8月8日，為穩步推進農村土地承包經營權入股流轉，引導農業企業與農戶簽訂規範合同，省工商局、省農業委員會聯合發佈《貴州省農村土地承包經營權入股流轉合同(示範文本)》，貴州省是全國首個就土地承包經營權入股流轉出臺示範合同的省份。
2018年以來，貴州省工商局聯合省農委多次深入全省各地實地調研，充分吸納六盤水市農村“三權”促“三變”改革、安順市平壩區“塘約經驗”等省內土地承包經營權入股流轉的先進經驗。初稿形成後，面向全省工商和市場監管部門、農業系統以及相關單位，並通過門戶網站向社會公開徵求意見。對徵求到的意見建議，進行反覆斟酌修改，並通過座談、論證等方式進行分析彙總，力求做到公平公正全面。正式發佈前，省工商局將合同示範文本上報到國家市場監督管理總局，得到了有關專家的細緻指導。
此次制定發佈的合同示範文本，結合全省各地現行“三變”改革實際，有效規範當事人雙方的權利義務，發揮了合同護農幫農的重要作用。
保障土地權益方面，合同示範文本緊緊抓住農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”中經營權的用益物權屬性，通過對入股流轉期限、合同期滿交還土地條件等事宜進行約定，既避免農民土地被資本投機覬覦和侵蝕，又推動農村土地資源的整合利用，解決因進城務工等原因造成農村土地閒置問題。
明確土地界限方面，合同示範文本對入股流轉地塊進行詳細界定，入股土地與農民所持有的承包經營權證相一致，既方便合同當事人填寫，又降低因入股流轉土地界限不明引發糾紛的風險。
嚴守土地用途方面，該合同示範文本明確入股土地限於農業生產經營，嚴格按照國家管理規定開發利用，未經相關部門批准，不得擅自改變農業用地、耕地用途，不得破壞土地綜合生產能力或以國家法律、法規及土地政策明令禁止的其它方式使用土地;不得閒置拋荒，並保護好生態環境和水資源等。
針對當前全省開展“三變”改革中土地流轉入股方式的多樣性，在充分尊重農民意願的基礎上，合同示範文本中合理設置入股方式參考，當事人可自由選擇採取合作經營、折算入股或其它約定方式入股。
該合同示範文本對入股方式和分紅方式進行分類，按照《貴州省農村“三變”改革操作指導流程(試行)》要求，突出股權保底分紅基數，將入股分紅方式分為一次性分紅、固定分紅、階梯式分紅等方式，在階梯式中根據實際交易慣例提出增長比例，由當事人協商後自行填寫，並在分紅模式中進行提醒注意，以便合同雙方靈活選擇。
在農村土地承包經營權合法流轉、依法使用的前提下，該合同示範文本明確合同當事人的權利和義務，對特殊情況下的利益分配及資源處置，合同變更、解除和終止，以及違約責任等進行了約定，有利於保護合同雙方當事人的權益。
下一步，貴州省工商局將聯合省農委指導全省各地加大合同示範文本宣傳推廣使用力度，引導農村“沉睡”土地資源有效有序流轉，推動農業產業結構調整，助推全省決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的全面勝利。(來源：貴州省人民政府網 記者 宋玟瑾)
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