新政出台,疑似托底樓市

8月中國70城唯一降房價的城市——廈門近日放寬落戶政策。有觀點認為,戶籍新政主要是對房地產的託底。

廈門房價由領漲到獨跌

9月15日,國家統計局發佈的8月份70個大中城市新建商品住宅銷售價格數據顯示,僅廈門房價下跌。從曾經的領漲到如今的獨跌,廈門樓市彷彿經歷了過山車般的瘋狂。

國家統計局數據顯示,2016年廈門新建商品住宅銷售價格一度快速上漲,其中3月份、5月份和7月份環比漲幅高居全國第一。

新政出臺,疑似託底樓市

為抑制樓市過熱,廈門出臺系列調控措施。

2016年8月31日,廈門市國土資源與房產管理局公告,自9月5日起執行住房限購政策,有效期至2017年12月31日。暫停對擁有2套及以上住房的廈門戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非廈門戶籍居民家庭、無法提供購房之日前2年內在廈門逐月連續繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非廈門戶籍居民家庭在本行政區域內向其銷售建築面積144平方米及以下的普通商品住房。

此後,廈門在2016年10月5日,以及2017年3月24日、 3月28日對調控政策進行升級。

2016年10月5日深夜,廈門發佈《關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的意見》,意見規定,暫停向上述三類家庭銷售建築面積180平方米及以下的商品住房。同時將非戶籍居民家庭需提供的社保要求提高到2年。

2017年3月24日晚,廈門樓市限購再升級。其中規定,廈門市戶籍成年單身(含離異)人士限購1套住房,且新購住房2年內後方可上市交易。新政自2017年3月25日起實施。廈門也成為了全國範圍內首個對居民購房出臺“限售”政策的城市。

單身人士限購政策施行僅僅三天之後,3月28日晚間,廈門市國土資源與房產管理局官網發佈了《關於進一步強化房地產市場調控管理的通知》,從2017年3月29日起,執行“認房又認貸”的差別化住房信貸政策,非廈門戶籍須提供4年內連續3年納稅。同時,要求住房公積金繳存職工在廈門購買住房申請住房公積金貸款,需已連續足額繳存住房公積金滿一年。

受調控政策的影響,非戶籍人口被拒之門外,廈門房價漲幅放緩並出現回落。

據《每日經濟新聞》8月初報道,2016年限購以前,廈門有近7成購房者是外地人。但從最新數據可以發現,購房者比例已經發生完全逆轉,異地購房者被拒之門外,樓市基本靠本地需求支撐,這就是限購導向下的樓市。

澎湃新聞報道稱,經過一年多的調控收緊,廈門島內島外的二手房價的確有所回落,島內每平方米降幅約5000元左右,島外則在兩三千元,根據房子的新舊程度、面積大小和配套則有所區別。

《證券日報》9月21日報道引述機構數據顯示,2018上半年,廈門商品住宅供求雙雙下滑,成交量創新低。在大市低迷行情下,廈門商品住宅成交量持續走低,庫存進一步擴容,去化週期延長至23.8個月,其中144平方米以上再改及高端產品去化週期均超過29個月,庫存壓力較大。

報道同時指出,在樓市嚴控政策下,自2017年下半年以來,廈門樓市逐漸迴歸理性成交量持續走低,樓市進入全面盤整期。這一輪調控較嚴,持續時間較長,部分項目開始降價營銷。

廈門市近日發佈《廈門市人民政府關於完善廈門市戶籍遷移政策的通知》,自10月1日起,外來務工人員持有廈門市居住證(暫住證)連續滿5週年、在廈門市辦理就業登記手續並參加廈門市社會養老保險連續滿5週年且在本市擁有《廈門市土地房屋權證》(房屋用途為住宅,所有權份額所佔比例不得低於51%)的房產,可將戶口遷入廈門市。戶口在集美區、海滄區、同安區或翔安區且滿5週年的居民,在廈門辦理就業登記手續並參加廈門市社會養老保險連續滿5週年,在思明區、湖里區擁有《廈門市土地房屋權證》(房屋用途為住宅,所有權份額所佔比例不得低於51%)的房產,可將戶口遷入思明區、湖里區。

這是廈門自2010年8月後,首次放寬落戶廈門島內的條件,居住證年限從8年降至5年。

廈門大學教授戴亦一接受媒體採訪時表示,廈門放寬落戶的政策醞釀了很久,現在才出臺主要是對房地產的託底。政策對落戶放寬的幅度不是太大,但是對廈門樓市的作用在幾個月後就會明顯地顯現出來。

戴亦一指出,廈門限購對外地人尤其嚴格。2017年下半年以來,有購房資格的人越來越少,買房的人明顯不足。去年以來二手房銷售大概有20%的跌幅,今年一手房去化率排名全國墊底,市場購買力極其有限。因此,此時出臺放寬落戶的政策,方便外地人獲得廈門戶口,主要受益的行業還是廈門的房地產業。最近一段時間很多輿論都在炒作廈門的房價,腰斬論,暴跌論,崩盤論等一些說法都干擾了市場的情緒,這個時候放寬落戶政策就十分重要了。

據澎湃新聞報道,諸葛找房數據研究中心分析師國仕英表示,廈門是房價上漲最早的熱點城市之一,因此也是受調控政策影響時間最長的城市之一,尤其是島內因為供應較少,房源稀缺,漲幅較大;島內房價受政策影響也較大,回落較大。此次落戶制度由8年改為5年,並規定要在廈門市擁有51%的房產份額,一方面仍然對炒房投資有一定抑制作用,同時也在一定程度上釋放部分需求。

國仕英說,對房屋所佔份額的相關規定表明政府打擊炒房投資行為的政策並未放鬆。整體來看,政府在對市場進行調控的手段極為謹慎,並以穩定市場預期為主。

易居研究院研究總監嚴躍進進一步補充道,廈門此次落戶年份放寬在一定程度上加快了人才引進。同時51%的產權份額則更佳清晰地明確了一套房產只能落戶一個主要戶口,避免了聯合買房落戶多個戶口的漏洞。這也是目前在人才引進過程中,避免炒房的的手段。

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