时至今日，什么是智慧警务？可能没有人能解释清楚。
深度报道/共3306字/阅读8分钟
项目名称：敏捷战网
主营业务：智慧警务产品及解决方案提供商
融资情况：2017年1月获得烽火与时投资千万天使轮投资
关键词：智慧警务、公安侦查、县域、软件应用、智慧派出所、警力下沉、实战
受访人：敏捷战网创始人 李艳军
一句话提炼：县域警务信息化的软件与服务
中国的警务和美国的警务有什么不同？
从电影在中国的渗透可见一二。如果说中国的优秀警察都是《追捕》中的高仓健，那美国的优秀警察可能是《黑衣人》中的威尔·斯密斯。当然这无关乎孰优孰劣，只是基础设施的不同，
或者换句话来说——警务的信息化程度，还有很大差别。2016年，李艳军从华为离开创业，出来之前并没有考虑投身安防行业，软件专业的他只想做些外包开发业务。但在一次与烽火的合作中发现，安防行业的信息化程度很低，和他之前在美国大片里看到的相差甚远。他心想，『这里的空间非常大』。
李艳军
中国的『智慧警务』大概从2010年开始，国内部分省市区公安机构开始提出，将大数据、云计算为核心的新一代信息技术应用于警务指挥、情报综合研判、视频监控与侦查等方面。但时至今日，什么是智慧警务？可能没有人能解释清楚。
到了2015年，这件事的基础面开始有了大的风声。9月，九部委联合印发了《关于加强公共安全视频监控建设联网应用的若干意见》，也就是业内常说的雪亮工程。
但雪亮工程的意义，更多在于前端的硬件建设，而在后端具体应用的软件层面，占比非常少。
『其实前端的基础设施建设已经很久了，2000年左右，海康威视、大华等公司就在做这件事，但今天公安部对各层面也有新的想法，开始不断从基础设施转向应用。』
据报告，2017年我国安防行业总产值达到5400亿元，行业增速11.11%。而软件平台占安防总体3%。按照2015年全国成规模的视频监控市场4860亿人民币计算，安防软件市场规模大概在250亿到500亿左右，处于萌芽期。 而近两年安防软件市场有明显的扩张，国内市场年增长率达30%以上。
基于此，李艳军决定扎根其中，『出来还是要对社会做些贡献』。2016年，警务信息化软件及服务供应商敏捷战网成立。
也正由于雪亮工程的推进，近年来大批人脸识别、车脸识别等公司投身其中。而对敏捷战网而言，他们一是只做软件，二是软件设计的初衷，是贯穿公安破案的全过程，针对基层民警的刑侦应用。
所以简单来说，敏捷战网所做的事，就是结合前端基础设施供应商，包括人脸、车脸、大数据、视频结构化等公司，充当桥梁，把技术与业务相结合开发实战应用产品。
但问题是，有部分前端公司也在做应用层的事，那做结合的护城河在哪？
李艳军以他们所做的全域感知平台为例解释。
『现在人脸和车脸都有自己的独立系统，我们想的是把人脸和车脸的视频等一系列多维数据做融合，再做实战应用。比如轨迹，基于人脸，3个点位被人脸相机抓了3个脸，这3个点就形成一个轨迹。但如果结合了车脸，就是多个点形成的轨迹，轨迹的质量会细化，这对公安破案非常有帮助。』在汇集公安全领域感知数据资源的基础上，将数据由分散到集中化利用，更大发挥数据价值。
其次，他们还开发了针对视侦、刑侦的沉浸式视频侦查应用——全景视频侦查。
民警在做视侦办案过程中，目前比较好的追踪系统是一个GIS地图，类似于window操作系统里文件夹的逻辑，一点开便是长串用文字描述所在地方、朝向的设备名称列表。
『这对民警来说就很繁琐。如果这个路口我经常去，我一看这个设备名称，大脑里就能反应出对应哪个路口的摄像头，点开这台设备的视频去找罪犯。但有时候角度不一样，
可能一个杆子上挂3个摄像头，每个摄像头拍一个角度，这个没有再找另外两个，就要一个摄像头一个摄像头地不断去找。对区域不熟的新民警，更是复杂。』敏捷战网开发的则是全景呈现应用，类似于谷歌地图的实景，任意拖拽都能看到当前点位360度全景。
『看他往哪个方向走，再点一下就能跳到下一个点位，然后又能看到对应走过来的全景，能提升很大效率。即便是一个新民警，没来过这个地方也能很快找到。』
