今年以来，临潼检察院案管办在补短板，抓常规工作的基础上，为主动顺应司法体制改革形势要求，以“主动服务、全力服务”为着手点，以完善创新案件“入口”制度为突破点，严把案件“入口”关，探索实行案件受理审查新机制。
一是多方面严查细审，持续性把好普通案件“入口”关。该院受理的大部分案件均为案情简单、事实清楚无争议的案件，这类案件由案管办从案件管辖范围、法律文书是否规范齐全、重要证据材料是否完备、办案期限是否超期、卷宗是否装订完整等多方面、多角度进行形式审查把关，对不符合受案条件的坚决予以退回，并列明问题纠正清单。今年以来该院共受理初审分流案件642件881人，纠正公安一般性错误20件，目前公安机关移送的案卷无论是法律文书逻辑错误、错别字、还是卷宗装订等问题都大幅减少。
二是出台制度，重点把好重大敏感、疑难复杂案件受理审查关。今年以来该院共受理涉黑、涉恶、社会影响较大案件10件86人，其中受理审查逮捕案件5件33人，受理移送审查起诉案件5件53人，案件数量较往年大幅增加，重大敏感、疑难复杂案件的办理往往需要该院承办人与公安机关反复沟通，多次补侦，办案周期长，由于办案信息沟通不畅造成资源浪费，并且重大敏感、疑难复杂即意味着高风险、高隐患、高责任，如果不在受理环节把住关口，造成公安以及该院双方工作被动，严重影响办案效率和效果。
因此为提高重大敏感、疑难复杂案件办理质效，确保案件证据的收集、固定工作依法严格进行，针对该类案件的受理审查，经院领导研究决定由案管部门牵头制定了《临潼区人民检察院关于办理重大敏感、疑难复杂案件工作办法》，将关口前移至案管办，严格把握该类案件受理条件，防止该类案件瑕疵证据流入检察机关办案环节。自此制度实施后，案管办严格按照此项规定对该类案件进行受案、流转、管理。
三是成立“案件受理预审组”，依《工作办法》强化重大敏感、疑难复杂案件受理审查。由该院侦监、公诉、案管部门负责人组成“案件受理预审组”，案管办受理重大敏感、复杂疑难案件时，由“案件受理预审组”进行协同会商，凡是属于《工作办法》规定的案件，公安要主动邀请该院提前介入侦查、引导取证，建立信息通报制度，搭建从侦查到审查逮捕到补充侦查再到审查起诉全过程“案件信息共享”平台。若经协商该院没有提前介入侦查，则案管不予受理，针对不予受理的重大敏感、疑难复杂案件，如何调查取证、补全证据链条，由“案件受理预审组”商议出解决办法，由案管办向公安做好说理解释工作，做到多沟通、多联系、多汇报，取得公安的配合支持，为该院办案营造良好的内、外部环境；经沟通该院已经介入侦查，由案管办负责人对案件的形式进行把关审核，符合条件即受理。尤其是涉黑、涉恶、涉企案件一经受理无论是否到期，第一时间录入、流转，确保案件优先顺畅办理，优化提升该院服务营商环境建设的层次和水平。
截至目前，该院依照《工作办法》共受理重大敏感、疑难复杂案件10件86人。始终坚持风险化解在前，达成共识在前的理念，办理的10件86人有影响案件均效果良好，实现社会效果、法律效果、政治效果统一，真正发挥该院服务临潼区发展大局的作用，不断提升检察机关影响力。如今年该院办理的临潼区代新工业园区代新路孟某某等人违法占道摆摊暴力抗法、妨害公务、故意伤害案，涉及众多群众和执法人员，社会敏感度较高。在案件受理前期，为防止激化群众和执法部门的冲突，按照《关于办理重大敏感、疑难复杂案件工作办法》，该院提前介入侦查，引导公安取证，使核心证据及时收集固定到位，并统筹各方，最终该案处理结果尺度平和恰当，防止群体性事件的发生，有利于如今执法、营商大环境的提升。临潼区委、区政府、区政法委、旅游商贸开发区对该院在办理该案过程中所做的工作给予了充分的肯定和高度的认可。
案管办：谢雯
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