行草案》后，开展了围产保健，建立前检查登记，加强产前检查，产后访视，妇女两病登记（子宫脱垂12153人，尿瘘78人）。发放婴幼儿体检手册。1985年全县子宫脱垂患者3550人，尿瘘21人，均为往年未治愈和年老体弱不能手术者，全部发给尿收吸器，实行保守疗法，使其得到治疗。
在1979年国际儿童年活动中，开县抽样检查0—7岁儿童44593名，建立健康卡片，并对170145名儿童进行免费驱蛔治疗，驱蛔率为85%以上，有效率达90%以上。
1985年对儿童保健基点村的儿童和当年的新生儿进行健康检查，共查25656人，查出有缺陷3430人，疾病2700人，其中汉丰镇1707人中，缺陷率18.5%，疾病率8.7%，均进行了矫治。
与此同时，县医疗部门不成这配合各小学和区、乡、村及场镇居委会，每年开展儿童垢预防接种工作，1985年全县接种卡介苗近8000人次。
第四节 医疗医术
一、中（草）医
早在唐初，开县就有中草药的种植与应用。咸丰《开县志》载，“唐时开州贡苤苜实。”《寰宇记》载：“开州贡车前子。”唐张籍答开州韦使君寄车前子诗：“开州午日车前子，作药人皆道有神，惭愧使君怜病眼，三千余里寄闲人。”
中（草）医药是中国传统的瑰宝，广大群众历来使用中（草）医药治病。民国18年，政府曾下令取缔中医。开县医界名人，为振兴开县医业，保护传统医学，自发组织中西医学研究所，培养中医后继人才，后因经济拮据而解体。民国后期，政府对中医业的认识有所改变。民国37年10月开县赴京参加全国中医检核考试，合格者10人，均获得医师证书。
解放后，人民政府重视中医的发展，1950年吸收声誉较高的唐荣恒，蔡文恒、黄衍堂、任子伯等中医到国家医疗单位工作。1956年，县人民医院增设中医科。同年，开县中医学术研究委员会发起中医献方运动，掀起西医学习中医技术的热潮。至1960年，全县共收集秘方、验方、医案达28000余件，整编8000多件，出刊17期共7000册作为内部临床参考。对疑难病症“破伤风”用“防风通圣散”加“大柴胡汤”治疗；杨海洪用白药和三七粉治疗消化性溃疡；李俊伯用獭肝丸加减方治疗肺结核；黄衍堂用草药“滚龙珠”治眼云翳；王光烛用“毛秀才”治漆疮，以上均为备受推崇的良方。
1970年县人民医院利用针灸麻醉施行下腹部手术成功；1972年利用中西药结合的办法治愈80%以上的大面积烧伤病人。1978年对现有中西药人员进行考试，录取医术较好的徐心仁等10人到国家医疗单位工作。1981年12月中华医学会开县分会中医学组召开老中医座谈会，交流临床经验，并确定开县名老中医20人。
开县名中医，在清代有冯登庸，此人善内科，吸取古曲医学之精华结合临床实践，治愈不少疑难病症，有冯内科之称（有传）。
清末，善字山的桑氏正骨术，被县人誉为“桑外科”。桑安宁所写《正骨心法》一书，对中医骨伤科，颇有参考价值，其后辈至今仍继操祖业。
胡顺昌亦为清末名医，内、外科皆通，尤长外科，传入《针灸书》12卷、《铜人图》一套。
当世的黄衍堂，医术全面，内外并蓄，尤对中草药的配伍应用，独具匠心。
段集生对小儿低热的诊治有独到之处，他的《小儿低热》、《肝炎浅述》等文曾于《中医杂志》上发表。
王光烛临床经验丰富，对中医内、妇、儿科造谐较深，对脾胃疾患的治疗颇有研究，整理成册的医案有《咯血》、《落发》、《碑虚湿盛》、《水肿》等。
马世荣，又名马上好，为当代草药名医。尤擅打损伤及各种杂病的治疗。1972年曾应聘到万县地区参加中草药书籍的编写。
青年中医徐心仁，尤擅针灸，对小儿麻痹的诊治成绩较为显著，后调去成都中医学院附属医院任主治医师。
彭绪成长于针灸按摩，亦善气功疗法，疗效显著。1985年研制成功并通过省级鉴定的“速痛灵膏”，效果尤好。
二、西医
清光绪三十一年（1905），澳大利亚传教士古兰英（女），在县城外西街福音堂设立医诊室，第一个将西医药技术带入开县。之后，在县城先后开业的有：亚东诊所（民国12年）、永安西药房（民国15年）、寿康医院（民国20年）、博济诊所（民国25年）、川东医院（民国27年）、新生医院（民国28年）等私人医诊所。民国29年7月设立县立卫生所（西医院）。寿康医院是民国时期设备技术较为完善的私立医院，有医护人员4人，病床12张，门诊部每日平均诊治病人30人次，能治普通内科、妇科、儿科疾病，施行截肢、部腹等外科手术。当时西医药仅在城镇使用。