而这样的全景产品，无疑可以应用到安保活动当中，合理布置安保警力，哪里多少人、哪里布置几辆车等。
也就是说，以前破案更多靠民警的经验，更多像高仓健这样的神探会为人传颂。『现在会方便很多，很多民警对实地没有清晰的概念，我们想做的是即使一个新民警在没有太多经验的情况下，也能知道每个场景是什么样的』，李艳军说。
2017年，敏捷战网为银川市局实施智慧警务合成作战体系，落成了标准智能化合成作战中心。期间从1月至7月，银川市整体警情下降、刑事案件发案、两抢类案件均有不同程度地降低，创近9年最好水平。公安部副部长孟庆丰在实地视察时给予了肯定。
近年来，中国公安一直在提『警力下沉』，许多骨干要下到基层，而公安的基层，便是派出所。
『同样，智慧派出所也没有人能讲清楚。比如一个派出所有多少民警，所长可能知道，每天有多少案件可能就不清楚，案件的具体可能更不清楚，每天来办事多少人、办事什么事也不清楚。』
所以针对派出所，他们开发了智慧派出所系统，从办案、办事、办公三个层面为派出所做信息化。
『具体来说是，一方面做空间的可视化，一方面做业务的可视化。空间的可视化即做到整个派出所的空间透明，目的是派出所内部的安保。业务的可视化就包括办事和办案。汇集所有案件信息，就知道派出所怎么运营的。办事方面，有多少人来办事，办事平均时长、办的什么事、等待时长；还有办公，包括像OA，派出所的车辆管理，地图上在哪、去做什么了、谁在开等等。』
去年，他们为武汉和平派出所部署了一套智慧派出所平台。平台上线以来获多方好评，和平派出所也因此被评为『智慧派出所优秀示范单位』，并入围『2017湖北省最美公安派出所』。
除去全域感知平台与智慧派出所，他们还针对不同场景开发了许多具体应用，在李艳军看来，敏捷战网的后续形态应是类似于APP STORE的软件逻辑。
『因为公安的警种很多，刑侦、缉毒、经济、治安等每个警种都有不同的需求，这样就造成产品种类非常多，目前我们主要专注于刑侦。我想未来会慢慢统一到一个平台，每个警种使用的就类似于平台下的工具，你想用什么就像去APP STORE去下载一样。』
如果整体去看敏捷战网的产品体系，会觉得非常繁琐。但如果从他们的用户层级架构来梳理，这件事又没有那么复杂。即从民警——派出所——分局的实战着手。
『每个分局管辖十几个派出所，分局也会有系统可视化呈现每个派出所管辖哪片辖区，点到某个派出所就跳转到派出所的系统中来，分局就可以对每个派出所进行管理，每个派出所又对自己管辖社区进行管理。』李艳军说。
而如果从整个行业来看，事实上这是一片极度分散的领域。
在美国的警务系统里，一般由FBI、CIA等部门全国统一建设一个平台，而在我国，各个层级都有自己的软件系统。
『现在的局面就是没有一个统一的东西，包括公安部自己也建，结果下面又很难对接上，省厅也想做这件事，但针对自己的省又建了一个很大的平台，结果各个地市去响应他的数据库时又不进行开放。另外各个层面各自找不同的厂家来开发，不同厂家系统不一样，沟通壁垒也很高。所以各个地方都有非常多的项目。』
相应没有统一的系统，便无法以大数据的逻辑去做这件事。所以这也是他们聚焦于实战的另一个原因。
采访的最后，在裸泳问到为什么选择业务范围以县域为主时，李艳军有两个答案。
一个答案是避免直接竞争。一线城市有大厂家把持，如果从预算角度而言，前端建设的预算明显会高于软件系统，导致前端建设往往是一个项目的重心。
而从需求角度而言，县域的信息化支撑则更为空白，县域对于信息化系统之于实战的需求，则更为迫切。
第二个答案则更是李艳军曾说想为社会做贡献的原因，『今天社会上的犯罪，其实在县域城市更频发，一线城市监控覆盖率已经非常高了，真正的犯罪很少见了，但他慢慢会流串到县里，县域的警力和监控与一线城市是没法比的。』
正如大多科技进步的直接导向都将弱化对人们经验与智慧的仰仗，虽然可能高仓健这样的神探或许在未来会越来越少，但这件事本身的方向，已足以让李艳军赋予『出来还是要对社会做些贡献』的意义。
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