□ 本報記者 姜言明 劉培俊
本報通訊員 趙 潔 侯緒慶
“多虧了黨和政府的好政策,村裡不但給俺發米發麵,現在還有了零花錢。”近日,西張莊鎮東張莊村70多歲的王建成、呂德芬夫婦接過包保幹部送上門來的1600元孝善基金,激動地滿眼淚花。
王建成夫婦因病致貧,是村裡建檔立卡的貧困戶,但由於不享受低保和五保,過去生活一直沒有保障。如今,隨著新泰市孝善養老扶貧工作的開展,東張莊村共有16戶和他一樣情況的貧困戶真正實現了老有所養,老有所依。
這是新泰市將孝善文化與精準扶貧有機結合,探索貧困老年人養老扶貧的新路徑的一個縮影。去年以來,新泰市為弘揚以孝為先的傳統文化,大力開展孝善養老,助力農村貧困老人精準脫貧,在全市形成家庭孝善養老、社會行善敬老的濃厚氛圍,建立完善老有所依、老有所養的孝善養老扶貧長效機制,實現了政府救助政策的全覆蓋。
貧困戶有了“零花錢”
“政府不光幫我們脫貧,還讓兒女更孝順了。”得益於新泰市推行的孝善養老工作的開展,東都鎮鳳凰泉村貧困戶尚道學夫婦每人每年有了1600元的孝善金。
尚道學夫婦有三個子女,雖然家庭條件都不是很好,但當聽說村裡成立了孝善理事會後,各家立馬將400元的孝心贍養金交給了理事會,加上政府配套補貼的400元錢,尚道學夫婦一共領到了3200元的孝善金。
據瞭解,新泰市重點面向全市2016年建檔立卡的貧困人口中未享受低保、五保等政策扶持的60週歲以上貧困人口,對這部分人採取孝善養老扶貧加生活補助的方式進行扶持,開展孝善養老扶貧工作。具體工作中,針對60歲以上(未享受低保)有子女的貧困戶,每年其子女拿出不少於400元贍養金,市、鄉鎮兩級財政各補助200元,確保貧困老人每人每年可以拿到至少800元的孝善養老金；對於60歲以上無子女的貧困人口,全部納入五保供養範圍,由鄉鎮敬老院集中或分散供養；對60歲以下因病因殘致貧的貧困人口,每年由市、鄉鎮財政各給予每人每年200元進行生活補助,確保了政府補助扶持政策全覆蓋。同時,新泰市還鼓勵社會愛心人士、愛心企業、個體大戶進行捐款,鼓勵有條件的村從集體經濟中拿出一部分收入,共同形成孝善基金。
孝善基金長效運轉
“管理這筆資金我是一點都不敢馬虎,村民、理事會成員、村幹部都是孝善基金的監督人。”西張莊鎮東張莊村文書王德重稱,子女每次繳納孝善金時都有一張表,詳細記錄了村民繳納情況,而且每個季度都會在村裡張貼公告公示,發放時貧困戶老人要簽字才可領取。
據瞭解,村裡的孝善基金會一般都有村兩委安排專人負責管理,
基金會設有扶貧工作臺賬,每一筆資金使用情況都有賬可查,公開透明。
為打造孝善基金長效運轉機制,新泰市要求各行政村成立孝善養老理事會,村兩委或村孝善扶貧理事會與貧困老人及其子女,共同簽訂“孝善養老協議書”,明確各方責任義務,孝善養老基金按照“自願交納、村級管理、政府監管”的原則,每季度村兩委或村孝善養老理事會組織人員上門將其子女所交“孝心贍養金”及財政補助金髮放到老人手中。在發放過程中出現老人亡故的,由村組、孝善養老理事會及時將子女上繳的“孝心贍養金”結餘全額退還。
“孝善文化”引領鄉風正氣
“推行孝善養老一方面可以預防和杜絕子女推卸責任、把老人推向政府養老的非正常現象,切實解決貧困老人的穩定脫貧問題；另一方面可以讓農村貧困老人重新融入家庭,感受家庭的溫暖。”新泰市委辦公室常務副主任、市扶貧辦主任李淑忠介紹,孝善養老扶貧工作是孝老愛親、扶貧濟困、樂善好施的光榮傳統與扶貧工作的有機結合,是切實解決眾多老年貧困人口脫貧的重要舉措。
為此,該市明確規定,各村孝善養老金的繳納情況都要在村務公開欄和文化廣場進行公示亮相,以此表揚先進督促後進,促進全市形成尊老、敬老、養老、愛老的良好風尚。同時,把宣傳發動貫穿於工作的始終,通過村黨員會、村民代表大會等形式,利用明白紙、廣播喇叭、宣傳欄等媒介,多層次、全方位宣傳孝善養老扶貧的意義,讓貧困老年人子女和社會各界自覺參與,形成良好的工作推進氛圍。
“光榮榜很管用,有的子女開始不掏錢,聽說到時會張榜晾曬,立即就補上了。現在大家都變自覺了,積極性也很高,村裡的村風民風比以前好多了。”說起張榜的好處,東都鎮鳳凰泉村黨支部書記尚子方滿臉笑容。
據李淑忠介紹,新泰通過實施“孝善基金”,落實了子女對父母的贍養責任,解決了貧困老人穩定脫貧問題,搭建了企業、愛心人士和社會各界關心貧困老人脫貧的平臺,有效解決了把貧困老人推向政府養老的非正常現象,形成人人爭贍養、戶戶當先進的良好氛圍。目前,新泰市已成立村級孝善養老理事會852個,募集孝善基金660萬元,受益貧困人口10090人次。
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