圍繞“五個新”實施“五大戰略”
推進湖北檢察創新發展
——專訪湖北省檢察院黨組書記、檢察長王晉
湖北省檢察院黨組書記、檢察長王晉
從最高檢檢察長張軍視察到承辦長江經濟帶檢察工作座談會，從服務創新驅動發展到為期一年半的長江流域生態保護公益訴訟專項行動，從對過去5年間辦結的30436件案件進行抽樣評估到11萬字的“大調研”報告，從派出8個組到全省督察司法責任制到掃黑除惡督導全省覆蓋……
今年以來，湖北檢察機關始終堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹總要求，樹立新理念，各項工作重點突出，主題明確，蹄疾步穩，打造了不少獨具特色的荊楚檢察品牌。
把握新座標，繪製新藍圖
努力提供更多更優湖北檢察產品
記者：王檢，您好！我們注意到，前不久，湖北省召開了第十四次全省檢察工作會議（下稱“十四檢”），提出今後一個時期的發展思路，請您簡要介紹一下，新時代推動湖北檢察工作創新發展的思路和設想有哪些？
圖為湖北省檢察院黨組書記、檢察長王晉（左二）到東風商用車重卡新工廠調研。
王晉：召開“十四檢”，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹張軍檢察長在大檢察官研討班上的重要講話精神，在總結過去5年成績的基礎上，謀劃部署新時代湖北檢察工作創新發展。
在“十四檢”上，我們按照“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總要求，圍繞張軍檢察長提出的新時代檢察工作新的發展理念，提出了今後一個時期全省檢察工作的總體思路。我們提出了繼續堅持和深化“依法履職盡責、服務保障大局”這條主線，提出了政治建檢、業務立檢、人才興檢、科技強檢、從嚴治檢等五大發展戰略。今後一個時期我們將按照這一戰略部署，重點圍繞“五個新”，即：傾力服務湖北高質量發展新篇章、著力構建法律監督新體系、努力形成檢察改革新格局、奮力打造過硬隊伍建設新氣象、全力拓展基層基礎建設新空間，推動湖北檢察工作創新發展。
記者：您能否大致展開談一下“五個新”？
圖為湖北省檢察院黨組書記、檢察長王晉看望勉勵參加首屆湖北省公訴人與律師論辯賽的檢察干警。
王晉：“五個新”是今後一個時期全省檢察工作的主要任務，可以說是一張全新的藍圖、一份新時代湖北檢察產品規劃書。
傾力服務湖北高質量發展新篇章，就是要堅決維護國家安全和社會穩定，堅決服務打好“三大攻堅戰”，積極服務現代化經濟體系建設，著力服務民生改善，繼續服務反腐敗工作大局，提供更加充足、“適銷對路”的檢察產品。
著力構建法律監督新體系，就是要積極適應法律修改和司法改革要求，著力構建法律監督新體系，努力推動各項檢察職能全面協調充分發展。包括做優刑事檢察工作，做強民事、行政檢察工作和做好公益訴訟工作三個方面。這裡面有不少新招實招，比如，在民事、行政檢察方面，我們提出了調格局、重精準、借外腦、提效率、拓領域、強剛性六個方面的新要求；在公益訴訟方面，我們要求牢固樹立雙贏多贏共贏理念，切實加強彙報、溝通、協調，擇其要者進入訴前程序，負責任地提起訴訟等等。
努力形成檢察改革新格局，就是要繼續用創新思維架橋，用實際行動擺渡，深化司法體制綜合配套改革，完善組織管理體系、完善人員分類管理體系、完善檢察權運行機制，包括清理並規範那些被大家“吐槽”為“五花八門”的機構亂象、促進三類人員形成整體合力、進一步發揮好績效考核的“指揮棒”作用等等，說到底，就是要做好改革的“精裝修”。