解放后，大部份私人开业医院组成集体医疗单位，后公私合营。
开县民人医院1950年仅能作简易外科手术，且化脓率高达90%以上。1955年开展下腹部和截肢手术。1960年开始作上腹部及胸穿排脓手术。1972年作首例尿瘘修补术及输尿管吻合术。次年首例前列腺切除手术。1974年切除巨大卵巢囊肿手术一例成功，并开始作脑外科手术（脑溢血减压开颅手术一例成功）。1976年建立正规血库，有利于危急病人的抢救。1978年首次开展食道癌根治术及脊椎、关节病灶清除融合术。1979年8月开县被列为全省卫生事业建设1/3试点县之一（历时3年），外科手术向专科发展。五官科能施行白内障摘除、鼻中隔矫正、扁桃体摘除等手术；首例断掌再植获得成功、胸腔、颅脑、肝叶切除、胃肠吻合、根治乳腺癌、结肠癌、直肠癌、食道癌等难度较大的手术其成功率由原来的40%上升到1985年的93.8%。1982年开始作胰、十二指肠切除术。1985年7月作一例小儿巨结肠切除和先天性全结肠重复畸形术。对脑外伤合并的外伤脑血栓手术治疗效果也有较大提高。内科能掌握常见病、多发病、疑难病的诊疗。开展神经内科诊断治疗，提高高血压、脑溢血的疗效。在抢救休克性肺炎、各型心脏病、中毒性疾病等方面积累了经验，提高了疗效。风心病的治愈好转率由1981年64%升到1982年的93%，死亡率由同期的30%降到15%。中西医结合治疗肾炎、上呼吸道感染、冠心病等取得很好的疗效。传染科对中西医结合治疗流行性出血热积累了经验。并开展菜脱落细胞、病理切片检查，1980年同血型浆分离成功，有利于疾病的治疗。运用心电图监护仪治疗心脏疾病，造影诊断脑血管疾病，用化疗法治疗肺结核患者，用维生素K、C、E混合治疗肝炎等均获得满意效果。
乡、镇卫生院由解放初只能治小伤小病到现在已能诊治抢救疑难病、危重病等。区级医院现已能作中、下腹部手术，进行“血、大便、小便”三大常规化验检查，胸、腹部透视，食道、胃、肠钡餐检查。中和、正坝、温泉、岳溪、汉丰等区（镇）医院能作心电图检查。汉丰镇医院还能开展B型超声波诊断。
第五节 药物 药政
一、药材生产与加工
生产。开县药材资源丰富，计有1260多个品种。其中名贵资源有麝香、水獭肝、豹骨、貉、猴洁、龟板、鳖甲、蛇毒等，主要产在北部山区。除动物和矿物药外，有1081种中草药，其中：中药300多种；草药600多种。有一口血、窝儿漆、珠芽蓼、太阳草、秋海棠等名贵品种。
解放前，中药我为野生，本地产黄连、党参远销香港地区和东南亚国家。民国32年产黄连10市担，党参20市担。
解放后，开始人工培植药材。1960年从云南引进云木香度种成功，现以质地坚实，油性足，香气浓、产量高而闻名于国内外，年产45万公斤，畅销国内外。1966年从南川县引种玄胡成功，1972年从浙江调进种苗大面积种植，现年产80万斤，成为本县中药材的优势品种，被列为全省玄胡生产基地县之一。天麻的人工栽培获得成功，旱半夏野生变家种的试种取得初步经验。同时，改进黄连栽培技术，缩短栽培时间，提高产量和质量，在国我市场享有盛誉，现有面积5400多亩，年产10万公斤，居万县地区之首。此外，东北平贝母、白术、杜仲、桔梗、防丰等均引种成功，并能大量生产，不仅满足本县需求，还销往外地。
一段时期对野生药材因只采不管，三木药材乱砍，滥伐，一度频临枯渴。80年代药材管部门加强野生药材的保护和利用，采取适当留挖，保留种子的措施扩大种源。大力发展三木药材，并以黄连、玄胡、天麻、党参等品种为骨干，有计划地发展云木香、桔梗、银花、防丰、白术等品种，组织技术员到产地传授药材栽培技术，翻印技术资料。现计家生药材67种，常见40种，1985年药材种植面积21556亩，产量150万公斤，总产值625万元。
