陸銘是上海交通大學經濟學院特聘教授、中國發展研究中心主任。他之前出版的書《大國大城》，曾經引發過關於城市的很多討論。微信公眾號“南都觀察家”刊登了一篇文章，在其中，陸銘說，關於城市和城市化，公眾可能存在以下三個認知誤區。
第一個誤解是，大城市人太多，要控制。在陸銘看來，簡單地把中國大城市同其他國家大城市做比較，並沒有道理。因為這同一個國家的總人口和人口的空間分佈有關。一個人口小國，最大的城市也不會有太多人口。但是像上海這樣的中國城市，“她會成為一個全世界人口最多的超大城市”。
人們認為需要控制大城市的人口，原因是大城市的城市病和公共服務的短缺。但是，無論從理論還是經驗來看，城市病都是通過技術和管理來解決的，而不是通過控制人口來解決的。歷史上西方國家大城市曾面對的汙染、擁堵等問題，都是如此解決的。
至於公共服務和基礎設施，它的問題是，當前城市的公共服務供給，是根據很多年前的城市人口預測來提供的，事實上城市人口的增長超過了多年前的預測。正確的方法是，根據現實情況調整供給，而不是讓現實去適應之前的預測。
第二個誤解是，外來人口搶佔了城市人口的資源。事實是，外來人口的消費和社會保障，很大一部分是自己來解決的。比如，他們自己繳納社會保障，他們的住房、醫療和教育成本，也都基本由自己支付。
而且，由於在公共服務和基礎設施提供中存在著巨大的規模經濟效應，即便因為外來人口增加，使得城市需要擴建基礎設施和公共服務，效率其實也是比之前更高的。
第三個誤解是，大城市發展更需要高端人才，而不是低技能勞動者。事實上，大城市裡高技能勞動者越多，收入水平越高，就會在服務消費上支出更多。而大量的服務消費，恰恰是由所謂的低技能勞動者提供的。而且，服務業的發展一定是未來產業升級的趨勢。
陸銘引用了一個美國的統計數據：在大城市中，每增加一個高科技產業的工作者，會相應增加五個工作崗位，其中有兩個在律師和醫生行業，另外三個都是生活服務崗位，“這樣算起來，高技能和低技能勞動者的比例，基本上就是一比一。”
除了這三個認知誤區之外，陸銘還特別強調了因為城市外來人口，而產生的流動兒童和留守兒童問題。
他認為，這“可能是當今中國天字一號的問題”，“一個國家的持續發展，未來永遠在今天的兒童那裡，中國要實現從人口大國向人力資源大國的轉變，6000多萬留守兒童和城市裡3000多萬流動兒童，就是一個龐大的潛在的人力資源。如果這1億人口能夠在今天得到良好的教育，那麼，他們就是中國未來實現現代化和跨越中等收入陷阱的重要人力資源，如果他們不能得到良好的教育，那麼就會成為社會的負擔和隱患。”
轉《李翔知識內參》
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