奮力打造過硬隊伍建設新氣象，就是要更加註重政治建設與職業道德建設，更加註重領導班子和幹部隊伍建設，更加註重專業能力建設，更加註重紀律作風建設，推動隊伍氣象更新。
全力拓展基層基礎建設新空間，就是要全面建設現代新型基層檢察院，深入實施科技強檢戰略，大力提升檢務保障水平，培育新時代檢察公共關係，築牢我們發展的根基。
開展專項行動，加大省際合作
確保長江清水浩蕩東流
記者：我們知道，長江穿湖北省而過，可以說是湖北的命脈。在服務保障長江經濟帶發展中，湖北檢察機關作了哪些努力？
圖為湖北省檢察院黨組書記、檢察長王晉同檢察干警討論案情，為開庭做準備。
王晉：湖北是長江干線流經里程超千公里的唯一省份，在長江經濟帶發展中地位重要、責任重大。今年4月，習近平總書記視察湖北，為長江經濟帶發展掌舵領航、把脈定向，我們全省人民都倍感振奮、倍增信心。可以說，服務保障長江經濟帶發展，中央有號召、省委有要求，最高檢有部署。確保一江清水浩蕩東流，是湖北檢察機關義不容辭的責任。
一直以來，我們高度重視服務保障長江經濟帶發展工作。我們連續開展了破壞生態環境專項立案監督和“保護生態環境、促進綠色發展”專項工作，截至目前，共批捕違法排汙、盜伐林木等犯罪664人，起訴2154人，推廣“補植復綠”等多元化生態補償機制，恢復林地8549畝。今年以來，我們又部署開展長江流域生態保護公益訴訟專項行動，取得顯著成效。
另一方面，我們始終堅持保護生態與促進發展相統一，既不因為服務綠色發展而對破壞生態環境等違法犯罪“網開一面”，也不因為加強生態環境司法保護而給經濟發展“設置障礙”。在今年3月以來開展的“服務和保障創新驅動發展”專項工作中，共批捕危害創新發展刑事犯罪1689人，起訴922人；對涉嫌犯罪的創新創業主體不批捕140人，對已羈押的建議取保候審71人，充分運用法治手段保護了創新創業主體的合法權益。
值得一提的是，我們堅持“守土有責”與省際合作相統一，把“謀一域”與“謀全局”結合起來，建立檢察區域協作機制。2015年，我們主動發起，與湖南、江西省檢察院共同簽訂合作協議。三省檢察機關共同打擊跨地域犯罪，服務長江中游地區經濟社會發展。比如，我們通過檢務協作機制，從群眾反映的一起水源汙染事件入手開展調查，成功監督辦理了最高檢和公安部掛牌督辦的湖北一藥企向湖南和江西非法處置化學品殘渣的特大汙染環境案，涉案公司和3名主要責任人被追究刑事責任。
記者：據我們所知，湖北檢察公益訴訟一直走在全國前列，您能否專門談一下湖北長江流域生態保護公益訴訟工作情況？
圖為湖北省檢察院黨組書記、檢察長王晉出席二審法庭依法履職帶頭落實司法責任制。
王晉：長江流域生態保護是湖北檢察公益訴訟的重要發力點。從今年6月開始，我們專門部署了為期一年半的長江流域生態保護公益訴訟專項行動，為長江流域生態保護、綠色發展提供優質司法保障。
今年1月至8月，全省檢察機關辦理長江流域生態保護公益訴訟訴前程序案件998件，向法院起訴53件。共督促治理恢復被汙染長江水域面積6.07萬畝，清理被汙染和非法佔用的航道81.64公里，保護沿線珍稀動物28種，督促賠償生態恢復費用1403.08萬元，有效促進了長江生態環境的全面修復保護。
