張勇:找准農村短板 發揮城市城鎮的輻射帶動作用

國務院新聞辦公室29日舉行新聞發佈會介紹《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》(下文簡稱《規劃》)有關情況,國家發改委副主任張勇在發佈會上指出,我們要找準農村的短板,然後發力,同時也要發揮城市城鎮的輻射帶動作用,雙輪驅動,不可偏廢。

有媒體提問稱,當前我國仍處於城鎮化快速發展階段,農民工進城還是大趨勢,我們的規劃是如何考慮和處理鄉村振興與新型城鎮化之間的關係的?

張勇回應稱,黨中央之所以高度重視實施鄉村振興戰略,恰恰是因為我們在社會主義現代化建設過程當中,鄉村是一個短板。在工業化進程中,城市發展的速度遠遠比我們當年農村發展的速度要快得多,因為農村主要是依靠土地,你不可能跑很遠。

張勇指出,在城鎮化進程中,從國外經驗來看,確實存在很多城鄉差距不斷拉大,城市高度繁榮、繁華,農村落後跟不上發展的情況,這種情況在我們國內也依然存在。農村垃圾、汙水問題,是需要我們高度重視去解決的。中央提出實施鄉村振興戰略,包括中央1號文件,包括《規劃》,就是要著力在這方面下功夫,就是要加速農村的發展,使它能夠跟上整個國家現代化建設的步伐。

“在當前階段,按照補短板的要求,我們要找準農村的短板,然後發力。同時我們也要發揮城市城鎮的輻射帶動作用,雙輪驅動,不可偏廢。實際上前幾年就提出要城市反哺農村、工業反哺農業,這是一脈相承的。”張勇表示,當然這有個過程,在這個過程當中確實需要我們國家不斷加大力度。現在發改委安排的搞建設的中央預算內資金,一半以上用在了農業農村方面。當然,這個力度還在持續加大,比例還在進一步提升。

張勇介紹,隨著《規劃》出臺,我們下一步要著力在以下幾個方面做好工作。

一是要統籌城鄉發展空間。完善城鄉佈局結構,增強城鎮地區對鄉村的帶動作用,形成田園鄉村與現代城鎮各具特色、交相輝映的城鄉發展態勢。也就是說,在城鎮化進程中,鄉村不能掉隊,也要發展,要把農村建設成為美麗、宜居、富裕的鄉村。

二是推進城鄉統一規劃。過去城市搞交通規劃、搞其他規劃,基本上是著眼於城鎮的發展,今後就要和城鎮同步來統籌做好城鄉規劃。特別是在產業發展、基礎設施、公共服務、資源環境保護這些領域,還要進一步促進城鄉一體化發展,形成城鄉產業發展互補、基礎設施互聯、公共服務均等、資源能源共享、生態環境互促的格局。

三是要完善城鄉融合發展的政策體系。城鄉融合發展,發改委專門制定了一二三產業融合發展的意見,就是要促進農村一二三產業融合發展。鄉村振興二十個字的總要求,產業興旺是第一位的,農村只有產業興旺了,農村發展才有基礎,才有後勁。要重塑城鄉關係,特別要向改革要動力,推動人才、土地、資本等要素在城鄉之間的雙向流動、平等交換,為鄉村振興注入新動能。


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