要提高生育意願，需要紮紮實實採取措施，減少家庭的生育和撫養成本，特別是中等收入群體和低收入家庭的撫養成本。
人口的增加或減少對於社會是十分重要的，所以許多國家都採取某些方式來干預人口的增減。比如有些國家會對生育進行獎勵以增加人口，而中國曾經制定了計劃生育政策以控制人口，不管是獎勵或禁止，都體現了政府對生育行為的干預。不過，生育行為是家庭的決策，生不生、生多少是在家庭內進行決策，國家的政策並不能完全調節家庭的生育行為，所以國家後來放開了二孩政策，但是這個政策在家庭層面並沒有被積極響應，一些家庭並沒有因為政策改變而生育二孩。
人口出生的減少被認為與生育觀念的變化有關係。過去人們普遍希望多生孩子，隨著社會發展，不少家庭希望少生孩子，甚至不生孩子。幾乎所有發達國家的人口出生率都在下降，許多發展中國家也出現下降的趨勢，這被認為是觀念改變所致。如果是生育觀念的變化決定了生育行為，那麼國家的人口政策對於人口增減所能產生的影響就會很小，因為人口政策並不能改變生育觀念。但是，並非所有家庭減少生育都是觀念改變的結果，也有許多家庭是在比較撫養成本以後作出的決策，這些家庭的生育行為受到人口政策的影響就會比較大。
家庭的生育決策主要分兩種情況，一種家庭幾乎不受政策影響，完全是家庭的決策。比如在計劃生育時代的超生戶，不管承受多麼大的壓力，這些家庭仍然要超生；現在那些決定不生育的家庭則相反，不管政策如何鼓勵都不會生育。生育觀念對這些家庭影響甚大，政策很難調節這些家庭的生育行為。另一種家庭的生育行為是在計算成本的基礎上決定的，如果撫養成本超出家庭的能力，他們就會減少生育。這部分家庭的生育行為會受到政策的調節，如果有更好的生育政策減少他們的生育和撫養成本，他們可能會多生。
現在一些家庭不是不想生孩子，而是覺得生不起，正是因為生育和撫養成本過高。撫養成本主要是過高的教育成本，而教育成本的提高與城鎮化密切相關。在傳統的農村，撫養成本不高，一個大家庭裡面有祖父母可以帶小孩，到上學的年齡，孩子上學下學，幾乎不用家庭的照顧，所以那個時候，一個家庭會有很多孩子。但是進入城市以後，一個孩子幾乎就需要一個家長的陪伴。
在城市，接送孩子上下學成為很多家長的首要工作。接送是因為城市的環境更加複雜，不僅有交通的混亂，也有安全的因素，所以大多數學校都會要求小學生有家長接送。幾乎每一所小學門口，由於家長接送孩子，上學和下學時都是人山人海，交通也因此堵塞。大城市的多數學校可以提供午餐，家長早晚接送兩次就可以了，在一些中小城鎮，學校不能解決午餐，家長要一天接送四次。對於正處於勞動年齡的父母來說，接送孩子上下學是一個巨大的成本。
當然，許多家庭可以依靠退休的祖父母來分擔部分接送的成本，但是當家庭變成真正意義上的第二課堂以後，年輕父母的成本就很難轉嫁了。微信群已經成為教師與學生家長聯繫的重要紐帶，通過微信群，家長要檢查學生的作業，督促學生完成家庭作業，輔導學生複習和預習，這些大都是祖父母無法完成的。接送還只是佔用了一些工作時間， 輔導則佔據了幾乎所有業餘時間，一些家長選擇辭職成為專職的“家庭教師”，對於多數收入一般的普通家庭來說，這種成本實在太大了。
很多家庭因為子女教育而導致居住成本大幅度提高。人們都熟悉天價學區房，很多學區房原本很一般，甚至破舊不堪，但只要附加上學區房的概念，價格就會飆升。還有大量家庭要靠近學校租住房屋，農民到縣城租住房屋陪伴子女上學的現象非常普遍，這種現象也蔓延到大城市。儘管強調就近入學，但是學校招生範圍的擴大仍然造成許多家庭租房陪孩子上學。
政府在不斷增加教育投入，減免學校的各項費用，真正做到了義務教育。北京的一些學校還提供了課後的託管，以減少接送學生與家長工作時間的衝突，但這些都不能抵消城市化和集中辦學所帶來的成本上升，而成本上升對於家庭的生育意願有直接的影響。如果做個簡單計算，因為子女上學而增加的成本對家庭構成很大壓力的時候，即使那些想生育的家庭也會大大降低生育意願。
現在一些人希望通過政策設計來鼓勵生育，甚至有的人希望對不生育的人進行變相的罰款，但這些恐怕都不足以提高人們的生育意願。要提高生育意願，需要紮紮實實採取措施，減少家庭的生育和撫養成本，特別是中等收入群體和低收入家庭的撫養成本。
閱讀更多 夠high心 的文章
