中國(海南)自由貿易試驗區獲批，成為我國第12個獲批的自貿區。
10月16日，國務院發佈關於同意設立中國(海南)自由貿易試驗區的批覆，並印發《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》。根據《方案》，自貿試驗區的實施範圍為海南島全島。
中國政府網站截圖
《方案》和旅遊相關的部分內容摘錄
戰略定位。發揮海南島全島試點的整體優勢，緊緊圍繞建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心和國家重大戰略服務保障區，實行更加積極主動的開放戰略，加快構建開放型經濟新體制，推動形成全面開放新格局，把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。
功能劃分。按照海南省總體規劃的要求，以發展旅遊業、現代服務業、高新技術產業為主導，科學安排海南島產業佈局。
大幅放寬外資市場準入。對外資全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度。深化現代農業、高新技術產業、現代服務業對外開放，在種業、醫療、教育、旅遊、電信、互聯網、文化、金融、航空 、海洋經濟、新能源汽車製造等重點領域加大開放力度。
允許設立外商投資文藝表演團體（中方控股）。放寬人身險公司外資股比限制至51%。
取消國際海上運輸公司、國際船舶代理公司外資股比限制。
研究支持對海關特殊監管區域外“兩頭在外”航空維修業態實行保稅監管。在風險可控前提下，創新維修監管模式，開展外籍郵輪船舶維修業務。
進一步擴大人民幣跨境使用、探索資本項目可兌換、深化外匯管理改革、探索投融資匯兌便利化，擴大金融業開放，為貿易投資便利化提供優質金融服務。
推動海口、三亞與“一帶一路”國家和地區擴大包括第五航權在內的航權安排，提高機場航班保障能力，吸引相關國家和地區航空公司開闢經停海南的航線。
推動現代服務業集聚發展。依託博鰲樂城國際醫療旅遊先行區，大力發展國際醫療旅遊和高端醫療服務，對先行區範圍內確需進口的、關稅稅率較高的部分醫療器械研究適當降低關稅。
鼓勵中外航空公司新開或加密海南直達全球主要客源地的國際航線。支持舉辦國際商品博覽會、國際電影節、中國（海南）國際海洋產業博覽會等大型國際展覽會、節慶活動，以及文化旅遊、國際品牌等適合海南產業特點的展會。優化國際會議、賽事、展覽監管，進一步簡化展品檢疫審批管理。
提升國際航運能力。依託自貿試驗區，科學有序開發利用海洋資源，培育壯大特色海洋經濟，建設南海服務保障基地。建設具有較強服務功能和輻射能力的國際航運樞紐，不斷提高全球航運資源配置能力。
利用現有方便旗船稅收政策 ，促進符合條件的船舶在自貿試驗區落戶登記。
支持境內外企業和機構開展航運保險、航運仲裁、海損理算、航運交易、船舶融資租賃等高端航運服務，打造現代國際航運服務平臺。
提升高端旅遊服務能力。發展環海南島郵輪航線，支持郵輪企業根據市場需求依法拓展東南亞等地區郵輪航線，不斷豐富由海南郵輪港口始發的郵輪航線產品。研究支持三亞等郵輪港口參與中資方便旗郵輪公海遊試點，將海南納入國際旅遊“一程多站”航線。積極支持實施外國旅遊團乘坐郵輪15天入境免籤政策。優化對郵輪和郵輪旅客的檢疫監管模式。建設郵輪旅遊岸上國際配送中心，創建與國際配送業務相適應的檢驗、檢疫、驗放等海關監管制度。簡化遊艇入境手續。允許海南對境外遊艇開展臨時開放水域審批試點。實施瓊港澳遊艇自由行。建設一流的國際旅行衛生保健中心，為出入境人員提供高質量的國際旅行醫療服務。加強旅遊行業信用體系建設。
提高外國人才工作便利度 。為在自貿試驗區工作和創業的外國人才提供出入境、居留和永久居留便利。
商務部副部長詳解方案出臺前後
今天，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文在國新辦發佈會上表示，與現有11個自貿區相比，海南自貿區最大特點是“全域性”試點，商務部將推動各部門及時向海南下放管理權限。
《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》明確，自貿試驗區的實施範圍為海南島全島。王受文指出，海南自貿試驗區最大特點就是“全域性”試點，這和現有11個自貿試驗區完全不一樣。現有11個自貿試驗區，每一個自貿試驗區都是120平方公里左右。海南全島試點，是根據中央對海南的定位，充分發揮海南島獨立地理單元的區位優勢和全島試點的整體優勢，便於加強改革系統集成，增強制度創新的整體性、協同性，有針對性地研究提出試點任務。
同時，《方案》在現有11個自貿試驗區試點內容的基礎上突出海南特色內容。王受文表示，根據《中共中央、國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》要求，《方案》制定時根據海南發展需要，充分吸收現有自貿試驗區的試點內容，佔海南自貿試驗區試點任務的60%。在此基礎上，進一步提出了醫療衛生、文化旅遊、生態綠色發展等符合海南發展定位的特色試點內容。
此外，嚴格生態環境保護要求。王受文強調說，海南地理位置獨特，擁有全國最好的生態環境，《方案》體現了建設國家生態文明試驗區的要求，將生態文明的理念貫穿自貿試驗區建設的全過程，積極探索自貿試驗區生態綠色發展的新模式，並且加強口岸風險等重大的風險防控體系和機制建設。
海南自貿試驗區的建設還與探索建設中國特色自由貿易港相銜接。王受文表示，《方案》明確提出，“到2020年，自貿，試驗區建設取得重要進展，國際開放度顯著提高，努力建成投資貿易便利、法治環境規範、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動作用突出的高標準高質量自貿試驗區，為逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎”。
他表示，商務部作為國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會辦公室，將按照統一部署，會同海南省和各有關單位，加大統籌協調的力度，加快海南自貿試驗區各項試點任務落地實施;推動各部門及時向海南下放管理權限，加強指導和服務;加強風險防控，守住不發生系統性、區域性風險的底線。
支持海南積極複製推廣現有自由自貿試驗區成熟改革試點經驗，發揮全島試點優勢，加大制度創新的力度，為全國深化改革擴大開放提供更多可借鑑的經驗。
部分內容來源新京報
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