醫患糾紛有「三多」,黃浦醫調有「四招」

医患纠纷有“三多”,黄浦医调有“四招”

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黃浦區既是優質醫療資源的集中區,也是各類醫患糾紛的高發區,區內有三級醫院7家,二級醫院15家,社區衛生服務中心10家,民營醫療機構90家,私人診所38家。醫患糾紛數量與難度也因此居高不下,有著醫療糾紛多、疑難案件多、死亡案子多的“三多”特點。

近年來,區醫調委不斷提高醫患糾紛人民調解的公信力和社會影響力,初步形成了以人民調解為平臺,司法行政、衛生、行政、保險監管、公安等職能部門大力支持,社會廣泛參與的工作格局,先後解決了多起影響較大的醫患糾紛,收到群眾錦旗152面區醫調委榮獲2016-2017上海市司法行政系統先進集體,調解員王雨春榮獲2015-2017司法部先進個人。

医患纠纷有“三多”,黄浦医调有“四招”

加強源頭治理

形成多部門聯動機制

一是提供多元糾紛解決路徑。與區衛計委、區法院等部門就醫患糾紛的預防排查、訪調對接、訴調對接、司法確認、調解救濟等進行情況溝通和工作銜接。分別與區衛計委聯合制定《關於進一步加強黃浦區醫患糾紛人民調解工作的意見》,明確在處置疏導、訪調對接、工作例會、教育培訓等方面進行分工協作;二是加強保障力度。與區法院訴調中心對接,建立醫患糾紛人民調解協議書司法確認的“綠色通道”,繼續加大調解協議書司法確認工作力度,加強執行保障等相關措施;與區公安分局治安支隊就保障醫療機構安全與秩序進行溝通。

医患纠纷有“三多”,黄浦医调有“四招”

聚焦糾紛高發醫療機構

建立聯絡員機制

重點聚焦醫患糾紛高發的醫療機構,建立聯絡員信息溝通機制,定期召開聯絡員會議,充分發揮各醫療機構聯絡員的信息“觸角”和溝通“紐帶”作用,協助區醫調委及時把握醫患糾紛工作動態,積極開展隱患排查,按照調解優先原則提出申請,並積極配合醫調委做好糾紛情況調查、專家諮詢和司法確認工作。自開展司法確認工作以來,已完成司法確認556件。

医患纠纷有“三多”,黄浦医调有“四招”

率先引進醫患糾紛保險理賠機制

2012年4月,區醫調辦與中國人保上海分公司合作,率先在全市設立因輸血感染丙肝等醫患糾紛的專項調解工作室,成為全市唯一的輸血保險理賠工作室。2013年8月,專門制定並印發《關於輸血後意外感染丙肝引起的醫患糾紛調處規則》,規範該專項糾紛的調解理賠,目前已成功調解163件。

推廣風險分擔機制和“調保”對接機制

目前轄區內 31家公立醫療機構已實現醫責險全覆蓋。建立“調保”對接機制(醫院與保險公司簽訂醫療責任保險,區醫調委與保險公司簽訂對接協議)。以區醫調委為平臺,當患者或者患者家屬申請醫患糾紛調解時,保險公司同時參與、啟動評鑑工作,協助糾紛當事人進行單證收集並開展全程索賠服務,確保調解協議達成後10個工作日實現快速理賠(一般情況下是2-3個月)。

医患纠纷有“三多”,黄浦医调有“四招”

醫調工作與法律援助對接

以“先調後援”為原則,引導醫患糾紛先行調解,並藉助三級公共法律服務平臺,分別在區公共法律服務中心、街道司法所、社區居委會設立調解室、宣傳點、諮詢站,創新建立醫患糾紛人民調解工作模式。


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