加工。解放前药店均为个体户，行医、卖药、加工炮制均在一店，一般是自制自销，有的代客加工，工具仅有片刀、铡刀、碾槽等。
1956年中药材经理部设立中药材加工厂，对中药材加工炮制，同时生产部份中成药。1962年4月开始大量生产中成药，计有珠砂安神丸、通宣理肺丸、七力散、桑菊丸、二砂牌等20多个品种，除在开县广泛使用外，还外销万县、梁平、重庆、成都等地。1983年因产品质量不合格而停止生产。
1971年3月，县人武部家属38人办起中国人民解放军四川省军区19制药厂（又名五、七药厂），生产部份西药和中成药，1977年9月1日移交开县二轻局并入开县造纸厂，改名纸厂制药车间，1978年9月因产品质量不符药政管理条例规定标准，停止生产。
二、药材经营
清光绪十五年（1889）开县有药业帮组织。民国16年更名为“国药业同业公会”。民国26年又与“山货业”合并为“山货药材同业公会”。民国29年分立“开县药业公会”。
1953年12月，药业由开县供销合作社联合社（简称县联社）下设的城区中西药批发部管理和经营。1954年2月改称开县药材批发部，隶属不变。西药划归百货公司经营。1955年7月又更名为开县中药材经理部，1956年12月更名为开县药材采购站，1958年更名为中新药经理部，西药归其经营，隶属商业局。1962年更名为开县医药公司，1975年6月医药公司分出中药材业务，成立开县中药材公司，隶属县联社。1979年开县医药局成立，两公司隶属医药局。
民国时期中药材是开县外销商品的大宗品种。黄连、党参、厚朴、天麻曾一度畅销港澳市场。尤其是黄连，享有“上口北岸连”之誉。民国26年外销培子9万公斤、黄连20万公斤、党参2.4万公斤。民国37年外销黄连0.5万公斤、党参0.6万公斤、天麻1500公斤、麝香5.5公斤、厚朴0.65万公斤、白芷0.75万公斤。是时县城有30家药材经营商号。
1956年11月私营药店进行公私合营，由国家统一管理，统一经营，共负盈亏。后逐步转变为国营企业。
1953年开县中西药批发部经营中西药100多个品种及医疗器械等，1958年经营西药增至1105个品种。1956年中药材收购品种176个，收购金额26.1万元，调出出口金额32.7万元。1966年收购品种152个，收购金额35.7万元，调出出口金额55.6万元。
1984年药品经营政策放宽，把中药材列入农副产品范围。1985年由开县农民和外地药材经营者32户以车站人民旅社为依托，自发地形成一个药材集散市场，销售中药材1000多吨，经营额达50余万元。
1985年开县收购的本地产中药材206种，调出开县的有木香、玄胡、黄连、党参、枳壳、枳实等品种。调入开县的有630多种。西药、药械和中成药全靠外地调进。是年调入开县的西药2100多种，器械268个品种。
三、药政管理
1959年8月四川省药品管理规定中药材经营的范围为：一、二类药材共59种，属省管物资，由肥医药管理部门代购后上交上级医药经营部门。超计划收购部份除五培子、黄连、麦冬、附子、麝香全部上缴外，其余中药材在产地自销。第三类零星小宗药材可由当地医药卫生部门收购、处理。1963年卫生科联合有关部门开展麻醉药品的检查，共封存23种，后退回地区医药站统一销毁；禁止使用质量不合格药品共11种。1978年开县卫生局根据国务院规定，建立麻醉药品购、用限额定量和审批制度。
1984年经济体制改革，药品管理政策放宽，除黄柏、杜仲、厚朴、麝香、天麻5种药材的经营仍属医药经营管理部门外（国家统管物资），其作中药材均列入农副产品范围，允许自由经营。药品的进货渠道打开，经营专利号可向各地医药经营部门和生产厂家直接进货，减少流通环节。1985年开县医药公司从厂家直接进货的药品占全年进货总量的50%。
1985年底，卫生局成立药政股，有药政干部3人。对医疗卫生单位贮藏、库存的中药材进行检查。从1984—1986年11月止，共查处假劣药202种，价值33803元。
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