我們辦理了一批有影響的案件。比如，通過訴前檢察建議，武漢市青山區檢察院促使該區環保、水務部門清理違法堆放在長江江灘的固體廢物22萬餘噸；嘉魚縣檢察院督促該縣水務局封堵生活汙水直排三湖連江的水庫，助推該縣政府投入5000餘萬元建設生態截汙工程；宜昌市點軍區檢察院針對生豬養殖汙水直排長江，通過對該區環保局提起行政公益訴訟，推動該區政府關停違法養殖場（戶）413戶，徹底解決了3萬餘頭生豬的汙染問題。
下一步，我們將進一步強化工作措施，提升案件質效，重點辦理一批人民群眾反映強烈、有重大影響的長江流域生態保護公益訴訟案件，為推動湖北長江經濟帶綠色發展提供更優司法保障。
加大辦案力度，確保案件質量
以“三個統一”開展好掃黑除惡專項鬥爭
記者：據瞭解，今年上半年，湖北檢察機關在掃黑除惡方面取得了不俗的戰績，能否為我們簡要介紹一下？
圖為湖北省檢察院黨組書記、檢察長王晉帶頭辦案，到看守所訊問一審被告人。
王晉：今年以來，湖北檢察機關認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央、最高檢、省委部署，把掃黑除惡專項鬥爭作為一項重大政治任務，迅速行動，全面履職，依法嚴懲了一批黑惡勢力犯罪。
工作中，我們研究制定下發行動方案，明確了“堅持除惡務盡和堅守法治相統一，案件辦理和綜合治理相統一，監督制約和協作配合相統一”的“三個統一”原則，為我們強化責任擔當，嚴格依法履職奠定了堅實基礎。
截至9月19日，全省檢察機關共批捕涉黑涉惡犯罪案件1265件3322人（其中涉黑案件173件471人），起訴393件1512人（其中涉黑案件26件310人），辦案數量居全國檢察機關前列。
我們堅持依法嚴把程序關，共對360名黑惡案件犯罪嫌疑人開展訊問合法性核查，排除以非法方法取得的證據53份；堅持依法嚴把法律適用關，既不放縱涉黑涉惡犯罪，又不人為拔高湊數，對以涉黑涉惡犯罪移送審查起訴的125件案件未認定為黑惡勢力犯罪。正是基於嚴格依法辦案，已起訴開庭的絕大多數案件都收到了很好的庭審效果。比如，鍾祥市檢察院在辦理孔令軍、孔令洲等19人涉黑案中，通過釋法說理，分化瓦解嫌疑人，致使“小弟”在法庭上主動勸說昔日的“大哥”認罪服法，取得了非常好的庭審效果。
記者：湖北檢察機關掃黑除惡專項鬥爭取得這樣好的成績，是不是有什麼“訣竅”？當前還存在哪些不足？下一步如何解決？
王晉：要說“訣竅”也談不上，但最關鍵的就是全省三級檢察院上下“一盤棋”，高度重視，形成合力。我們要求全省各級院“一把手”靠前指揮，把掃黑除惡專項鬥爭放在心上、抓在手上、扛在肩上，層層傳導壓力，層層壓實責任，將之作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體檢驗，確保有黑必掃、除惡務盡，讓荊楚大地人民群眾帶著滿滿的獲得感、幸福感、安全感邁入全面小康社會。
此外，我們還堅持強化檢察一體化機制，注重溝通協調，制定規範文件，強化調研督導，打造專業隊伍，注重宣傳發動，營造良好氛圍，推動工作不斷向縱深開展。
但我們也清醒認識到還存在著一些問題和困難，比方說，工作開展不平衡、辦案能力需進一步提升、辦案期限緊張、法律和司法解釋適用存在認識分歧、基礎工作仍有待加強等。
目前，中央第7督導組已經進駐湖北，將開展為期一個月的督導。下一步，我們將以中央督導為契機，切實做到政治站位再提升、思想認識再深化、工作措施再加強，進一步強化組織領導，進一步加大辦案力度，進一步提升辦案能力，進一步夯實基礎工作，全力配合中央督導工作，力爭取得新的更大的成績。
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