40年改革领跑路
40年前，凤阳县小岗村18户农民摁下红手印，率先发起“大包干”。 2016年4月，习近平总书记视察小岗时指出：“当年贴着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷，成为中国改革的标志”。从“红手印”，到“红本本”，再到“分红利”，改革开放40年来，小岗村敢想，敢干，敢为人先，与改革同命运、与时代共进步。系列报道《小岗巨变》今天刊发上篇：以大包干开篇，领改革风气之先。
△小岗村全景
深秋的小岗，青褐色的田野被染成金黄，到处充盈着浓郁的稻香果香。10月2日，在“大包干”发起人严金昌的金昌食府里，来自天南地北的游客络绎不绝。老严说，自从土地确权把家里的地流转出去，一家人就放心大胆地搞起了农家乐，日子过得从未如此惬意。
△随团记者采访“大包干”发起人 严金昌
“土地确权以后呢，农民特别放心，我家一共35亩地全部流转出去了，劳动力解放出来了，可以做一些自己的事，像我开一个小饭店，这两年每年挣十几万肯定没问题。”
——“大包干”发起人 严金昌
△大包干前的小岗村
从冒险“分田到户”，到放手“土地流转”，改革开放40年，严金昌与土地间关系的变迁，生动折射出我国农村改革前行的步履。
1978年的小岗，“泥巴房、泥巴床，泥巴锅里没有粮，一日三餐喝稀汤，正月出门去逃荒。”一段广为流传的凤阳花鼓词，真实反映了那时小岗人的生活状况。
△大包干18户农民红手印（资料图）
穷思变，改革一触即发。当年11月24号深夜，包括严金昌在内的小岗村18户农民在“包干到户”的生死状上按下了红手印。
“11月24日晚上，我们报着沉重的心情。不把土地分到各家各户，劳动积极性不能调动起来，作为农民，我们有田有地有牛有犁有䎬，为什么搞不上吃的，我们心里不服气。为了吃饱肚子，我们只有把土地分到各家各户。”
——“大包干”发起人 严金昌
△随团记者采访时任小岗村主任关友江
变则通。实行“大包干”后第一年，小岗村粮食总产量13.3万斤，是过去5年产量总和；人均收入400元，是1978年的18倍。小岗村，一夜成名。随后，在“大包干”基础上形成的以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，成为党在农村政策的基石。
时光如梭。包产到户数年后，小岗人遭遇了新问题：“一年越过温饱线，20年没过富裕坎。”直到2004年省财政厅下派的沈浩到小岗村任党支部第一书记，通过对小岗村实地走访、问诊把脉才找到了答案：打破农业小户经营模式，以改革解决村民“富”的问题。
“我把我地种好，有的吃就行了，当时都是这种观点，说实在话我们发展就是慢了。后来沈浩书记到小岗来了，当时沈浩也不服气，改革开放都20多年了，跟别人比，我们有差距了，他就想我们该怎么搞？怎么发展？”
——时任小岗村主任 关友江
△当年农家
推进土地流转、开展招商引资、发展乡村旅游……在沈浩的带领下，短短4年间，小岗村村民人均纯收入增加了近两倍，小岗人再次尝到了改革发展的甜头。
△沈浩同志先进事迹陈列馆
2009年，沈浩因过度劳累在小岗去世，但小岗村的改革步伐并未停歇，一批改革成果再次走在全国前列。
2012年，小岗村在全国率先启动农村土地承包确权登记颁证试点；
2015年，安徽省首张土地承包经营权证在小岗村发放；
2018年，小岗村进行了改革开放40年来首次集体资产“分红”，真正实现由“户户包田有地”到“人人持股分红”的转变……
“集体资产这一块，我们小岗村下面有个小岗村创新发展有限公司，挣了钱之后，给我们买养老保险、医疗保险、农业保险，剩下的钱每人分了350，今年肯定钱更多。”
——小岗村村民 杨伟
以“大包干”开篇，40年来，小岗始终引领改革风气之先，与时代共进步。今天的小岗已经从当年100多人的生产队，发到有23个村民组4209人的“全国十大名村”，村民人均可支配收入也从当年的22元增长到2017年的18106元，小岗人的生活越来越“红火”。
“从一开始的“红手印”，到后来发“红本本”，再到“分红利”，小岗村始终围绕农民和土地的关系这个主线，坚持问题导向，从群众反映最强烈的问题着手，来推进改革创新，这不仅是我省也是全国改革开放的一个精神财富。”
——省委改革办副主任 王飞
来源 | 安徽之声记者 雷明剑
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