點擊上方“政治學與國際關係論壇”可訂閱哦！
李剛：德法強調多邊主義：中歐合作新契機？
作者：李剛，中國武漢大學經濟外交研究中心助理研究員
近日，法國外長勒德里昂訪華，在與中方領導人會面中反覆強調“法國堅持多邊主義”。這是近一段時間以來，法國多次表示要重建“強有力的多邊主義”的繼續。同時，德國外長馬斯在多個場合宣稱將構建“多邊主義聯盟”。法國駐聯合國大使德拉特在《金融時報》撰文稱，“法德兩國將為維護多邊主義而戰。”
這與被聯合國秘書長古特雷斯稱為是“多邊主義的最重要支柱”的中國產生了共鳴，那這是否意味者中歐加強合作的新契機到來了？
事實上，德法兩國近期密集表態“示愛”多邊主義，並不是對外政策的轉向。長期以來，德國與法國認為歐洲的對外政策始終是多邊主義的，歐洲也一直以“文明型力量”自居，塑造自由主義、全球主義與和平主義的形象，認同在國際事務中發揮以聯合國為核心的多邊機制的作用。
但在多邊主義下，通過聯合國維護國際安全、通過世貿組織實現自由貿易，以及通過世界銀行援助消除貧困的努力應得到推動和尊重，但歐洲時常對此視而不見。
在“阿拉伯之春”運動中，尤其在利比亞戰爭和敘利亞衝突中，歐洲支持以武力介入，置為多邊協商奔走的聯合國於尷尬境地。2013年起，歐美共同推動《跨大西洋貿易與投資夥伴協定》（TTIP）談判，單邊設置發達經濟體間更高的貿易標準，其結果導向就是架空世界貿易組織（WTO）這一多邊談判貿易標準的機構。
在對外援助中，歐洲也是經常繞過多邊機制，根據政治條件有選擇地決定援助對象和數額。顯然，歐洲的多邊主義有時只“多”到美國，是根據自身利益需求來界定的。
德法近期對多邊主義的熱衷也是如此。特朗普政府的“美國優先”行動——單邊與進攻性的貿易政策、對北約的懷疑、退出巴黎氣候協定和伊朗核協議，給歐洲經濟和安全帶來巨大挑戰。歐洲為了約束特朗普政府而串聯“國際統一戰線”。馬斯明確表示，“多邊主義者聯盟”就是為了制衡美國方面的“美國優先”理念，勒德里昂也稱，美國的所作所為是要重建多邊主義的根源。
在高舉多邊主義大旗之後，歐洲希望特朗普政府能感受到壓力，重新回到西方大家庭。德國在抨擊美國的同時，特意強調並不打算另起爐灶，建立新的國際組織或常設對話機制，“多邊主義者聯盟的大門尤其對美國敞開”。馬克龍更是深情“告白”，“是美國發明瞭多邊主義，因此美國也有責任要捍衛它，甚至是賦予它新的時代意義。”
與此相對的是，德法強調的多邊主義對中國既重視，又充滿偏見和疑慮。無論從現實利益還是道義上，中國作為大國中少有的多邊主義堅定踐行者，在重建多邊主義國際社會中都是不可或缺的。但歐洲一如既往地戴著有色眼鏡看待中國，臆測中國的發展模式和戰略意圖。
馬克龍表示將與中國進行“建設性、有要求、有信心”的對話，但會堅持“追求平衡、維護自身利益與世界觀”的原則。今年5月默克爾第11次訪華期間，多次表態攜手推進多邊主義，但馬斯在接受德國《星期日世界報》（WELT AM SONNTAG）採訪時表示，中國與德國沒有相同的價值觀，“不屬於（多邊主義者聯盟）這個圈子”。
因此，近期德法在多邊主義上的一系列行為，只是西方陣營的自我調整和跨大西洋關係的再平衡，中國依然被視為“局外者”。不過，面對歐洲急於但還未“馴服”的特朗普政府，中歐有包括多邊主義在內的更多共同訴求，在有限範圍內進行更多合作的契機是存在的。
數字經濟智庫
政治學與國際關係論壇
為了更好的服務數字中國建設，服務“一帶一路”建設，加強數字經濟建設過程中的理論交流、實踐交流。來自中國數字經濟以及“一帶一路”建設領域的專家學者們成立了數字經濟智庫，為數字中國的建設添磚加瓦。商務部原副部長魏建國擔任名譽院長，知名青年學者黃日涵、儲殷等領銜。政治學與國際關係論壇是數字經濟智庫旗下的專門平臺。
閱讀更多 黃日涵副教授 的文章
